淺談環(huán)評機(jī)構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量管理體系的建立

孔慈明

(曲靖市環(huán)境科學(xué)研究所，云南 曲靖 655000)

為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價管理，提高環(huán)境影響評價工作質(zhì)量，維護(hù)環(huán)境影響評價行業(yè)秩序，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，原國家環(huán)境保護(hù)總局于2005 年7 月21 日對1999 年3 月30 日發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價資格證書管理辦法》進(jìn)行了修訂，制定了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》，于2006 年1 月1 日起實(shí)施。該資質(zhì)管理辦法中規(guī)定了環(huán)評機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理的基本要求，環(huán)評機(jī)構(gòu)只有在日常工作中做好內(nèi)部質(zhì)量管理工作，才能達(dá)到資質(zhì)管理辦法的要求。據(jù)初步調(diào)查，目前我國的環(huán)評機(jī)構(gòu)通過ISO 9000 質(zhì)量管理體系認(rèn)證的還不多，一些專業(yè)技術(shù)人員少、業(yè)務(wù)少的乙級資質(zhì)的環(huán)評機(jī)構(gòu)自身建立的質(zhì)量管理體系或制度都還不完善?，F(xiàn)結(jié)合曲靖市環(huán)境科學(xué)研究所多年來內(nèi)部質(zhì)量管理的經(jīng)驗(yàn)談?wù)劖h(huán)評機(jī)構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量管理的建立工作。

1 確定質(zhì)量方針與質(zhì)量目標(biāo)

環(huán)評機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理首先要結(jié)合單位工作特點(diǎn)和實(shí)際情況確定切實(shí)可行的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)。質(zhì)量方針是質(zhì)量行為的準(zhǔn)則和質(zhì)量工作的方向，質(zhì)量目標(biāo)是質(zhì)量工作所追求的目標(biāo)，質(zhì)量目標(biāo)要與質(zhì)量方針保持一致。

1.1 質(zhì)量方針

(1)工作方法科學(xué)

嚴(yán)格按照環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則，國家及地方法律、法規(guī)、條列、規(guī)章，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，國家產(chǎn)業(yè)政策，行業(yè)準(zhǔn)入等要求，采用科學(xué)、先進(jìn)的評價、分析方法開展環(huán)境影響評價工作。

(2)工作過程規(guī)范

環(huán)評現(xiàn)狀監(jiān)測中嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)范和質(zhì)量控制程序;環(huán)評報告書(表)編制嚴(yán)格執(zhí)行合同制度、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度、內(nèi)審制度、質(zhì)量控制程序等。

(3)行為公正

堅(jiān)決抵制商業(yè)賄賂和來自任何方面的壓力影響，保證工作的獨(dú)立性和真實(shí)性。

(4)工作結(jié)論準(zhǔn)確

環(huán)評報告書(表)評價、分析結(jié)論應(yīng)準(zhǔn)確。

(5)服務(wù)及時

嚴(yán)格履行工作合同(協(xié)議)，向委托方和管理部門提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，及時提交環(huán)評報告。

1.2 質(zhì)量目標(biāo)

(1)建立和不斷完善質(zhì)量管理體系，保證體系持續(xù)有效地運(yùn)行。

(2)嚴(yán)把質(zhì)量控制關(guān)，保證承擔(dān)的環(huán)境影響報告書(表)工作方法科學(xué)，工作結(jié)論客觀、科學(xué)、準(zhǔn)確。

(3)認(rèn)真貫徹和執(zhí)行“科學(xué)、規(guī)范、準(zhǔn)確、公正、及時”的質(zhì)量方針，使管理部門和委托單位的滿意率達(dá)95%以上。

(4)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，以規(guī)范的行為、過硬的技術(shù)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得良好的信譽(yù)。

1.3 服務(wù)承諾

(1)方法科學(xué):遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)，依據(jù)現(xiàn)行有效的技術(shù)導(dǎo)則、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，選用先進(jìn)、科學(xué)的評價、分析方法，保證工作結(jié)論客觀、科學(xué)、準(zhǔn)確。

(2)行為公正:恪守職業(yè)道德，抵制來自任何方面的不良因素影響和行政干預(yù)，確保工作的獨(dú)立性和真實(shí)性。

(3)優(yōu)質(zhì)高效:以客戶滿意為服務(wù)宗旨，在任何情況下都將工作質(zhì)量放在第一位，確保工作結(jié)論準(zhǔn)確可靠，高效完成任務(wù)，及時出具報告，為委托方或管理部門提供熱忱、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

1.4 職業(yè)行為準(zhǔn)則

(1)依法遵規(guī)

①自覺遵守法律法規(guī)，擁護(hù)黨和國家制定的路線方針政策。

②遵守環(huán)保行政主管部門的相關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件，自覺接受管理部門、社會各界和人民群眾的監(jiān)督。

(2)公正誠信

①不弄虛作假，不歪曲事實(shí)，不隱瞞真實(shí)情況，不編造數(shù)據(jù)信息，不給出有歧義或誤導(dǎo)性的工作結(jié)論。積極阻止對其所做工作或由其指導(dǎo)完成工作的歪曲和誤用。

②如實(shí)向建設(shè)單位介紹環(huán)評相關(guān)政策要求，對建設(shè)項(xiàng)目存在違反國家產(chǎn)業(yè)政策或者環(huán)保準(zhǔn)入規(guī)定等情形的，要及時通告。

③不出借、出租個人有關(guān)資格證書、崗位證書，不以個人名義私自承接有關(guān)業(yè)務(wù)，不在本人未參與編制的有關(guān)技術(shù)文件中署名。

④為建設(shè)單位和所在單位保守技術(shù)和商業(yè)秘密，不得利用工作中知悉的信息謀取不正當(dāng)利益。

(3)忠于職守

①在維護(hù)社會公眾合法環(huán)境權(quán)益的前提下，嚴(yán)格依照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)定開展從業(yè)活動。

2.事件主體的多元性。近年來的群體性沖突事件還呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn)，即在傳統(tǒng)的官民沖突、商民沖突發(fā)生的同時還伴隨著民民沖突，即“本地人”與“外地人”之間的暴力沖突，或本地人之間的沖突。由于地方政府官員，特別是行政管理過程中雇傭的編制外人員主要是本地人，因此群體公共事件的發(fā)生通常被理解為是本地人欺凌外地人，人的族群依賴、保護(hù)本性被激發(fā)，極易引起本地人與外地人之間的暴力沖突。同時，社會戾氣的傳播使人際間的輕微口角和情緒波動就能造成人與人的沖突，這使得群體性公共事件的發(fā)生范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。

②具備必要的專業(yè)知識與技能，不提供本人不能勝任的服務(wù)。從事環(huán)評文件編制的專業(yè)技術(shù)人員必須遵守相應(yīng)的資質(zhì)要求。

③技術(shù)評估、驗(yàn)收監(jiān)測、驗(yàn)收調(diào)查人員、評審專家與建設(shè)單位、環(huán)評機(jī)構(gòu)或有關(guān)人員存在直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)在相關(guān)工作中予以回避。

(4)服務(wù)社會

①在任何時候都必須把保護(hù)自然環(huán)境、人類健康安全置于所有地區(qū)、企業(yè)和個人利益之上，追求環(huán)境效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益的和諧統(tǒng)一。

②加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極參加相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)教育和學(xué)術(shù)活動，不斷提高工作水平和業(yè)務(wù)技能。

2 建立健全組織機(jī)構(gòu)、明確職責(zé)

環(huán)評機(jī)構(gòu)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)必須完整，職責(zé)必須明確。環(huán)評機(jī)構(gòu)法定代表人全面負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)工作，必須設(shè)置質(zhì)量負(fù)責(zé)人(總工)和技術(shù)負(fù)責(zé)人(機(jī)構(gòu)副職)，業(yè)務(wù)室可以根據(jù)單位的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行設(shè)置，如采掘部(室)、冶金機(jī)電部(室)、化工石化醫(yī)藥部(室)等，也可以根據(jù)資質(zhì)管理辦法對環(huán)境影響評價專職人員配備要求進(jìn)行設(shè)置，如質(zhì)量控制室、水評價室、大氣評價室、生態(tài)評價室、噪聲評價室等，如果單位環(huán)評專職技術(shù)人員少，還可以設(shè)置為質(zhì)量控制室、業(yè)務(wù)室、辦公室。建立健全組織機(jī)構(gòu)后要明確機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、法定代表人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人的崗位職責(zé)和任職條件，制定機(jī)構(gòu)高級工程師、副高級工程師、工程師、助理工程師及技術(shù)人員、注冊環(huán)評工程師、環(huán)評上崗人員崗位職責(zé)，除此之外還應(yīng)制定檔案管理員、質(zhì)量控制員、設(shè)備管理員等特殊崗位的職責(zé)。在任職條件中必須明確任職人員的學(xué)歷、專業(yè)、業(yè)務(wù)履職年限、職稱及是否注冊環(huán)評工程師或環(huán)評上崗人員。在崗位職責(zé)中要明確工作范圍、責(zé)任、質(zhì)量要求。

3 制定內(nèi)部質(zhì)量管理流程

環(huán)評機(jī)構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量管理需要從合同談判開始。合同談判由機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人主持，質(zhì)量負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人或辦公室人員1～2 人參加，嚴(yán)格按照環(huán)保部令第2 號《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄》確定委托項(xiàng)目編制環(huán)評報告書還是報告表，是否在單位資質(zhì)范圍內(nèi)，對照國家和地方產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件，初步了解委托項(xiàng)目是否為國家和地方鼓勵或允許類，約定評價工作時間，然后按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行談判。合同簽訂后組織環(huán)評工程師會議，確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組建課題組，課題組成員需報質(zhì)量負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)。課題組成立后，在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下進(jìn)行項(xiàng)目研究，制定環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測或調(diào)查方案、資料收集方案、公眾參與調(diào)查方案、現(xiàn)場踏勘方案，明確報告章節(jié)責(zé)任人，初步形成工作大綱后，交質(zhì)量負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，按照審核結(jié)果進(jìn)一步完善工作大綱，按照工作大綱的要求認(rèn)真實(shí)施各項(xiàng)方案，編制完成環(huán)評報告。環(huán)評報告編制完成后交機(jī)構(gòu)質(zhì)控部門，由質(zhì)控部門組織質(zhì)量、技術(shù)負(fù)責(zé)人按照環(huán)評導(dǎo)則、法律法規(guī)、內(nèi)部質(zhì)量控制等的要求進(jìn)行內(nèi)審。一般，環(huán)評報告表安排一位人員審核，環(huán)評報告書可根據(jù)情況安排2～3 人組成審核小組進(jìn)行內(nèi)審，也可根據(jù)實(shí)際情況聘請外部專家審核，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照內(nèi)審意見對報告進(jìn)行認(rèn)真的修改完善后交機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審定簽發(fā)。環(huán)評報告評估后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照評估意見進(jìn)行認(rèn)真修改，質(zhì)量負(fù)責(zé)人需確認(rèn)報告是否按要求進(jìn)行了修改完善。在整個內(nèi)部質(zhì)量管理流程中質(zhì)量控制部門要認(rèn)真進(jìn)行跟蹤，做好各環(huán)節(jié)內(nèi)部審核、審定的組織協(xié)調(diào)和痕跡管理工作。

4 簽字授權(quán)和權(quán)力委派

4.1 簽字

(1)文件簽發(fā)、合同簽訂、各種財務(wù)報表需由機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字。

(3)環(huán)評報告書(表)審核、審定應(yīng)根據(jù)審核形式由審核、審定人員簽字。

4.2 權(quán)力委派

為確保機(jī)構(gòu)工作正常運(yùn)行，當(dāng)發(fā)生下列情況時，進(jìn)行權(quán)力委派，權(quán)力委派以書面形式由辦公室歸檔保存:

(1)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人不在崗時，授權(quán)機(jī)構(gòu)副職代行其職責(zé);

(2)機(jī)構(gòu)副職不在時，由總工代行其職責(zé);

(3)總工不在時，由機(jī)構(gòu)副職代行其職責(zé)。

5 評價工作質(zhì)量控制

環(huán)境影響評價報告書(表)是環(huán)境影響評價的最終產(chǎn)品，為確保本單位嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)規(guī)章、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)評導(dǎo)則、技術(shù)規(guī)范、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測方法等要求出具每一份報告，保證報告的科學(xué)、準(zhǔn)確、客觀，必須對報告質(zhì)量進(jìn)行有效控制。

環(huán)評報告的編制內(nèi)容應(yīng)按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第十七條和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l列》第八條的規(guī)定以及《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 總綱》的要求進(jìn)行;報告應(yīng)當(dāng)附編制人員及內(nèi)部審核人員名單表，列出主持該項(xiàng)目及各章節(jié)、各專題的專職技術(shù)人員的姓名、職稱，此外環(huán)境影響評價報告還應(yīng)列出環(huán)評工程師登記證號或環(huán)評上崗證號，并附主持該項(xiàng)目的環(huán)評工程師登記證復(fù)印件，編制人員應(yīng)當(dāng)在名單中簽字，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;必須附有按原樣邊長1/3 縮印的資質(zhì)證書正本縮印件，縮印件上應(yīng)當(dāng)注明所承擔(dān)項(xiàng)目的名稱及環(huán)評文件類型，并加蓋單位行政公章和法定代表人名章，在蓋章前財務(wù)人員應(yīng)確認(rèn)相關(guān)費(fèi)用的支付情況。

質(zhì)量負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制定單位質(zhì)量控制計(jì)劃、質(zhì)量控制工作的組織管理和人員專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)計(jì)劃;單位質(zhì)量控制年度計(jì)劃須經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施;各業(yè)務(wù)部門質(zhì)量控制人員負(fù)責(zé)本部門質(zhì)控工作的實(shí)施與檢查;各業(yè)務(wù)部門主管負(fù)責(zé)本部門質(zhì)控工作的組織落實(shí)和質(zhì)控結(jié)果的審核;機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊環(huán)評工程師按照機(jī)構(gòu)質(zhì)量控制部門的安排負(fù)責(zé)環(huán)評報告審核。

所有環(huán)評報告都必須由注冊環(huán)評工程師負(fù)責(zé)主持，認(rèn)真編制委托項(xiàng)目環(huán)評工作大綱，由質(zhì)量負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人審核后開展相關(guān)工作，環(huán)評報告編制完成后由機(jī)構(gòu)質(zhì)量控制部門安排內(nèi)審，評估修改后由質(zhì)量負(fù)責(zé)人復(fù)核修改情況。重大項(xiàng)目環(huán)評報告組織包括機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、本行業(yè)類別注冊環(huán)評工程師或聘請的外部專家等2～3 人組成內(nèi)審小組進(jìn)行審核，提交審核結(jié)果并簽字確認(rèn)。

每季度由機(jī)構(gòu)質(zhì)控部門隨機(jī)抽查已經(jīng)完成的報告一次，針對存在的共性問題進(jìn)行專題培訓(xùn);若存在問題嚴(yán)重，應(yīng)立即提出整改措施。

6 人員、設(shè)備和辦公場所的配備

為實(shí)現(xiàn)本單位的質(zhì)量目標(biāo)，確保配備足夠和合格的人力資源及設(shè)備設(shè)施，應(yīng)注重人員的培訓(xùn)、知識的更新和素質(zhì)的提高，以保持環(huán)評和環(huán)境科研能力持續(xù)滿足業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。

根據(jù)資質(zhì)管理辦法對各環(huán)評業(yè)務(wù)人員的要求和自身組織機(jī)構(gòu)設(shè)置確定工作崗位，并給每個崗位配備數(shù)量足夠的人員，各崗位人員應(yīng)能持續(xù)滿足與其崗位職責(zé)相適應(yīng)的任職資格和條件;環(huán)評人員應(yīng)按國家環(huán)評資質(zhì)管理辦法規(guī)定，取得注冊環(huán)評工程師職業(yè)資格證書、登記證書、環(huán)評上崗證書后才能從事環(huán)境影響評價業(yè)務(wù);上崗人員應(yīng)提供相關(guān)證明材料以確認(rèn)其受過的教育和培訓(xùn)、具有的技術(shù)知識和經(jīng)歷能力與其承擔(dān)的任務(wù)相適應(yīng)，這些證明材料包括:學(xué)歷證明、培訓(xùn)證書、工作經(jīng)歷、歷年考核材料、技術(shù)職稱證明等。

辦公場地確保每人6m2，員工辦公室電腦配置為每人一臺電腦，各業(yè)務(wù)室另配置一臺打印機(jī)、掃描儀、傳真機(jī)和數(shù)碼相機(jī);注冊環(huán)評工程師每人配置一臺手提電腦;辦公室負(fù)責(zé)保管投影儀、數(shù)碼攝像機(jī)、手持GPS 機(jī)、測距儀等儀器，管理辦公車輛;各業(yè)務(wù)部門配置噪聲統(tǒng)計(jì)分析儀、風(fēng)速風(fēng)向儀、干濕溫度計(jì)、氣壓表、智能中流量大氣采樣器、尾氣分析儀、原子吸收光譜儀、pH 測量儀、電導(dǎo)測量儀、紫外分光光度計(jì)、紅外分光光度計(jì)、離子色譜儀、電子天平、電熱鼓風(fēng)干燥箱和土壤、植物、底泥采樣工具等環(huán)評監(jiān)測所必須的儀器設(shè)備。

7 檔案管理

環(huán)評機(jī)構(gòu)檔案管理是非常重要的工作，應(yīng)至少配備一名專職檔案管理人員。除機(jī)構(gòu)基本的人事、財務(wù)等檔案外，應(yīng)重點(diǎn)管理環(huán)境影響評價專業(yè)技術(shù)人員、環(huán)評資質(zhì)檔案和環(huán)境影響報告檔案，其中專業(yè)技術(shù)人員及環(huán)評資質(zhì)檔案包括:專業(yè)技術(shù)人員環(huán)評上崗證書，注冊環(huán)評工程師職業(yè)資格證書和登記證書，注冊環(huán)評工程師繼續(xù)教育合格證書，注冊環(huán)評工程師登記、再次登記、變更登記材料，環(huán)評資質(zhì)增加評價范圍、資質(zhì)延續(xù)申請材料，環(huán)評機(jī)構(gòu)年度業(yè)績報告，環(huán)評機(jī)構(gòu)年度考核材料等;環(huán)評影響報告書(表)檔案內(nèi)容有:環(huán)評報告紙質(zhì)版和電子版、公眾參與調(diào)查表原件、環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測報告、環(huán)評協(xié)議(合同)書、環(huán)評行政許可文件、主要環(huán)評原始材料及管理臺帳。

8 編制管理手冊

環(huán)評機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理手冊是內(nèi)部質(zhì)量管理的體系文件，在建立健全組織機(jī)構(gòu)、明確崗位職責(zé)、質(zhì)量控制流程、質(zhì)量控制制度、人員和設(shè)備管理制度等質(zhì)量管理制度后應(yīng)進(jìn)行編制，由機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審定簽發(fā)后下發(fā)各部門執(zhí)行，并定期進(jìn)行管理評審，適時進(jìn)行修改完善。環(huán)評機(jī)構(gòu)管理手冊主要包含以下內(nèi)容:

8.1 概述

8.1.1 機(jī)構(gòu)簡介

8.1.2 服務(wù)承諾

8.1.3 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

8.2 質(zhì)量方針與目標(biāo)

8.2.1 質(zhì)量方針

8.2.2 質(zhì)量目標(biāo)

8.2.3 服務(wù)承諾

8.2.4 職業(yè)行為準(zhǔn)則

8.3 適用范圍及管理

8.3.1 內(nèi)容

8.3.2 適用范圍

8.3.3 編制依據(jù)

8.3.4 管理手冊的管理

8.4 管理項(xiàng)目

8.4.1 組織機(jī)構(gòu)及主要職能

8.4.2 崗位設(shè)置(崗位職責(zé)及聘用條件)

8.4.3 簽字

8.4.4 權(quán)力委派

8.4.5 管理體系

8.4.6 合同評審

8.4.7 申訴和投訴

8.4.8 糾正措施、預(yù)防措施及改進(jìn)

8.4.9 內(nèi)部審核

8.4.10 管理評審

8.5 技術(shù)要求

8.5.1 人員

8.5.2 設(shè)施和環(huán)境

8.5.3 評價方法及實(shí)驗(yàn)方法的確認(rèn)

8.5.4 儀器設(shè)備

8.5.5 環(huán)評監(jiān)測采樣和樣品處置

8.5.6 環(huán)評結(jié)果質(zhì)量控制

8.5.7 環(huán)評報告

9 結(jié)語

2011 年環(huán)保部開展了環(huán)評機(jī)構(gòu)執(zhí)法檢查工作，抽查了全國500 家環(huán)評機(jī)構(gòu)，主要檢查內(nèi)容中就包含了環(huán)評質(zhì)量;各省每年對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)評機(jī)構(gòu)都要進(jìn)行年度考核，考核的主要內(nèi)容也是環(huán)評質(zhì)量。可見環(huán)評機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理工作的必要性。我們環(huán)評機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視內(nèi)部質(zhì)量管理工作，以ISO 9000 質(zhì)量管理體系為指導(dǎo)，結(jié)合單位的實(shí)際情況，建立和完善內(nèi)部質(zhì)量管理體系或制度。

［1］柴邦衡.質(zhì)量管理體系(ISO 9000)［M］.北京:機(jī)械工業(yè)出版社，2010.

［2］李勇，朱素芳，高洪梅.論我國環(huán)境影響評價中的質(zhì)量管理體系構(gòu)建［J］.環(huán)境科學(xué)導(dǎo)刊，2008，27(5).