美國(guó)出口LNG的中國(guó)機(jī)遇

○ 文/本刊記者 吳 清

雖然頗多爭(zhēng)議和阻力，但最大的能源消費(fèi)國(guó)美國(guó)正向規(guī)模出口LNG的道路上邁進(jìn)。這一計(jì)劃的實(shí)施可能重塑整個(gè)世界能源市場(chǎng)。中國(guó)應(yīng)抓住這一機(jī)遇。

在高調(diào)歡呼美國(guó)成為“天然氣的沙特阿拉伯”之后，總統(tǒng)奧巴馬近日表示，到2020年美國(guó)可能成為天然氣凈出口國(guó)。

目前，美國(guó)能源部正在審核新的液化天然氣終端的建設(shè)申請(qǐng)，可能在幾個(gè)月內(nèi)批準(zhǔn)得克薩斯州的一個(gè)項(xiàng)目。此外，有十多家能源運(yùn)輸企業(yè)也在等待監(jiān)管機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)，行業(yè)官員預(yù)期這些企業(yè)將有一部分在今年下半年獲得批準(zhǔn)。

作為全球最大的能源消費(fèi)國(guó)，美國(guó)在能源的開(kāi)發(fā)利用以及進(jìn)出口等系列問(wèn)題上一直極為謹(jǐn)慎，并將“安全和自主”作為能源發(fā)展的核心戰(zhàn)略。那么，究竟為何美國(guó)會(huì)在此時(shí)擴(kuò)大本土能源生產(chǎn)并打開(kāi)能源出口之門？美國(guó)如從LNG進(jìn)口國(guó)轉(zhuǎn)為L(zhǎng)NG出口國(guó)意味著什么？

能源自給與出口獲利

從最初的能源自給，到大幅的石油進(jìn)口，到限制石油進(jìn)口，然后又松開(kāi)進(jìn)口管制，再到重提能源自給，二戰(zhàn)后的美國(guó)能源發(fā)展走過(guò)了一條曲折的路。不過(guò)，在復(fù)旦大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究中心副主任李志青看來(lái)，萬(wàn)變未離其宗，本土能源利益和海外能源利益間的政策博弈從沒(méi)有偏離“政治正確”的主線，那就是能源政策是否滿足美國(guó)本土大多數(shù)能源企業(yè)的利益。

●美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬力推的天然氣出口計(jì)劃，有可能改變?nèi)蚰茉窗鎴D。 供圖/CFP

近年來(lái)，隨著開(kāi)發(fā)技術(shù)的突破性進(jìn)展，頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用已成井噴之勢(shì)，致使美國(guó)天然氣總產(chǎn)量近年已超過(guò)俄羅斯，成為全球第一。數(shù)據(jù)顯示，2000年，頁(yè)巖氣產(chǎn)量不足美國(guó)天然氣供應(yīng)的1%，而今天已經(jīng)占到30%，而且份額還在上升。得益于頁(yè)巖氣的大規(guī)模開(kāi)發(fā)，2009年，美國(guó)取代俄羅斯成為世界第一大天然氣生產(chǎn)國(guó)，占世界天然氣總產(chǎn)量份額達(dá)到20%。2012年，美國(guó)天然氣銷售量更達(dá)到7160億立方米，比2006年增加30%。

得益于頁(yè)巖氣的發(fā)展，目前，美國(guó)天然氣儲(chǔ)量約為67.5萬(wàn)億立方米，俄羅斯47.6萬(wàn)億立方米。換句話說(shuō)，美國(guó)現(xiàn)有天然氣儲(chǔ)量也已躍居世界第一位。

頁(yè)巖氣的爆發(fā)式增長(zhǎng)使得美國(guó)賺足了全世界的眼球。它不僅讓美國(guó)能源獨(dú)立一步步成為可能，而且使其使用上了更為廉價(jià)的天然氣。不過(guò)，在天然氣出口方面，美國(guó)卻“千呼萬(wàn)喚難出來(lái)”。圍繞是否應(yīng)該出口LNG，美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)生了激烈爭(zhēng)論。支持者認(rèn)為，出口LNG能夠平抑本土氣價(jià)過(guò)低而對(duì)天然氣產(chǎn)業(yè)造成的損失，并創(chuàng)造大批就業(yè)；反對(duì)者則堅(jiān)持，出口液化天然氣可能導(dǎo)致本土氣價(jià)上漲，損害包括廣大工業(yè)用戶在內(nèi)的國(guó)內(nèi)消費(fèi)者利益。

卓創(chuàng)資訊分析師王曉坤告訴記者，對(duì)奧巴馬來(lái)說(shuō)，天然氣出口符合他對(duì)提高美國(guó)天然氣產(chǎn)量、保障能源安全的主張，有助于實(shí)現(xiàn)外交政策目標(biāo)。但這也有政治風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)橐回瀳?jiān)決支持他的環(huán)保組織會(huì)提出批評(píng)。美國(guó)能源部近期表示，在“最終確定”是否大量批準(zhǔn)液化氣出口申請(qǐng)之前，它會(huì)對(duì)各種可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)影響及公眾的反饋意見(jiàn)進(jìn)行審議。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，最有可能的結(jié)果是,奧巴馬政府將采取一個(gè)較為溫和的方案，最后批準(zhǔn)的出口量可能比正在審核的每年2800億立方米的四分之一還要略少一點(diǎn)。這是最為謹(jǐn)慎的方案。國(guó)際能源署新聞辦公室給出的預(yù)測(cè)是，2035年美國(guó)天然氣出口量約為600億立方米。

影響全球能源市場(chǎng)格局

即將實(shí)現(xiàn)的天然氣規(guī)模出口，美國(guó)至少可以一舉三得。首先，LNG出口可以平衡貿(mào)易收支，縮窄巨額貿(mào)易逆差。其次是在國(guó)內(nèi)創(chuàng)造大量就業(yè)，并通過(guò)各種傳導(dǎo)機(jī)制波及金融、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、航運(yùn)等多方面的各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門，刺激美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，借機(jī)LNG的出口，美國(guó)可以在全球能源產(chǎn)業(yè)中獲得更多的話語(yǔ)權(quán)，并服務(wù)于美國(guó)的外交利益。

在美國(guó)液化天然氣出口的大背景下，有人歡喜有人憂，全球的經(jīng)濟(jì)和地緣政治也將悄然改變。俄羅斯天然氣出口優(yōu)勢(shì)下降，OPEC心急如焚；歐洲、日韓等國(guó)因?yàn)橥蝗挥辛诉@樣一個(gè)充足、便宜的燃料供應(yīng)在暗喜和期待；對(duì)于澳大利亞、加拿大、東非國(guó)家等液化天然氣出口大國(guó)來(lái)說(shuō)，美國(guó)將成為一個(gè)有力的競(jìng)爭(zhēng)者。

“受影響最大的是全球能源市場(chǎng)?！蓖鯐岳ゎA(yù)測(cè)，隨著美國(guó)天然氣出口的逐步增強(qiáng)，中東和俄羅斯作為石油、天然氣產(chǎn)地的重要性將會(huì)降低。

俄羅斯一直依賴能源出口支持其脆弱的經(jīng)濟(jì)，并將其作為對(duì)歐洲和亞洲能源消費(fèi)國(guó)的一種影響力。俄羅斯天然氣生產(chǎn)成本長(zhǎng)期居高不下，今后通過(guò)能源出口攫取超額利潤(rùn)將更加困難。普京最近的表態(tài)首次顯示出了有些緊張的跡象：“我們有責(zé)任考慮這種趨勢(shì)，以清楚了解局勢(shì)不僅在未來(lái)2～3年，而是在未來(lái)整整10年內(nèi)將如何發(fā)展?！?/p>

中國(guó)石化石油勘探開(kāi)發(fā)研究院姜睿認(rèn)為,美國(guó)出口LNG給LNG進(jìn)口國(guó)帶來(lái)了重大的機(jī)遇。首先，美國(guó)出口LNG增加了世界LNG供應(yīng)。隨后，美國(guó)出口LNG將使世界各地LNG市場(chǎng)和天然氣市場(chǎng)相互影響進(jìn)一步加深，具有成本競(jìng)爭(zhēng)力的美國(guó)LNG將有可能拉低亞洲長(zhǎng)期LNG價(jià)格水平，有助于縮小世界各區(qū)域天然氣價(jià)格的差距，進(jìn)一步增強(qiáng)世界LNG市場(chǎng)的流動(dòng)性，促進(jìn)世界LNG貿(mào)易的發(fā)展。

短期實(shí)際影響有限

美國(guó)LNG出口沖擊全球能源市場(chǎng)的畫面似乎已清晰可見(jiàn)，但這一切都還是理論的勾勒。

事實(shí)上，數(shù)據(jù)顯示，目前美國(guó)LNG出口量還很小，且主要是出口到鄰國(guó)加拿大和墨西哥，2011年95%的LNG出口是通過(guò)管道出口到這兩個(gè)國(guó)家。

同時(shí)，價(jià)差或許并不像初看起來(lái)那么美。咨詢公司PFC Energy分析指出，在加上了一系列附加費(fèi)用后出口LNG遠(yuǎn)不是“3美元進(jìn)，17美元出” 的穩(wěn)賺買賣。

根據(jù)PFC的分析，在加上液化、氣化轉(zhuǎn)換、長(zhǎng)途運(yùn)輸、市場(chǎng)溢價(jià)等所有的費(fèi)用支出后，市價(jià)3美元的美國(guó)天然氣，出口到歐洲的實(shí)際成本約為7.25美元，到亞洲約為9.20美元。依據(jù)現(xiàn)在的市價(jià)，出口天然氣到歐洲和日本仍然分別有高達(dá)5美元和8美元的利潤(rùn)空間。

不過(guò)，這個(gè)公式?jīng)]有考慮一個(gè)重要的因素：時(shí)間。美國(guó)最早可能出口液化天然氣的時(shí)間在2015年，而通常出口液化天然氣的合同期限跨度為20年。

從長(zhǎng)期看，因?yàn)樘烊粴獾某隹?，美?guó)天然氣價(jià)格預(yù)期會(huì)上升。2016—2020年的天然氣期貨價(jià)格平均為5美元，而生產(chǎn)者和分析師預(yù)期更長(zhǎng)期的價(jià)格在6美元或者更高。

如果考慮到時(shí)間因素，那么美國(guó)向歐洲和日本出口LNG的獲利空間就急劇下降到1.30美元和2.34美元。

目前，美國(guó)政府對(duì)于LNG出口的態(tài)度尚不完全明朗。受國(guó)內(nèi)政治因素影響，美國(guó)政府可能以能源安全為由撤銷向非自由貿(mào)易協(xié)定國(guó)出口LNG，從而影響美國(guó)出口LNG的穩(wěn)定性和可靠性。

●頁(yè)巖氣的大規(guī)模生產(chǎn)為美國(guó)實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 供圖/東方IC

不過(guò)，可以肯定的是，由于歐洲經(jīng)濟(jì)衰退以及美國(guó)頁(yè)巖氣大發(fā)展，俄羅斯天然氣出口面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這給中俄天然氣領(lǐng)域合作帶來(lái)了新契機(jī)?！俺浞至私饽壳岸硖烊粴獾某隹诂F(xiàn)狀，順勢(shì)推進(jìn)中俄天然氣管道項(xiàng)目，對(duì)于中俄兩國(guó)今后在天然氣領(lǐng)域深入合作是有益的?！敝袊?guó)石油規(guī)劃總院分析師丁少恒說(shuō)。

在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員孫永祥看來(lái)，無(wú)論美國(guó)的LNG最終能實(shí)現(xiàn)多少出口，無(wú)論當(dāng)前世界天然氣市場(chǎng)有多復(fù)雜多變，各區(qū)域市場(chǎng)聯(lián)系日益緊密的趨勢(shì)不會(huì)變，而我國(guó)在這一領(lǐng)域研究仍顯薄弱。所以，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全球天然氣市場(chǎng)的深入分析與研究，及時(shí)調(diào)整對(duì)外資源合作與開(kāi)發(fā)策略，促進(jìn)我國(guó)天然氣和LNG產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展依然十分必要。

更為關(guān)鍵的是，因?yàn)槲覈?guó)是世界天然氣的重要需求國(guó)，迫切需要從國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，盡快實(shí)事求是地確定我國(guó)天然氣的發(fā)展之路?！耙磺袘?yīng)以我為主，當(dāng)中國(guó)明確自身的目標(biāo)和規(guī)劃后，無(wú)論是形勢(shì)出現(xiàn)怎樣的變化，見(jiàn)招拆招即可?！睂O永祥表示。