一起滿堂腳手架坍塌事故引發(fā)的幾點思考

張 侖

（上海上咨建設工程咨詢有限公司，上海 200003）

一起滿堂腳手架坍塌事故，會令工程各參建方感到很沮喪。也許人們會問：為何一個完整的承重滿堂腳手架體系，在承受荷載后竟如此不堪一擊地垮坍？為何同類事故頻頻發(fā)生呢？筆者試就一起滿堂腳手架坍塌事故，作一個較深入的思考。

1 對造成坍塌的幾種可能原因的思考

(1)立桿縱距、橫距搭設不規(guī)范，間距過大，超出施工組織設計或?qū)ｍ検┕し桨赣嬎阒递^多。造成縱桿、橫桿間距過大，實際承受荷載跨度超過理論計算值跨度；致使縱桿、橫桿桿件承受的荷載超出允許承載值而產(chǎn)生變形過大或失穩(wěn)坍塌。

(2)縱桿、橫桿間距搭設不規(guī)范，間距過大，超出施工組織設計或?qū)ｍ検┕し桨赣嬎阒递^多。造成立桿步距過大，實際受壓長度超過理論計算長度值較多；致使立桿承載能力大幅下降，在承受荷載后失穩(wěn)坍塌。例如縱向、橫向掃地桿或縱桿、橫桿漏設置。

(3)扣件螺栓擰緊力矩偏小或松動，特別是接近承重模板頂部部位的一批扣件螺栓松動。致使縱桿、橫桿和立桿實際承受荷載跨度或?qū)嶋H受壓長度，超過理論計算值跨度或長度較多；模板支撐體系失效，可直接導致滿堂腳手架失穩(wěn)和坍塌，且事前容易失察事后又很難認定。

(4)縱向、橫向、水平向剪刀撐搭設不規(guī)范或根本未設置。造成滿堂腳手架架體在縱向、橫向、水平面三個方向的結(jié)構(gòu)體系不牢固或呈瞬變結(jié)構(gòu)體系。在承受荷載時，一旦有水平推力出現(xiàn)或者受荷不均勻產(chǎn)生的水平面扭矩力出現(xiàn)，將導致滿堂腳手架失穩(wěn)和坍塌。例如滿堂腳手架搭設在傾斜的地坪上，且縱向、橫向、水平向剪刀撐又不按規(guī)定設置。

(5)地基承載能力不足，導致滿堂腳手架沉陷失穩(wěn)坍塌。例如地坪松軟未處理或混凝土地坪厚度不足，導致受荷后破壞或者地基排水不暢；長期浸泡在水中導致地基承載能力下降。

(6)鋼管壁厚五花八門。規(guī)范對壁厚要求如下：老規(guī)范JGJ 130—2001 標準是 3.5 mm，最小壁厚是 3.15 mm；新規(guī)范JGJ 130—2011 要求更高達到 3.6 mm，最小壁厚是 3.24 mm。但施工現(xiàn)場經(jīng)常能查到鋼管實際壁厚小于3.0 mm的，這勢必影響單根桿件的承載能力。目前施工單位一般按鋼管實際壁厚 3.0 mm 進行強度和穩(wěn)定驗算，那么鋼管實際壁厚小于3.0 mm的就不能投入使用。

(7)立桿騰空不著地、立桿底部不設置墊座或墊板、混凝土澆注點過于集中造成局部超載，也有可能導致滿堂腳手架局部變形過大或局部失穩(wěn)坍塌。

2 對施工現(xiàn)場各參建單位管理體系的思考

(1)目前建筑市場施工主體單位是施工總承包單位(內(nèi)設專業(yè)分包單位和勞務分包單位)。從政府部門合同備案情況的角度思考，施工總承包單位與其他各參建單位(監(jiān)理單位、設計單位、勘察單位、檢測單位等)都是工作關系。這些單位均與建設單位是合同關系。監(jiān)理單位受建設單位委托對建筑工程實體的形成過程進行監(jiān)理，并因工作不當或違規(guī)造成工程質(zhì)量或安全發(fā)生事故的承擔相應責任。政府有關部門對形成建筑工程實體過程實施監(jiān)管。

(2)而從直接建造建筑工程實體的勞務分包角度而言，各參建單位之間的關系，無論是工作關系還是合同關系，均隨之演變成勞務分包單位的管理者，而政府有關部門的角色未變，依舊是監(jiān)管。

(3)勞務分包可能有以下三種形式：一種是成建制勞務工，指以企業(yè)名義從施工總承包單位或?qū)I(yè)分包單位處取得一部分施工作業(yè)任務；另一種是零散勞務工，往往是勞務單位受合同工期緊迫壓制，從市場中招募的臨時雇傭人員。還有一種是自帶勞務工，與總承包單位或?qū)I(yè)分包單位簽訂勞務合同的技術工人。

也就是說，勞務分包作為建筑工程實體的直接創(chuàng)造者，發(fā)揮著無人替代的作用。任何政策、指令等均需要通過其得以在建筑工程實體中實現(xiàn)。像搭設腳手架這類工作，以前由木工完成，現(xiàn)在要求專業(yè)分包單位架子工完成。一般而言，總包單位自帶勞務工或使用成建制勞務工搭設腳手架比較規(guī)范、施工質(zhì)量有保證；而零散勞務工受各種因素影響，施工質(zhì)量有好的也有不理想的。

3 對預防滿堂腳手架坍塌的思考

滿堂腳手架坍塌大家都不愿意看見。查找原因、舉一反三、保證同類事故不再發(fā)生，是大家一貫的做法。對各管理者而言，立桿、縱桿、橫桿、剪刀撐的搭設不規(guī)范容易發(fā)現(xiàn)、容易糾正，扣件螺栓松緊問題就比較隱蔽，不易察覺又易生事故，且又取決于勞務工的手勢、責任心和良心。對待勞務工一方面要體恤，另一方面不能放松管理、檢驗和考核。否則那將是各管理者的夢靨。為防止?jié)M堂腳手架坍塌事故的再次發(fā)生，特提出如下措施供大家思考。

(1)嚴格審核滿堂腳手架搭設的專項施工方案。①施工企業(yè)總工程師或者授權(quán)者簽署程序是否規(guī)范。②內(nèi)容是否完整并符合相關規(guī)范要求。③在針對性方面重點檢查：計算書中荷載值的計算是否正確，鋼管壁厚是否按實際壁厚取值而不是按規(guī)范標準 3.5 mm 或 3.6 mm 取值；縱桿、橫桿和立桿承載能力和穩(wěn)定驗算；立桿作用力對地基承載力的要求；縱桿、橫桿和立桿的間距是否通過計算并符合規(guī)范構(gòu)造要求；縱向、橫向、水平向剪刀撐的設置是否符合規(guī)范構(gòu)造要求。④專業(yè)施工單位的資質(zhì)，管理人員的設置，安全生產(chǎn)許可證以及架子工等特殊工種上崗證的有效期等。⑤對勞務人員和管理人員進行腳手架搭設的技術交底等。

(2)加強過程檢查力度。除按規(guī)定對鋼管材質(zhì)、扣件進行復檢外，應重點檢查：立桿、縱桿、橫桿間距以及縱向、橫向、水平向剪刀撐的設置，是否符合專項施工方案規(guī)定和規(guī)范要求；縱向、橫向掃地桿是否設置；立桿是否懸空不著地、立桿底部是否設置墊座或墊板；地坪排水是否通暢以防止長期積水降低地基承載能力；檢查混凝土地坪厚度，必要時進行立桿底部位混凝土受沖切承載力的計算和地基承載力的現(xiàn)場原位試驗；混凝土澆注點是否過分集中形成超載。另外還應注意規(guī)范有關構(gòu)造要求，如滿堂腳手架高寬比不宜大于3；當高寬比大于2 時就要考慮腳手架體的側(cè)向穩(wěn)定性，有條件可采取設置連墻件，無條件可采取鋼絲繩張拉等可靠措施等。

(3)扣件螺栓松動或未扭緊存在驗收難、發(fā)生事故后不易查證的特點，應引起各方的高度重視。對扣件螺栓擰緊力矩，規(guī)范 JGJ 130—2011的要求不應小于40 N·m、不應大于65 N·m。由于滿堂腳手架立桿間距較密，等其搭設完畢再進行扣件擰緊力矩復查，人都無法進入腳手架體內(nèi)，更何談驗收。況且規(guī)范規(guī)定是抽查而不是全數(shù)，在客觀上造成驗收不完整，留有空白點。這是各管理者的軟肋和通病。在各管理者無法替代勞務工對每只扣件螺栓進行擰緊力矩復查的情況下，受社會不良因素驅(qū)使，不能排除極個別勞務工特別是零散勞務工昧著良心，在密密麻麻的扣件螺栓擰緊時賣幾個破綻。假如由此引起滿堂腳手架坍塌，將使工程各參建方和某些人難受一陣子甚至一輩子。為了徹底杜絕這種原因引起的滿堂腳手架坍塌事故，筆者建議需改變目前的驗收管理辦法，引入對滿堂腳手架推行等效負荷堆載預壓制度。即按與結(jié)構(gòu)自重加施工荷載等效荷載重量的砂袋，在底模板敷設完畢后，先行對滿堂腳手架進行堆載預壓以檢驗整個滿堂腳手架體系的承載能力，作為對滿堂腳手架驗收的必要條件。這樣做的好處是，可以事前檢驗滿堂腳手架體系在搭設階段是否穩(wěn)定。由于這個措施超出現(xiàn)有規(guī)范或規(guī)定的要求，還需增加施工措施費和工期延長?，F(xiàn)場監(jiān)理只能提出建議，能否被采納還需要政府有關部門出面進行頂層設計，出臺一些相關的管理制度或規(guī)定，便于各管理者操作。