第一家庭欲交財(cái)產(chǎn)“贖罪”
2011年8月3日,埃及司法機(jī)關(guān)開始審理穆巴拉克和他的2個(gè)兒子阿拉和賈邁勒的案子。3人受貪污腐敗、濫用職權(quán)、下令向示威者開槍等多項(xiàng)指控。但圍繞貪污一項(xiàng)的調(diào)查與洗白,從穆巴拉克下臺(tái)就開始了。
5月12日,70歲的第一夫人蘇珊被埃及檢察部門傳訊,原因是她涉嫌利用丈夫穆巴拉克的總統(tǒng)職務(wù)為自己非法牟利。5月13日,檢方又決定對(duì)她拘押15天。蘇珊聞?dòng)嵑笠颉靶耐础北凰瓦M(jìn)醫(yī)院。
5月16日,埃及官員證實(shí),蘇珊已承諾將捐出位于埃及首都開羅郊區(qū)的一座估價(jià)為74萬(wàn)美元的別墅,她還將交出大約300萬(wàn)美元的銀行存款。蘇珊此前曾表示,她原本計(jì)劃使用這筆款項(xiàng)發(fā)起一個(gè)慈善項(xiàng)目。此外,穆巴拉克也已宣布將其名下1.43億美元銀行存款捐獻(xiàn)給政府。他強(qiáng)調(diào),這筆錢是他為埃及亞歷山大圖書館專門籌集的。
埃及獨(dú)立的《東方報(bào)》報(bào)道稱,穆巴拉克正在準(zhǔn)備一封致全體埃及民眾的信。在信中穆巴拉克將表示,他在位期間聽信了一些謀士的“錯(cuò)誤建議”,相信了一些“錯(cuò)誤信息”,他代表自己和他的家族為他們對(duì)民眾所犯下的所有罪行道歉。此外,他將表達(dá)把全部家產(chǎn)捐獻(xiàn)給埃及民眾的意愿。
埃及律師納賽爾·阿明分析說(shuō),穆巴拉克和蘇珊或許是想“以錢贖罪”。埃及法律規(guī)定,被指控非法牟利者在交出其非法所得后可免于被起訴?!八麄兊臎Q定或許不能被埃及社會(huì)所接受,在‘革命成功后埃及民眾現(xiàn)在最大的心愿便是報(bào)仇雪恨。不過,從純法律的角度來(lái)看,以錢贖罪是可行的?!?/p>
媒體揭巨額財(cái)產(chǎn)如何賺取
1981年l0月6日是穆巴拉克的人生轉(zhuǎn)折點(diǎn)。總統(tǒng)薩達(dá)特在開羅閱兵時(shí)遭暗殺,穆巴拉克臨危受命,成為埃及第四位共和國(guó)總統(tǒng)。
客觀說(shuō)來(lái),穆巴拉克并不是埃及腐敗體制的始作俑者。但是,穆巴拉克或許是腐敗體制的最大受益人之一。在過去的30年里,穆巴拉克及其家人,以及他們的顧問圈子都賺得盆滿缽滿。
美國(guó)《環(huán)球通視》發(fā)表的一篇報(bào)道中稱,穆巴拉克家族在倫敦、華盛頓、紐約、洛杉磯、巴黎、法蘭克福、馬德里、迪拜,以至埃及紅海度假勝地沙姆沙伊赫都有巨宅物業(yè)。妻子蘇珊及2個(gè)兒子賈邁勒及阿拉與外國(guó)企業(yè)合作,積聚財(cái)富;賈邁勒在倫敦豪宅區(qū)武士橋擁有一幢5層高豪宅,同類物業(yè)市值達(dá)900萬(wàn)美元。穆巴拉克家族生活奢華,社交圈紅人的第一夫人蘇珊,更被諷刺是埃及的“瑪麗王后”。
美國(guó)廣播公司報(bào)道稱,穆巴拉克家庭的財(cái)富來(lái)源于曾作為空軍軍官時(shí)在軍事合同方面的“積累”。美國(guó)普林斯頓大學(xué)政治學(xué)教授加瑪兒說(shuō),穆巴拉克家族估計(jì)高達(dá)400億至700億美元之間的資產(chǎn),足以和其他海灣國(guó)家家財(cái)萬(wàn)貫的領(lǐng)導(dǎo)人一爭(zhēng)長(zhǎng)短。英國(guó)德倫大學(xué)中東政治教授大衛(wèi)森說(shuō),穆巴拉克和妻子及2個(gè)兒子,是透過與外資、外商的眾多商業(yè)合資案積累財(cái)富,這可以追溯到他歷任軍政要職期間,因?yàn)檫@些職務(wù)讓他有接受企業(yè)賄賂的機(jī)會(huì)。大衛(wèi)森說(shuō),大多數(shù)海灣國(guó)家要求外資讓本地合資對(duì)象擁有5l%的持股,而埃及的本地企業(yè)通常只持股近兩成,條件是需要有政府與軍方有力人士出面,這些人不用出錢或冒任何風(fēng)險(xiǎn),就能從中獲取暴利。
《埃及經(jīng)濟(jì)報(bào)告》主編艾哈邁德·艾因阿伽表示,自上世紀(jì)90年代開始,對(duì)國(guó)有企業(yè)和公共土地的賤賣,令穆巴拉克和埃及商業(yè)精英都受益良多。“私有化,是埃及歷史上最大的腐敗行為,從法老王時(shí)期,一直至現(xiàn)在都是如此?!?/p>
賈邁勒一直被看作是他父親的接班人。他在開羅美國(guó)大學(xué)畢業(yè)后,在美利堅(jiān)銀行做了6年的投行工作,不到30歲時(shí),賈邁勒就已經(jīng)是這家銀行歐洲、中東以及北非地區(qū)的副總裁。1994年,他回到開羅創(chuàng)辦了自己的投資顧問公司,這家公司幫助西方投資者在埃及購(gòu)買股票和公司,短短幾年內(nèi)公司資產(chǎn)就超過1億美元。
阿拉是長(zhǎng)子,他的公司控制著埃及的主要航線。《最后一個(gè)法老:穆巴拉克和迷惘的未來(lái)》一書作者阿拉丁·阿薩爾曾調(diào)查指出,雖然阿拉失去了父親的寵愛,但是他在私有化過程中獲益良多。有人說(shuō),2001年政府通過了一項(xiàng)法律,要求所有的汽車都必須安裝座椅帶,而阿拉有進(jìn)口座椅帶的特許證。
穆巴拉克的孩子進(jìn)入了商界,任何一個(gè)想在埃及經(jīng)商的公司都要給他們提成。他們賺錢的方式并不是通過竊取,而是要讓每個(gè)在埃及運(yùn)營(yíng)的公司都必須付5%~20%的提成給賈邁勒的公司。
家族財(cái)富的另一個(gè)來(lái)源是與外國(guó)公司合伙:根據(jù)埃及法律,外國(guó)公司必須給當(dāng)?shù)睾匣锶?l%的股份。阿薩爾說(shuō):“根據(jù)這項(xiàng)法律,任何跨國(guó)公司都必須有一個(gè)當(dāng)?shù)鼗锇?,而這個(gè)當(dāng)?shù)睾献骰锇橥际悄掳屠思易宓娜嘶蛘呤菆?zhí)政黨里的頭頭腦腦。”
由世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織以及美國(guó)國(guó)際發(fā)展機(jī)構(gòu)共同主導(dǎo)的私有化被指有偏袒嫌疑。當(dāng)政府把很多歷史悠久的酒店都賣給穆巴拉克的朋友的時(shí)候,當(dāng)?shù)貓?bào)紙說(shuō)他們“聞見了腐敗的臭味”。
外資要在埃及投資,都要讓穆巴拉克分一杯羹,單是靠與西方公司合伙做生意,每年就有1500萬(wàn)美元進(jìn)賬。所有新開張的企業(yè)對(duì)穆巴拉克的兩個(gè)兒子奉上干股,也成為埃及商界的“潛規(guī)則”。
其他重大交易,如尼羅河谷地開發(fā)計(jì)劃和占全球石油運(yùn)輸4%的蘇伊士運(yùn)河運(yùn)輸?shù)?,也都要上繳穆巴拉克。穆巴拉克家族與親信涉嫌借權(quán)勢(shì)暗中染指石油、農(nóng)業(yè)和旅游等生意,與國(guó)家經(jīng)濟(jì)千絲萬(wàn)縷,資產(chǎn)難以估計(jì)。
《紐約時(shí)報(bào)》稱,賈邁勒的私募基金生意,來(lái)自他與埃及最大投資銀行EFG—Hermes的關(guān)系。該銀行是埃及私有化計(jì)劃的重要一環(huán),2010年公布擁有80億美元資產(chǎn)。反對(duì)派一直質(zhì)疑穆巴拉克家族及少數(shù)黨羽世家,透過20世紀(jì)90年代推廣的國(guó)企私有化計(jì)劃,控制了大量國(guó)家資產(chǎn),之后政府甚至委任這些黨羽世家,出任監(jiān)管這些企業(yè)營(yíng)運(yùn)情況的政府要職。與總統(tǒng)的官商勾結(jié)關(guān)系,也令他們獲得發(fā)展政府房地產(chǎn)生意的機(jī)會(huì)和寬松的銀行貸款,例如,阿拉的岳父就成為一個(gè)新市鎮(zhèn)的主要建造商。
巨額資產(chǎn)追查之路困難重重
西方情報(bào)顯示,鐵腕治國(guó)30年、斂財(cái)700億美元的穆巴拉克,在任內(nèi)最后18天,一直在忙于轉(zhuǎn)移資產(chǎn)?!缎瞧谌针娪崍?bào)》引述西方情報(bào)消息人士指出,82歲的穆巴拉克似乎早已料到自己大勢(shì)已去,汲取了突尼斯前總統(tǒng)本·阿里被瑞士政府凍結(jié)家族銀行賬戶的教訓(xùn),在最后數(shù)星期陸續(xù)把財(cái)富轉(zhuǎn)移至難以追查的海外賬戶。
瑞士在穆巴拉克下臺(tái)當(dāng)天即宣布凍結(jié)他的資產(chǎn)。瑞士外交部聲明說(shuō):“這樣做的目的是避免埃及國(guó)家的財(cái)產(chǎn)遭侵占。同時(shí)呼吁埃及政府遵照人民的正當(dāng)要求,以迅速、可信、參與和透明的方式,(對(duì)穆巴拉克的資產(chǎn))進(jìn)行審計(jì)?!?/p>
繼瑞士下令凍結(jié)穆巴拉克與家人和親信的資產(chǎn)后,英國(guó)財(cái)政部表示,若埃及提出正式要求,可凍結(jié)穆巴拉克家人的可疑資產(chǎn)。英國(guó)嚴(yán)重欺詐辦公室已開始追查穆巴拉克在英國(guó)秘密收藏的財(cái)富的下落。除了英國(guó),美國(guó)也開始追查他的資產(chǎn)。
穆巴拉克下臺(tái)后,追回他從國(guó)家竊取的財(cái)產(chǎn),已成為埃及全國(guó)上下的共識(shí)。一些前政府官員也開始走出來(lái)控訴政府的腐敗。前副外長(zhǎng)易卜拉欣·尤斯利已聯(lián)同20名律師,向埃及檢察機(jī)關(guān)請(qǐng)?jiān)?,要求審訊穆巴拉克及其家族盜取國(guó)家財(cái)產(chǎn)。2005年,20年來(lái)埃及出逃的最高級(jí)別的一位政府官員逃到瑞士,并開始呼吁在比利時(shí)的國(guó)際法庭審判穆巴拉克的腐敗及侵犯人權(quán)罪。前埃及內(nèi)政部法律研究主席穆罕默德·罕納姆說(shuō):“穆巴拉克時(shí)代在埃及史上將以竊賊時(shí)代而遺臭萬(wàn)年?!边€有人在倫敦人權(quán)會(huì)議上公開譴責(zé)穆巴拉克及其兒子:“他們的生意就是搶奪公共財(cái)產(chǎn),我們認(rèn)為這是極度腐敗的,是對(duì)國(guó)家公職的極度褻瀆。這種極度的腐敗造成了我們國(guó)家的現(xiàn)狀!”
在穆巴拉克時(shí)代,擁有8000萬(wàn)國(guó)民的埃及,40%的民眾每天靠不足2美元為生,對(duì)于官員侵占國(guó)家財(cái)富的批評(píng)之聲,向來(lái)不絕于耳。這一次,清算穆巴拉克家族財(cái)產(chǎn),成為新的關(guān)鍵詞。
“哦,穆巴拉克,告訴我們你在哪兒放著這700億美元吧!”電視畫面中,勝利后的埃及民眾在街頭開始了新一輪示威。
“當(dāng)追回這些錢的時(shí)候,埃及就不再需要外國(guó)援助了?!蹦滤沽中值軙?huì)發(fā)言人魯特菲表示。
沙特法國(guó)銀行的經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·斯法基亞納基斯表示,“腐敗是普遍的,與埃及做生意,幾乎不會(huì)有沒被腐敗所涉及的交易業(yè)務(wù)”。
(摘自新華出版社《阿拉伯劇變——西亞、北非大動(dòng)蕩深層觀察》主編:馬曉霖 本文作者:辛儉強(qiáng))