鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨建工作存在問題與對策思考

王 燁

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為政府主辦的公益性事業(yè)單位，必須堅持社會主義辦院方向，不斷提高自身建設(shè)與管理水平，尤其要高度重視黨建工作，以黨建強管理，以黨建增效益，以黨建促和諧，以黨建樹形象，以黨建引發(fā)展。

1 當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨建工作存在的問題

1.1 目標(biāo)定位模糊 重視程度不夠 主要表現(xiàn)：一是黨組織自身定位模糊，缺乏正確的工作目標(biāo)和前進(jìn)方向，內(nèi)在動力不足，不能在醫(yī)院發(fā)展中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，加之衛(wèi)生院普遍實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，黨組織更加容易忽視自身作用。二是黨組織工作力量不足，黨組織書記一般由院行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，常常存在重業(yè)務(wù)、輕黨建現(xiàn)象，在黨建工作中投入精力明顯不夠。黨組織一般不設(shè)副書記，有的甚至無委員，沒有人專門抓黨建。三是客觀上由于醫(yī)療衛(wèi)生工作的特殊性，黨員集中比較困難，影響活動開展。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨組織一般隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，而人事、財政關(guān)系等隸屬上級衛(wèi)生行政主管部門，造成黨建工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委難以管、衛(wèi)生行政主管部門黨組織不好管的尷尬境地。

1.2 活動形式單一 實際效果不佳 普遍表現(xiàn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合得不緊密，找不準(zhǔn)與業(yè)務(wù)工作的最佳結(jié)合點，設(shè)計不出富有成效的活動載體，缺少有力的工作抓手。黨組織活動形式單一，局限于開會、讀報、學(xué)文件等，與新形勢下黨員的多元化要求相脫節(jié)，激發(fā)不出黨員的參與熱情。許多衛(wèi)生院黨建工作缺乏創(chuàng)新，滿足于上面布置什么就做什么，往年怎么做還怎么做，不能夠與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新。

1.3 黨員意識淡薄 示范引領(lǐng)不足 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，絕大多數(shù)員工都是專業(yè)技術(shù)人員。對他們而言，業(yè)務(wù)水平的提高與技術(shù)稱職的提升，與個人業(yè)績、經(jīng)濟收入、自身價值體現(xiàn)等緊密相關(guān)，而政治上的發(fā)展空間狹窄，所以，他們普遍關(guān)心前者，而不重視后者。在這一思想的指導(dǎo)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中的現(xiàn)有黨員，工作、學(xué)習(xí)中的示范引領(lǐng)作用明顯不足，政治上的先進(jìn)性往往難以有效體現(xiàn)。

2 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨建工作的對策思考

2.1 建強隊伍 在彰顯先進(jìn)中引領(lǐng)衛(wèi)生院發(fā)展 目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍實行黨支部建制，黨員數(shù)達(dá)到50人的要設(shè)立黨總支部，形成有效的組織構(gòu)架。要選好黨組織書記，由政治素質(zhì)高、組織能力強、群眾基礎(chǔ)好的同志擔(dān)任，黨組織書記應(yīng)享受與行政“一把手”同等待遇。黨組織書記由行政“一把手”擔(dān)任的，必須設(shè)專職副書記，大部分精力用于黨建工作。黨組織要按時換屆，可以采取公推直選的方式產(chǎn)生書記和其他成員，切實增強班子尤其是書記的責(zé)任感和對全體黨員的號召力。要加強黨員發(fā)展工作，既要積極發(fā)展，更要確保質(zhì)量，重點把那些醫(yī)術(shù)精湛、醫(yī)德高尚、口碑良好，政治上進(jìn)心強，在業(yè)務(wù)、工作、服務(wù)等各個方面愿意發(fā)揮示范帶頭作用、體現(xiàn)先進(jìn)性的優(yōu)秀員工吸引到組織中來。要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力建設(shè)一支帶頭堅持社會主義辦醫(yī)方向、帶頭提高業(yè)務(wù)水平能力、帶頭竭誠為群眾服務(wù)、帶頭執(zhí)行行風(fēng)廉政制度規(guī)定、帶頭樹立白衣戰(zhàn)士良好形象的“五帶頭”黨員隊伍，打造一支衛(wèi)生院發(fā)展、壯大過程中的中堅和引領(lǐng)力量。要大力培樹先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型的影響、示范和帶動效應(yīng)，形成學(xué)習(xí)典型、崇尚典型、爭當(dāng)?shù)湫偷牧己蔑L(fēng)氣。

2.2 建好文化 在融入管理中推動衛(wèi)生院發(fā)展 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨建工作必須主動而且有機融入衛(wèi)生院自身建設(shè)與管理，嚴(yán)防“兩張皮”，才能不偏離方向，始終充滿生機活力。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨建工作的一個重要著力點可以放在加強文化建設(shè)上，努力提升單位的“軟實力”，推動衛(wèi)生院全面發(fā)展。要培育員工“以院為家”信念。充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，大力開展理想信念、敬業(yè)奉獻(xiàn)、道德情操、職業(yè)操守等教育，組織全體黨員并引領(lǐng)其他員工，把個人的榮辱融入集體的興衰之中，在推動單位發(fā)展的過程中實現(xiàn)個人自身價值。要大力開展“和諧醫(yī)院”創(chuàng)建。抓好內(nèi)部和諧，黨組織既要教育、引導(dǎo)、鼓舞和鞭策員工，又要尊重、理解、關(guān)心和幫助員工，充分發(fā)揚民主化解內(nèi)部矛盾，把和諧建院與從嚴(yán)治院結(jié)合起來，形成心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的工作氛圍。抓好醫(yī)患和諧，發(fā)動黨員并帶領(lǐng)其他員工，牢固樹立“救死扶傷、病人至上、熱情服務(wù)、文明行醫(yī)”的行為準(zhǔn)則，貫徹“視病人如親人”的服務(wù)理念，把患者的需求作為第一導(dǎo)向，把患者的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，努力為患者提供溫馨、細(xì)致、耐心的服務(wù)，構(gòu)建良好的醫(yī)患關(guān)系。抓好對外和諧，提高醫(yī)技水平，強化人本意識，完善服務(wù)舉措，不斷提升群眾滿意度，在社會上樹立良好形象。

2.3 建優(yōu)機制 在強化黨建中保障衛(wèi)生院發(fā)展 一要完善管黨機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為主對衛(wèi)生院黨組織進(jìn)行管理，側(cè)重于對中央和省市區(qū)黨委黨建工作目標(biāo)任務(wù)的布置、落實和考核等。衛(wèi)生行政主管部門黨組織配合管理，側(cè)重于對行業(yè)特點明顯的黨建工作目標(biāo)任務(wù)的布置、落實和考核等。在黨組織負(fù)責(zé)人的人事安排上，雙方黨組織共商，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委意見為主。要努力構(gòu)建雙重管理、各有分工、互補共進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管黨機制。二要完善考核機制。建立科學(xué)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨建工作目標(biāo)管理考核體系，考核內(nèi)容必須結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)特點，既要考核基礎(chǔ)性工作，更要考核黨建工作在提升員工素質(zhì)、加強精神文明、融洽醫(yī)患關(guān)系、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展、樹立良好形象等方面發(fā)揮積極作用情況。考核形式要合理、多樣，尤其要廣泛聽取黨外群眾和廣大服務(wù)對象的意見，把群眾滿意度作為最重要的評價標(biāo)準(zhǔn)。要加強考核結(jié)果的運用，表彰先進(jìn)，鞭策落后，并納入績效考核指標(biāo)體系。三要完善民主評議黨員機制。認(rèn)真、嚴(yán)肅地開展民主評議黨員活動，把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)情況作為認(rèn)定不合格黨員的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，對醫(yī)德敗壞、影響行風(fēng)，明顯不符合標(biāo)準(zhǔn)的黨員，按照規(guī)定程序堅決清除出黨員隊伍，始終保持隊伍的純潔性和先進(jìn)性。