醫(yī)院外事新發(fā)展與管理的探索

許 青 楊 陽 齊曉敏*

隨著改革開放的不斷深入以及醫(yī)學(xué)科技的飛速發(fā)展，醫(yī)院外事工作面臨的問題也不斷地發(fā)生變化。適應(yīng)外事工作新變化，調(diào)整外事管理模式，更好地利用國際交流促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展，是醫(yī)院外事部門的工作重點(diǎn)。

1 外事工作新發(fā)展

1.1 由自上而下的行政性外事交流減少 業(yè)務(wù)科室發(fā)起的主動(dòng)性外事交流增加 改革開放初期，外事工作以行政性事務(wù)為主，多采用行政管理模式。出國項(xiàng)目、名額及費(fèi)用全部依靠國家撥款，對(duì)外交流完全依靠上級(jí)單位的牽線搭橋，為出國人員辦理出國手續(xù)復(fù)雜且耗時(shí)較長。當(dāng)時(shí)的外事工作內(nèi)容不外乎為出國人員辦理因公護(hù)照，聯(lián)系辦理批件和政審，被動(dòng)地接受上級(jí)指令[1]。隨著出國參會(huì)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的增加，互聯(lián)網(wǎng)的普遍應(yīng)用，以及其他各種關(guān)系，各科室與更多有著共同研究興趣的國外醫(yī)療科研機(jī)構(gòu)取得了直接聯(lián)系，國際交流的范圍得到了拓展，合作主動(dòng)性也迅速提高，由科室發(fā)起的外事接待和出國學(xué)習(xí)項(xiàng)目增多，科室逐漸成為國際合作與交流的主要平臺(tái)。

1.2 出國參會(huì)及學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)數(shù)量迅速增加 醫(yī)院發(fā)展離不開醫(yī)療水平的提高，國外先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)借鑒是重要途徑之一。近年來，全院每年出國(境)交流人員均在150人次左右，其中參加學(xué)術(shù)會(huì)議約占2/3，留學(xué)及短期培訓(xùn)約占1/3。平均每個(gè)科室每年都有2-3人次出國(境)交流。

1.3 醫(yī)院外事接待數(shù)量增加 規(guī)模漸大 中國醫(yī)療科研水平的提升以及對(duì)外合作的需求，也吸引了外國醫(yī)學(xué)機(jī)構(gòu)的目光。近3年來，我院年均接待60余批次、220余人次外籍人員，其中政府官員的官方考察以及對(duì)口醫(yī)學(xué)院校、專家的訪問、學(xué)術(shù)交流是來訪的主要部分。

2 調(diào)整外事管理模式 促進(jìn)醫(yī)院國際交流的發(fā)展

2.1 做好外事服務(wù)工作 隨著科室外事交流活動(dòng)的迅速拓展，醫(yī)院外事部門已無法參與到每個(gè)外事接待活動(dòng)中。但“不參與”不等于“不管理”，所有外事活動(dòng)的人員以及活動(dòng)安排均需報(bào)醫(yī)院審批，醫(yī)院外事部門審核來華目的及人員背景，審批通過后外事部門對(duì)科室的外事接待安排、禮儀以及其他注意事項(xiàng)上提出意見和建議，幫助科室協(xié)調(diào)會(huì)場(chǎng)安排、用車等接待工作，共同完成外事交流活動(dòng)。

2.2 合理控制外出交流 加強(qiáng)人才梯隊(duì)培養(yǎng) 出國機(jī)會(huì)的增加，可以使更多的醫(yī)務(wù)工作者開闊視野，拓寬思路，學(xué)習(xí)國外的診療、科研新技術(shù)、新理念，從而提高醫(yī)療科研質(zhì)量。但無序、針對(duì)性差的外出交流學(xué)習(xí)對(duì)科室和醫(yī)院的發(fā)展有害無益。我院將投稿交流作為參會(huì)的審批要素，促進(jìn)參會(huì)者早做安排，帶著想法帶著問題去參加會(huì)議；鼓勵(lì)申報(bào)政府獎(jiǎng)學(xué)金，為優(yōu)秀的人才爭取更多培訓(xùn)的機(jī)會(huì)；與友好醫(yī)院的交流既包括院領(lǐng)導(dǎo)、主任的高層管理訪問，也包括普通醫(yī)生的長期技術(shù)培訓(xùn)。經(jīng)過多年的努力，國際投稿質(zhì)量已逐步提高，2012年已參會(huì)人次中，大會(huì)發(fā)言有32人次，壁報(bào)交流有37人次，占出國參會(huì)人次數(shù)的73.4%；外出留學(xué)人員27人次，其中14人次受政府獎(jiǎng)學(xué)金資助，友好單位留學(xué)2人次。出國人員中，具有高級(jí)職稱人員主要以參加會(huì)議為主，留學(xué)人員中初、中級(jí)職稱人員占61.3%。

2.3 拓展出國學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)渠道 年輕醫(yī)務(wù)工作者出國參會(huì)和長期出國留學(xué)、研修等經(jīng)費(fèi)不足。通過與我院醫(yī)學(xué)發(fā)展醫(yī)療救助基金會(huì)合作，獲得國際會(huì)議發(fā)言的醫(yī)務(wù)工作者可向基金會(huì)申請(qǐng)出訪經(jīng)費(fèi)不足部分；對(duì)于有意向出國研修/留學(xué)的同志，由于費(fèi)用大，人數(shù)多，鼓勵(lì)其先申報(bào)上級(jí)部門獎(jiǎng)學(xué)金，由基金會(huì)提供配套經(jīng)費(fèi)；對(duì)于由醫(yī)院選派的學(xué)習(xí)交流等項(xiàng)目由基金會(huì)承擔(dān)往返旅費(fèi)。通過嚴(yán)格的管理審核，保證經(jīng)費(fèi)的合理使用和人員分配，滿足各層面醫(yī)務(wù)工作者的出國學(xué)習(xí)需求。

2.4 建立院內(nèi)外事人才聯(lián)絡(luò)網(wǎng) 隨著外事交流的增多，大型的院內(nèi)外事接待絕不是醫(yī)院外事部門幾個(gè)人可以承擔(dān)的。醫(yī)院留學(xué)回國人員是我們不可缺少的工作伙伴。他們的語言能力、政治素養(yǎng)以及外事禮儀值得信賴，且具有豐富的醫(yī)學(xué)知識(shí)背景，與國外醫(yī)學(xué)專家溝通更加流暢。根據(jù)接待對(duì)象、要求以及交流內(nèi)容的不同，選擇適宜的院內(nèi)留學(xué)回國人員參加外事活動(dòng)，可以讓有限的外事部門工作人員更多地從事整體安排和各活動(dòng)協(xié)調(diào)、組織工作，保證整個(gè)活動(dòng)的順利推進(jìn)。此外，通過與各科室回國人員共同參與外事接待，增強(qiáng)科室人員外事接待能力，有利于科室外事接待質(zhì)量的提高。另一方面，隨著交流的擴(kuò)大，英語交流已不能滿足所有接待需要，德語、日語、法語等小語種在外事接待中的需求也逐步增加。除了聘請(qǐng)專門的翻譯，發(fā)現(xiàn)、了解院內(nèi)小語種留學(xué)回國人員，在必要的時(shí)候請(qǐng)他們參與到接待中來，有利于接待任務(wù)的順利完成。

2.5 加強(qiáng)外事工作人員素質(zhì)培養(yǎng) 作為處于對(duì)外交流與合作第一線的外事工作人員來說，能否在這種新形勢(shì)下的外事交流與合作工作中抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，直接決定了外事工作的實(shí)際成效[2]。政治素養(yǎng)、外語水平、禮儀規(guī)范、組織協(xié)調(diào)能力、外交技巧、寫作能力等都是外事工作人員必須具備的基本素質(zhì)。通過參加上級(jí)外事部門的培訓(xùn)班增強(qiáng)外事紀(jì)律性、政治敏感性；組織觀看接待禮儀光碟，學(xué)習(xí)外事接待禮儀；與其他醫(yī)院對(duì)口工作交流，發(fā)現(xiàn)工作中的不足、討論工作中的困惑；參加院內(nèi)外英語學(xué)習(xí)班，提高語言交流水平。由于專業(yè)和工作性質(zhì)的局限性，醫(yī)院外事工作人員需要更多地向同事請(qǐng)教、學(xué)習(xí)，在工作中不斷總結(jié)、改進(jìn)，以便更快成長。

1 黃堯.新形勢(shì)下醫(yī)院外事工作探討[J].安徽醫(yī)學(xué)，2011，32(7)：993-995.

2 車艷春，戴青，林翠崗，等.科研院所外事管理工作的創(chuàng)新發(fā)展[J].醫(yī)學(xué)信息，2010, 5(8): 2203-2204.