貫徹黨的十八大精神 促進(jìn)醫(yī)衛(wèi)行業(yè)新發(fā)展

王 磊

黨的十八大報(bào)告指出，“健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求”。這是對(duì)十七大報(bào)告中提出的“健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)”的發(fā)展和升華。表明了健康在黨的民生工作中具有基礎(chǔ)性和能動(dòng)性的重要作用?；诖?，十八大報(bào)告把“要提高人民健康水平”作為加強(qiáng)醫(yī)衛(wèi)行業(yè)工作的總要求。醫(yī)衛(wèi)行業(yè)應(yīng)適應(yīng)新形勢(shì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、貫徹十八大報(bào)告精神，用“要提高人民健康水平”的總要求，促進(jìn)醫(yī)衛(wèi)行業(yè)新發(fā)展。

1 認(rèn)清“四大危險(xiǎn)” 增強(qiáng)“四種意識(shí)” 醫(yī)院黨委要發(fā)揮主導(dǎo)作用

十八大報(bào)告指出：新形勢(shì)下，黨建事業(yè)面臨著“四大考驗(yàn)”，存在著“四大危險(xiǎn)”，即精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)。“四大危險(xiǎn)”在醫(yī)衛(wèi)行業(yè)中也同樣存在著。針對(duì)“四大危險(xiǎn)”，十八大報(bào)告闡述了黨建工作八大措施，要求全黨必須增強(qiáng)“四種意識(shí)”。

1.1 增強(qiáng)憂患意識(shí) 克服精神懈怠的危險(xiǎn) 改革開放30多年來，人民的生活水平提高了，但是帶來人們的健康問題多了，人們提出的健康要求高了。醫(yī)院黨委要教育黨員干部，在提高生活品質(zhì)同時(shí)，克服個(gè)人的貪圖享樂，增強(qiáng)職業(yè)的憂患意識(shí)，發(fā)揚(yáng)新時(shí)期衛(wèi)生職業(yè)精神，保持積極的開拓精神。

1.2 增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí) 克服能力不足的危險(xiǎn) 改革開放30多年來，市場(chǎng)環(huán)境使人們就醫(yī)有了更多的選擇，但是帶來醫(yī)院的管理問題多了，醫(yī)院提出的管理要求高了。醫(yī)院黨委要教育黨員干部，在堅(jiān)持優(yōu)良傳統(tǒng)同時(shí)，克服固步自封，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，開發(fā)積極的探索精神。

1.3 增強(qiáng)宗旨意識(shí) 克服脫離群眾的危險(xiǎn) 改革開放30多年來，科學(xué)管理使各級(jí)干部的職責(zé)更加規(guī)范，但是帶來干群關(guān)系的問題多了，干群關(guān)系的要求高了。醫(yī)院黨委要教育黨員干部，在堅(jiān)持科學(xué)管理同時(shí)，克服官僚主義，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，維系干群的血肉聯(lián)系。

1.4 增強(qiáng)使命意識(shí) 克服消極腐敗的危險(xiǎn) 改革開放30多年來，經(jīng)濟(jì)雙軌制為社會(huì)平穩(wěn)過渡創(chuàng)造條件，但是帶來權(quán)力約束的問題多了，權(quán)力約束的要求高了。醫(yī)院黨委加強(qiáng)自身教育的同時(shí)，要教育黨員干部，加強(qiáng)自身素質(zhì)，增強(qiáng)使命意識(shí)，建立權(quán)力的約束機(jī)制。

2 建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”黨的組織 醫(yī)院黨委要發(fā)揮先導(dǎo)作用

“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心?！边@是黨的十八大報(bào)告對(duì)新形勢(shì)下黨的建設(shè)提出的重要目標(biāo)，也是醫(yī)院黨委加強(qiáng)自身建設(shè)的重要目標(biāo)。深刻理解學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型這“三型”目標(biāo)，對(duì)于加強(qiáng)醫(yī)院黨委工作能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，全面提高醫(yī)院黨委的建設(shè)科學(xué)化水平，具有十分重要的意義。

2.1 學(xué)習(xí)型是基礎(chǔ) 善于學(xué)習(xí)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。學(xué)習(xí)之所以如此重要，是因?yàn)槭澜缟蠜]有無所不能的政黨，只有不斷學(xué)習(xí)的政黨才能始終保持先進(jìn)性和純潔性，才能克服本領(lǐng)恐慌、不斷提高執(zhí)政能力。醫(yī)院黨委書記要帶頭做“學(xué)習(xí)型”書記，使終身學(xué)習(xí)成為自覺行為。就普通人來說，由于存在就業(yè)本領(lǐng)恐慌的壓力，不得不經(jīng)常學(xué)習(xí)；就領(lǐng)導(dǎo)者來說，也應(yīng)當(dāng)有領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)恐慌的緊迫感，自覺學(xué)習(xí)。為了克服時(shí)間緊任務(wù)重的矛盾，學(xué)習(xí)方法上應(yīng)當(dāng)帶著任務(wù)學(xué)，圍繞目標(biāo)學(xué)，多種形式學(xué)；學(xué)習(xí)要求上不僅要堅(jiān)持不懈，還要能解決問題，并且在黨委中要經(jīng)常交流思想。作為一個(gè)醫(yī)院黨委“一把手”，學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)要高，要做到：保持世界觀與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)人生觀積極上進(jìn)，堅(jiān)持價(jià)值觀黨性鮮明。

2.2 服務(wù)型是目的 全心全意為人民服務(wù)，這是我們黨的根本宗旨。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，醫(yī)院的發(fā)展既要探索走市場(chǎng)之路養(yǎng)活自己，又要在上級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下增強(qiáng)社會(huì)效益。作為醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)，既要考慮醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益，又要考慮醫(yī)院的社會(huì)效益。醫(yī)院工作中，患者和醫(yī)務(wù)工作者常常是一對(duì)矛盾體，這種矛盾醫(yī)院黨委不應(yīng)當(dāng)回避，而應(yīng)當(dāng)把它看成是推動(dòng)醫(yī)改的力量。因此，醫(yī)院黨委應(yīng)當(dāng)教育員工全心全意地為患者服務(wù)，同時(shí)醫(yī)院各級(jí)干部也要真心實(shí)意地為員工做好各種服務(wù)保障工作。

2.3 創(chuàng)新型是關(guān)鍵 創(chuàng)新是黨的事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。醫(yī)衛(wèi)行業(yè)創(chuàng)新工作，在醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下，要與形勢(shì)發(fā)展聯(lián)系起來，適應(yīng)新形勢(shì)，完成新任務(wù)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展；要與學(xué)習(xí)成果結(jié)合起來，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果融合到全面落實(shí)醫(yī)療改革任務(wù)的實(shí)踐中，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，把學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)在促進(jìn)“病有良醫(yī)”這一首要目標(biāo)任務(wù)的有效落實(shí)上，體現(xiàn)在“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)要求上；要與服務(wù)對(duì)象協(xié)調(diào)起來，針對(duì)干群成分的層次性，現(xiàn)實(shí)問題的差異性，深入研究服務(wù)對(duì)象的特點(diǎn)規(guī)律和內(nèi)在需求，制定科學(xué)的工作方案，保證創(chuàng)新工作的有效性。

3 “建設(shè)美麗醫(yī)院”的理念 要成為醫(yī)衛(wèi)行業(yè)新發(fā)展的新要求

黨的十八大報(bào)告按照建設(shè)生態(tài)文明的要求，提出塑造“美麗中國”理念。這個(gè)理念是內(nèi)在力量和外在形象的全新塑造，建設(shè)“美麗醫(yī)院”是其基本組成部分。

3.1 建設(shè)“美麗醫(yī)院”要靠制度鞏固醫(yī)改成果 使美麗醫(yī)院由機(jī)制而生 與社會(huì)上諸多重點(diǎn)領(lǐng)域一樣，經(jīng)過幾年改革，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展積累了許多有益經(jīng)驗(yàn)，要讓這些改革成果得到鞏固，并為未來提供借鑒，長遠(yuǎn)來看還要依靠制度建設(shè)。首先，改革經(jīng)驗(yàn)需要凝煉成政策。10年來，尤其是3年醫(yī)改期間，我國全民基本醫(yī)保體系全面建成，實(shí)施了國家基本藥物制度，覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系煥然一新，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平明顯提高，公立醫(yī)院改革試點(diǎn)有序推進(jìn)；下一步醫(yī)改的深化必然要觸及醫(yī)藥衛(wèi)生體制的各種矛盾、各方利益，需要突破的體制機(jī)制難題多、挑戰(zhàn)大，任務(wù)十分艱巨。改革的廣度、深度和難度，勢(shì)必對(duì)改革的制度設(shè)計(jì)和操作技巧提出更高要求。要解決難點(diǎn)問題，最終要靠科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)，靠科學(xué)制度的建立和落實(shí)。其次，制度建設(shè)重在補(bǔ)“短板”。雖然改革在大刀闊斧地進(jìn)行，但要實(shí)現(xiàn)改革整體設(shè)計(jì)系統(tǒng)化和科學(xué)化，還需要修補(bǔ)不少“短板”，需要醫(yī)改相關(guān)方開動(dòng)腦筋，敢于創(chuàng)新，勇于突破，讓各項(xiàng)制度措施更合理更可行。第三，綜合改革才能實(shí)現(xiàn)效益最大化。十八大報(bào)告著重強(qiáng)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革，而不是各自為戰(zhàn)，正是為了真正實(shí)現(xiàn)改革效益的最大化。

3.2 建設(shè)“美麗醫(yī)院”要靠文化提升醫(yī)改成果 使美麗醫(yī)院由心靈而升 與社會(huì)上諸多重點(diǎn)領(lǐng)域一樣，經(jīng)過幾年改革，醫(yī)衛(wèi)行業(yè)發(fā)展積累了許多有益經(jīng)驗(yàn)，要讓醫(yī)改成果得到提升，并要得到患者認(rèn)可，長遠(yuǎn)來看還要依靠醫(yī)院文化建設(shè)。首先，醫(yī)院黨建工作要引領(lǐng)醫(yī)院文化建設(shè)。醫(yī)院黨委要明晰醫(yī)院黨建工作戰(zhàn)略目標(biāo)規(guī)劃，引領(lǐng)黨員干部包括職工，追求新的蘊(yùn)含時(shí)代精神的價(jià)值觀，探索具有醫(yī)院特色的基層黨建模式。其次，醫(yī)院管理制度要支撐醫(yī)院文化建設(shè)。通過完善的制度確保醫(yī)院規(guī)范化運(yùn)作和員工規(guī)范化言行。構(gòu)建了醫(yī)院文化建設(shè)的評(píng)價(jià)和考核體系適宜、有效和充分的醫(yī)院文化對(duì)醫(yī)院的發(fā)展具有明顯的推動(dòng)、指導(dǎo)和牽引作用。第三，構(gòu)建個(gè)性鮮明化和結(jié)構(gòu)完善化的醫(yī)院文化體系。醫(yī)院必須在現(xiàn)有文化基礎(chǔ)上，結(jié)合醫(yī)院各個(gè)發(fā)展階段的特點(diǎn)和實(shí)際，不斷更新、完善和健全文化體系。醫(yī)院在文化建設(shè)中，堅(jiān)持文化建設(shè)的發(fā)展觀，形成具有自身醫(yī)院特色的比較完善的文化體系。

3.3 建設(shè)“美麗醫(yī)院”要靠物化體現(xiàn)醫(yī)改成果 使美麗醫(yī)院由服務(wù)而成 美麗醫(yī)院本質(zhì)上是建立良好的醫(yī)患關(guān)系。良好的醫(yī)患關(guān)系就是讓患者感受到層次不同但服務(wù)態(tài)度相同，感受到需求不同但服務(wù)品質(zhì)相同，這是物化醫(yī)改成果的核心內(nèi)容。為了讓美麗醫(yī)院的核心內(nèi)容更亮起來，醫(yī)院除了加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)外，重要的是加強(qiáng)人文環(huán)境建設(shè)。近年來，南京市醫(yī)衛(wèi)行業(yè)一直重視醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)水平和服務(wù)水平的提高，將2011年定為“醫(yī)療服務(wù)提升年”，2012年定為“醫(yī)療服務(wù)提升鞏固年”，2013年定為“醫(yī)療服務(wù)提升鞏固升華年”，表明了醫(yī)衛(wèi)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)部門的工作思路與決心，體現(xiàn)了南京市政府及醫(yī)衛(wèi)行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)部門塑造并實(shí)踐美麗醫(yī)院理念的堅(jiān)定信念和信心，為南京市醫(yī)衛(wèi)行業(yè)新發(fā)展創(chuàng)造了新的空間。