軍隊醫(yī)院后勤訓(xùn)練等級考評的組織與實施

凌小明，李衛(wèi)東，陳禮潮

(南京軍區(qū)福州總醫(yī)院醫(yī)務(wù)部，福州 350025)

后勤訓(xùn)練等級評定，重點考核單位主官指揮素質(zhì)，全面檢驗單位訓(xùn)練總體水平，對提高醫(yī)院訓(xùn)練質(zhì)量和管理水平，推動醫(yī)院建設(shè)科學(xué)發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展具有重要的促進和引領(lǐng)作用。本院組織所屬臨床部后勤訓(xùn)練等級考評，結(jié)合陸?？杖娦l(wèi)勤保障特點，在軍隊醫(yī)院后勤訓(xùn)練等級考評模式和方法等方面，進行了有益的探索和實踐。

1 后勤訓(xùn)練等級考評基本模式

根據(jù)后勤訓(xùn)練等級評定標準和實施辦法，堅持“以考促訓(xùn)，以評促建，評訓(xùn)結(jié)合”原則，制定考評千分制標準，成立專家考評指導(dǎo)組，采取“聽、看、查、考、演”等方法，考核參評單位訓(xùn)練組織領(lǐng)導(dǎo)、訓(xùn)練成績、訓(xùn)練能力、訓(xùn)練管理、訓(xùn)練條件等5個方面內(nèi)容，全面真實地掌握單位戰(zhàn)備訓(xùn)練能力水平［1］。組織領(lǐng)導(dǎo)，重點考評黨委議訓(xùn)、專項活動、訓(xùn)練創(chuàng)新、訓(xùn)練計劃、訓(xùn)練考核和動員總結(jié)等情況。訓(xùn)練成績，重點考評軍政主官、首長機關(guān)、演練(作業(yè))、所屬單位訓(xùn)練成績等內(nèi)容。訓(xùn)練管理，重點考評訓(xùn)練登記統(tǒng)計、訓(xùn)練資料管理、訓(xùn)練落實和訓(xùn)練安全情況。訓(xùn)練能力，重點考評考核教學(xué)計劃、軍官(士官)教學(xué)組訓(xùn)能力、教案質(zhì)量等情況。訓(xùn)練條件，重點考評訓(xùn)練中宣傳教育、獎懲落實，以及訓(xùn)練經(jīng)費物資保障、場地設(shè)施、教材器材等情況。

2 后勤訓(xùn)練等級考評組織實施

2.1 堅持大事大抓 扎實做好考評準備 在訓(xùn)練準備期召開年度訓(xùn)練工作會議，將組織訓(xùn)練等級考評作為年度訓(xùn)練工作的一項重要活動，進行早籌劃早部署。醫(yī)院黨委高度重視，院領(lǐng)導(dǎo)審定實施方案，全程關(guān)注考評情況。專題召開考評任務(wù)部署會，統(tǒng)一思想，明確標準，列出時間表責(zé)任人，按照管理層級抓落實。各臨床部結(jié)合單位訓(xùn)練工作實際，明確職責(zé)分工，細化考評任務(wù)，各單位主官帶頭學(xué)、帶頭練、帶頭考，高標準迎評參評。

2.2 成立專家小組 全程指導(dǎo)以考促訓(xùn) 為確?？荚u質(zhì)量效果，醫(yī)院邀請軍事指揮院校、軍醫(yī)大學(xué)專家成立考評指導(dǎo)組，現(xiàn)場評分、現(xiàn)場點評、現(xiàn)場答疑。在首長機關(guān)組織指揮演練時，規(guī)范演習(xí)文書、衛(wèi)勤保障決心圖，在增強實戰(zhàn)意識、加強情況研判、規(guī)范內(nèi)容程序等方面加強指導(dǎo);在機動衛(wèi)勤力量實施支援保障過程中，現(xiàn)場教學(xué)、全程導(dǎo)調(diào)，細化機動衛(wèi)勤力量交接程序;在戰(zhàn)傷救治五項技術(shù)考核中，逐人逐項考，每個環(huán)節(jié)查，真實評價專業(yè)技能［2］。

2.3 著眼任務(wù)需求 突出聯(lián)勤保障特點 各臨床部緊貼戰(zhàn)時保障任務(wù)，充分利用軍兵種保障資源優(yōu)勢，主動協(xié)調(diào)體系單位，嚴密組織機動衛(wèi)勤力量支援保障“一個過程”演習(xí)。某臨床部突出機動作戰(zhàn)部隊支援保障特點，與體系部隊進行對接，探索碼頭救護所救治流程。某臨床部突出艦艇救護所支援保障特點，與海軍勤務(wù)船大隊對接，固化船艇手術(shù)室工作流程。某臨床部突出機場戰(zhàn)傷救治特點，與機場對接，演練空運醫(yī)療隊救治流程。

2.4 制定考核標準 真實掌握訓(xùn)練水平 根據(jù)《后勤訓(xùn)練等級評定標準》和《后勤訓(xùn)練考核實施辦法》，制定醫(yī)院后勤訓(xùn)練等級考評千分制標準，全面量化考評戰(zhàn)備資料、后勤理論、戰(zhàn)傷救治、戰(zhàn)術(shù)標圖、基礎(chǔ)體能和綜合衛(wèi)勤保障演習(xí)等方面內(nèi)容?；匦l(wèi)勤保障時，各臨床部立足戰(zhàn)時實際保障任務(wù)需求，練機關(guān)、練科室、練協(xié)同、練動員。機動衛(wèi)勤保障時，考評組隨機導(dǎo)調(diào)，臨時設(shè)置“交通受阻”“遭敵空襲”“車輛故障”等多種突發(fā)情況，全面考評指揮員和機動衛(wèi)勤力量敵情觀念、快速反應(yīng)、高效處置能力［3］。

3 思考

3.1 狠抓按綱施訓(xùn)工作落實 軍隊醫(yī)院后勤訓(xùn)練等級考評目的是提高按綱施訓(xùn)質(zhì)量水平。醫(yī)院年度大項工作，前期要有計劃、中期要有跟蹤、后期要有考評。醫(yī)院各級要嚴格按照年度訓(xùn)練工作計劃狠抓落實，首長機關(guān)作為訓(xùn)練的籌劃者、組織者、參訓(xùn)者，首先強化自身素質(zhì)，打牢訓(xùn)練基礎(chǔ)，用自身的形象和素質(zhì)影響感召部隊。要強化專業(yè)能力訓(xùn)練，大綱規(guī)定的專業(yè)訓(xùn)練課目、訓(xùn)練時間、訓(xùn)練效果要“四落實”，把共同的學(xué)強、專業(yè)的搞精、跨界的練熟。

3.2 提高醫(yī)院科學(xué)組訓(xùn)能力 科學(xué)的訓(xùn)練管理才能確保訓(xùn)練的質(zhì)量效益。隨著醫(yī)院編制體制調(diào)整范圍的逐步擴大，醫(yī)院訓(xùn)練尖子少，組訓(xùn)能力弱，訓(xùn)練標準不夠高等問題比較突出，一定程度上制約戰(zhàn)備訓(xùn)練工作能力水平的提高。軍隊醫(yī)院要采取“派出去學(xué)”“請進來教”等多種方法，努力培養(yǎng)一批“技術(shù)精、懂教學(xué)、會組訓(xùn)”的教練員［4］，每個專業(yè)都要培養(yǎng)自己的專家能手，全面提升戰(zhàn)備訓(xùn)練水平。特別是在首長機關(guān)組織指揮方面，要培養(yǎng)一批“明白人”，熟悉衛(wèi)勤支援保障組織指揮程序、勤務(wù)流程，結(jié)合想定加強情況分析研判，全面提高首長機關(guān)組織指揮能力。

3.3 規(guī)范戰(zhàn)時衛(wèi)勤保障流程 現(xiàn)行的機動衛(wèi)勤分隊建設(shè)相關(guān)制度，沒有對醫(yī)院機動衛(wèi)勤力量遂行支援保障任務(wù)的勤務(wù)流程進行明確和規(guī)范，需要在理論研究、實際操作等方面進行積極探索。醫(yī)院結(jié)合后勤訓(xùn)練等級考評，在軍事、衛(wèi)勤專家教授指導(dǎo)下，按照戰(zhàn)時保障要求，對機動衛(wèi)勤力量“三全三實”拉動、與任務(wù)部隊對接的程序和方法規(guī)范［5］。醫(yī)院要面向體系部隊，充分利用和挖掘優(yōu)勢訓(xùn)練資源，借鑒保障體系軍兵種衛(wèi)勤訓(xùn)練的模式方法，開展相關(guān)方面研究，積極推廣研究成果，為提高后勤訓(xùn)練質(zhì)量效益進行有益實踐和探索。

3.4 建設(shè)醫(yī)院衛(wèi)勤指揮信息系統(tǒng) 大多數(shù)醫(yī)院師團兩級首長機關(guān)組織指揮訓(xùn)練缺乏必要的信息平臺，衛(wèi)勤指揮信息化手段少，基于信息系統(tǒng)的衛(wèi)勤保障能力弱，與任務(wù)需求存在較大差距。醫(yī)院要著眼信息化條件軍事訓(xùn)練的新特點、新標準、新要求，積極構(gòu)建醫(yī)院“一體化指揮平臺”，完善綜合保障數(shù)據(jù)庫，鏈接醫(yī)院訓(xùn)練績效考評、機動衛(wèi)勤分隊模塊化抽組和管理等衛(wèi)勤指揮專用模塊，實現(xiàn)“保障需求實時可知、保障資源實時可視、保障行動實時可控”，全面提高醫(yī)院衛(wèi)勤指揮信息化水平。

［1］ 王愛國.信息化條件下后勤聯(lián)合訓(xùn)練的實踐與探索［J］.后勤學(xué)術(shù)，2008，5(5):1 －3.

［2］ 李衛(wèi)東，宋 斌，周 軍.戰(zhàn)時后方醫(yī)院衛(wèi)勤保障演練的做法［J］.解放軍醫(yī)院管理雜志，2008，15(8):741 －742.

［3］ 顧建儒.論軍隊醫(yī)院多樣化軍事任務(wù)衛(wèi)勤保障能力建設(shè)［J］.解放軍醫(yī)院管理雜志，2010，17(11):1037 －1038.

［4］ 徐迪雄，吳 昊，董樹虹，等.軍隊醫(yī)院機動衛(wèi)勤分隊訓(xùn)練特點和策略［J］.解放軍醫(yī)院管理雜志，2007，14(2):93－94.

［5］ 宋 斌，李衛(wèi)東，張 銓，等.聯(lián)勤基地醫(yī)院戰(zhàn)時衛(wèi)勤保障組織指揮［J］.解放軍醫(yī)院管理雜志，2008，15(7):632－633.