發(fā)達(dá)國(guó)家城市社區(qū)休閑發(fā)展對(duì)我國(guó)的啟示

王偉年

（井岡山大學(xué)商學(xué)院，江西吉安 343009)

發(fā)達(dá)國(guó)家城市社區(qū)休閑發(fā)展對(duì)我國(guó)的啟示

王偉年

（井岡山大學(xué)商學(xué)院，江西吉安 343009)

我國(guó)城市社區(qū)休閑發(fā)展尚處于起步階段，休閑活動(dòng)的單一和低層次化讓很多居民游離在社區(qū)休閑活動(dòng)之外。發(fā)達(dá)國(guó)家的城市社區(qū)休閑發(fā)展已日趨成熟，其在構(gòu)建完善的社區(qū)休閑組織管理體系、建立多渠道的資金籌措體系、積極發(fā)展城市社區(qū)休閑服務(wù)、充分發(fā)揮社區(qū)中介組織作用、培養(yǎng)社區(qū)居民休閑意識(shí)等方面的經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)城市社區(qū)休閑的建設(shè)具有頗多啟示。

城市；社區(qū)休閑；發(fā)達(dá)國(guó)家

休閑因其在豐富生活內(nèi)容、提高生活質(zhì)量等方面的功能，成為了當(dāng)今時(shí)代發(fā)展的重要特征之一和社會(huì)文化活動(dòng)的重要組成部分，并促使城市中產(chǎn)生一種新的生活方式。社區(qū)是城市的基本單元，城市居民的日常生活都是以社區(qū)為依托的，人們的休閑活動(dòng)與城市社區(qū)息息相關(guān)。社區(qū)是否具備充足的休閑空間，能否提供豐富的休閑活動(dòng)也成為社區(qū)全面發(fā)展與進(jìn)步的重要標(biāo)志之一。發(fā)達(dá)國(guó)家因?yàn)樯鐓^(qū)休閑發(fā)展較為成熟，因而對(duì)社區(qū)休閑的研究關(guān)注較多。相比之下，我國(guó)目前在社區(qū)休閑方面的研究還較為滯后，這與我國(guó)日益興起的社區(qū)休閑發(fā)展不相適應(yīng)。本文擬在對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家社區(qū)休閑發(fā)展梳理的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)社區(qū)休閑的發(fā)展進(jìn)行初步探討。

一、發(fā)達(dá)國(guó)家城市社區(qū)休閑發(fā)展?fàn)顩r

發(fā)達(dá)國(guó)家社區(qū)發(fā)展較早，已有一百多年的歷史，進(jìn)入21世紀(jì)，各國(guó)政府和國(guó)際組織愈益重視社區(qū)建設(shè)。在日益完善的社區(qū)功能中，社區(qū)休閑是其重要的組成部分。國(guó)外的社區(qū)休閑從社區(qū)休閑活動(dòng)內(nèi)容到社區(qū)休閑的組織運(yùn)作，再到社區(qū)休閑服務(wù)體系都日臻完善。社區(qū)休閑的成熟，對(duì)城市的全面發(fā)展起到了很好的促進(jìn)作用。

1.社區(qū)休閑活動(dòng)內(nèi)容。

發(fā)達(dá)國(guó)家社區(qū)休閑活動(dòng)內(nèi)容主要形式有休閑體育、休閑文娛、休閑教育三種。

社區(qū)休閑體育活動(dòng)因其貼近生活，最易被作為生活方式而為居民所接受。發(fā)達(dá)國(guó)家社區(qū)體育中心是開(kāi)展社區(qū)休閑體育活動(dòng)的基本載體，從乒乓球、羽毛球、籃球、舞蹈、保齡球、健身操等室內(nèi)體育活動(dòng)，到高爾夫球、網(wǎng)球、游泳、釣魚(yú)、野營(yíng)等戶外體育活動(dòng)，不同的社會(huì)群體在此都可以找到適合自身休閑需求的體育活動(dòng)項(xiàng)目［1］。如英國(guó)的社區(qū)體育中心一般能夠開(kāi)展17個(gè)體育項(xiàng)目，許多國(guó)家的城市社區(qū)還會(huì)與時(shí)俱進(jìn)，不斷推出新式休閑體育活動(dòng)。如在日本，水中健身操、啞鈴操、軟式排球、木板冰壺、女子拳擊等是城市社區(qū)中新興的休閑體育活動(dòng)［2］（P12-16)。

社區(qū)休閑娛樂(lè)是國(guó)外社區(qū)建設(shè)時(shí)普遍注重的功能，主要是利用社區(qū)中心、展覽館、音樂(lè)廳、圖書(shū)館、咖啡屋等社區(qū)場(chǎng)地和社區(qū)內(nèi)的各種文化設(shè)施組織開(kāi)展文化娛樂(lè)活動(dòng)。人們?cè)谖幕顒?dòng)中不僅得到精神享受和藝術(shù)熏陶，增進(jìn)了情感交流，而且獲得了知識(shí)技能并鍛煉了體魄，社區(qū)的凝聚力在此過(guò)程中也得到加強(qiáng)。休閑文娛活動(dòng)的形式也是多種多樣:在紐約的法拉盛社區(qū)，可以看到老年人在文化活動(dòng)中心跳舞；在華盛頓，社區(qū)居民能免費(fèi)參觀所有的文化、藝術(shù)、科學(xué)博物館；在芝加哥，社區(qū)會(huì)組織免費(fèi)的交響樂(lè)音樂(lè)會(huì)；在巴黎，社區(qū)區(qū)政府和節(jié)日委員會(huì)則常年組織諸如傳統(tǒng)藝術(shù)表演、畫(huà)展、音樂(lè)會(huì)、民俗節(jié)、消夏音樂(lè)節(jié)、電影節(jié)、兒童圣誕聯(lián)歡、廚藝表演品嘗等文藝活動(dòng)［3］（P41-43)。

發(fā)達(dá)國(guó)家社區(qū)教育具有生命力和活力，主要在于其立足社區(qū)居民的利益和社區(qū)發(fā)展，具有針對(duì)性、適應(yīng)性和靈活性。社區(qū)休閑教育是其一個(gè)重要組成部分，其所開(kāi)設(shè)課程根據(jù)社區(qū)居民工作、生活、學(xué)習(xí)的不同需求而設(shè)立，涉及面廣并可根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整。如在美國(guó)的社區(qū)，開(kāi)設(shè)的休閑教育課程包括舞蹈、鋼琴技術(shù)（包括調(diào)音、保養(yǎng))、戲劇、健康與生活、護(hù)理、烹飪（包括烘烤西點(diǎn))、食品及營(yíng)養(yǎng)、食品處理、醫(yī)療保健等等。新加坡的社區(qū)中，往往開(kāi)設(shè)繪畫(huà)班、烹飪班、縫紉班、美容班、音樂(lè)班等方面的休閑教育課程［4］（P75-79)。居民通過(guò)社區(qū)休閑教育，學(xué)會(huì)某項(xiàng)活動(dòng)技能、提高持家能力、促進(jìn)個(gè)人文化素養(yǎng)和人際交往的能力，并且通過(guò)休閑教育，培養(yǎng)一種休閑價(jià)值觀，使得更多的人參與社區(qū)的休閑活動(dòng)，從而形成健康的生活方式。

2.社區(qū)休閑組織運(yùn)作。

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家社區(qū)休閑在組織運(yùn)行機(jī)制上已形成政府、民間組織（非營(yíng)利組織)和企業(yè)三者共同參與的基本構(gòu)架。政府在社區(qū)休閑的發(fā)展中起著宏觀調(diào)控的作用，其主要職責(zé)是規(guī)劃指導(dǎo)、制定相關(guān)政策和立法、項(xiàng)目組織和資金支持，以直接投資或籌資等方式支持公共休閑服務(wù)設(shè)施建設(shè)，直接提供或購(gòu)買基本公共休閑服務(wù)，推動(dòng)社區(qū)休閑發(fā)展。社區(qū)及非營(yíng)利組織是政府社區(qū)休閑建設(shè)項(xiàng)目與計(jì)劃的具體承擔(dān)者，負(fù)責(zé)大量具體事務(wù)，它們通過(guò)實(shí)施各種類型的社區(qū)項(xiàng)目，為社區(qū)發(fā)展提供休閑教育、休閑文化等多樣性的服務(wù)。數(shù)量眾多的非政府組織是國(guó)外社區(qū)休閑建設(shè)的一支重要的社會(huì)力量，在為社區(qū)居民提供具體的休閑服務(wù)、拓展資金來(lái)源以及了解和反映社區(qū)居民的休閑需求和利益等方面發(fā)揮了不可替代的作用。發(fā)達(dá)國(guó)家社區(qū)發(fā)展較為成熟的組織模式是，政府引導(dǎo)支持、社區(qū)和非營(yíng)利組織主辦、企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)提供多樣化服務(wù)，四者形成一種密切合作、相互補(bǔ)充的伙伴關(guān)系［5］（P45-47)。

多渠道資金投入是發(fā)達(dá)國(guó)家社區(qū)休閑發(fā)展的重要保障。政府的資助、基金會(huì)和私人的捐款、以及收取的服務(wù)費(fèi)用是其發(fā)展建設(shè)的主要資金來(lái)源。社區(qū)公共休閑服務(wù)設(shè)施的建設(shè)主要由政府和企業(yè)投入，交由社區(qū)管理實(shí)施。如在社區(qū)體育中心的建設(shè)上，美國(guó)政府是通過(guò)撥出?？詈徒⑾嚓P(guān)基金的方式投資建設(shè)社區(qū)體育中心。另一些國(guó)家則通過(guò)融資活動(dòng)、志愿者勞動(dòng)、捐贈(zèng)、場(chǎng)（館)出租、社區(qū)體育中心冠名權(quán)使用、商業(yè)贊助和廣告開(kāi)發(fā)等渠道獲得可觀的收入［2］（P12-16)。美國(guó)的社會(huì)組織、企業(yè)和普通市民經(jīng)常為社區(qū)休閑文化事業(yè)捐款，企業(yè)捐款可以免稅，捐款單位和個(gè)人還將受到政府和社會(huì)輿論的表彰［2］（P12-16)。社區(qū)休閑教育經(jīng)費(fèi)，有的以政府提供為主，有的以學(xué)員學(xué)費(fèi)收入為主，另外，慈善機(jī)構(gòu)和私人基金會(huì)的捐款，也提供社區(qū)休閑教育的部分經(jīng)費(fèi)。

3.社區(qū)休閑服務(wù)體系。

眾多城市社區(qū)休閑發(fā)展較為成熟國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)顯示，完善的休閑服務(wù)體系是社區(qū)休閑發(fā)展的重要保障。社區(qū)必須形成一套包括休閑設(shè)施、相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍等在內(nèi)的完善休閑服務(wù)體系，唯有此，社區(qū)休閑的發(fā)展才能得以順利開(kāi)展。在美國(guó)、加拿大和歐洲的許多國(guó)家，完善的社區(qū)休閑服務(wù)體系在社區(qū)休閑發(fā)展中起到了重要作用［6］（P260-273)。

社區(qū)內(nèi)的各種休閑服務(wù)設(shè)施是開(kāi)展各種文娛、體育、教育等休閑活動(dòng)的基本保障。發(fā)達(dá)國(guó)家社區(qū)對(duì)休閑服務(wù)設(shè)施的建設(shè)特別重視。美國(guó)在1932-1937年間，頒布和制定相關(guān)法律，規(guī)定社區(qū)體育中心的基本標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)撥出?？詈徒⑾嚓P(guān)基金的方式投資社區(qū)體育中心的建設(shè)。英國(guó)體育理事會(huì)在20世紀(jì)80年代中期就制定了英國(guó)社區(qū)體育中心的基本標(biāo)準(zhǔn)（SASH)，要求每25000人的社區(qū)必須建設(shè)一個(gè)社區(qū)體育中心。新加坡1975年制定的體育設(shè)施藍(lán)圖計(jì)劃中，明確規(guī)定20萬(wàn)人左右的居民區(qū)，必須建有一個(gè)社區(qū)體育中心［7］（P53-55)。

國(guó)外社區(qū)往往有很多的組織機(jī)構(gòu)保證休閑活動(dòng)的開(kāi)展。以巴黎為例，巴黎有社區(qū)體育組織618個(gè)，俱樂(lè)部3559個(gè)，各種文化組織2400多個(gè)。僅巴黎一個(gè)普通的區(qū)，如巴黎第3區(qū)，各種文學(xué)、藝術(shù)、音樂(lè)、體育等協(xié)會(huì)多達(dá)40余個(gè)，眾多的協(xié)會(huì)豐富了社區(qū)的休閑活動(dòng)。新加坡的城市社區(qū)往往有合唱團(tuán)、舞蹈團(tuán)、軍樂(lè)隊(duì)、風(fēng)笛隊(duì)、華樂(lè)隊(duì)、演劇社等各種組織等等［3］（P41-43)。在社區(qū)休閑教育方面，世界各國(guó)在實(shí)施社區(qū)教育的過(guò)程中，都有自己的實(shí)施載體。美國(guó)社區(qū)教育主要是由社區(qū)學(xué)院承擔(dān)，北歐社區(qū)教育的主要載體是民眾學(xué)校，日本實(shí)施社區(qū)教育的專門設(shè)施主要是公民館。

二、對(duì)我國(guó)城市社區(qū)休閑發(fā)展的啟示

與發(fā)達(dá)國(guó)家較為成熟的城市社區(qū)休閑發(fā)展相比，我國(guó)城市社區(qū)休閑尚處于起步發(fā)展階段，還存在諸多問(wèn)題。目前城市社區(qū)休閑活動(dòng)的單一和低層次化讓很多的居民游離在社區(qū)休閑活動(dòng)之外［8］。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家社區(qū)休閑的發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際，無(wú)疑對(duì)我國(guó)的社區(qū)休閑發(fā)展具有參考價(jià)值。

1.構(gòu)建完善的社區(qū)休閑組織管理體系。

城市社區(qū)休閑發(fā)展涉及到很多的方面，需要文化、教育、體育、街道、居委會(huì)等部門的支持，及社區(qū)居民的積極參加。目前我國(guó)的城市社區(qū)，還缺乏明確的組織管理主體，相關(guān)部門雖然都參與了社區(qū)休閑發(fā)展，但彼此職責(zé)不清、管理交叉，有時(shí)又陷入了無(wú)人管理的困境。設(shè)立有專人管理的社區(qū)也較少，大多數(shù)社區(qū)采用兼職管理的辦法，由于真正經(jīng)常性參與社區(qū)休閑管理的人員并不多，社區(qū)休閑活動(dòng)絕大多數(shù)是由各項(xiàng)休閑活動(dòng)的發(fā)起人來(lái)組織協(xié)調(diào)，沒(méi)有一個(gè)科學(xué)的管理體系，各方面工作的協(xié)調(diào)比較困難。城市社區(qū)休閑活動(dòng)組織管理的過(guò)于松散，導(dǎo)致城市社區(qū)休閑活動(dòng)還未真正開(kāi)展起來(lái)。

隨訪3～12個(gè)月，觀察組較嚴(yán)重并發(fā)癥：肌力下降(4例)經(jīng)治療后恢復(fù)；累及語(yǔ)言區(qū)(2例)者術(shù)后對(duì)癥治療基本恢復(fù)至術(shù)前水平；并發(fā)癥發(fā)生率為20.00%。對(duì)照組較嚴(yán)重并發(fā)癥：肌力下降(10例)出院時(shí)6例恢復(fù)；累及語(yǔ)言區(qū)(4例)術(shù)后對(duì)癥治療基本恢復(fù)；術(shù)后癲癇(2例)經(jīng)治療緩解，并發(fā)癥發(fā)生率為53.00%。觀察組復(fù)發(fā)5例(16.67%)，死亡1例；對(duì)照組復(fù)發(fā)10例(33.33%)，死亡2例。兩組并發(fā)癥及復(fù)發(fā)率比較，P均<0.05。

社區(qū)休閑組織管理是社區(qū)居民進(jìn)行休閑活動(dòng)的保障體系，居民參與積極性高的社區(qū)通常都有一個(gè)完善的組織管理體系，而居民參與積極性較低的社區(qū)，社區(qū)組織管理大都渙散無(wú)力。社區(qū)休閑要能健康運(yùn)行長(zhǎng)足發(fā)展，必須建立以政府為宏觀主導(dǎo)、社區(qū)具體管理、社會(huì)團(tuán)體積極參與的社區(qū)休閑組織管理體系。明確界定政府與社區(qū)居民委員會(huì)在社區(qū)休閑管理中的職責(zé)，政府發(fā)揮指導(dǎo)、監(jiān)管、資助的作用，其主要作用是:制定社區(qū)休閑發(fā)展規(guī)劃，培訓(xùn)社區(qū)休閑管理者、指導(dǎo)者，對(duì)公益性、福利性社區(qū)休閑服務(wù)制定資金資助、稅收減免等優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)社區(qū)休閑的組織運(yùn)行實(shí)行有效監(jiān)督，對(duì)社區(qū)休閑發(fā)展進(jìn)行財(cái)政支持。社區(qū)休閑工作的組織、發(fā)動(dòng)、落實(shí)主要是通過(guò)社區(qū)居民委員會(huì)來(lái)具體完成［8］（P91-92)。

2.建立多渠道的資金籌措體系。

城市社區(qū)休閑活動(dòng)開(kāi)展的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題是制約城市社區(qū)休閑發(fā)展的關(guān)鍵。目前我國(guó)城市社區(qū)休閑活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源的渠道主要有3個(gè):上級(jí)政府撥款、自籌資金和社會(huì)捐款。其中主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源是社區(qū)自籌資金和社會(huì)捐贈(zèng)。政府部門在社區(qū)休閑方面的資金投入不足，而現(xiàn)行體制情況下，自籌資金和社會(huì)捐贈(zèng)又是相當(dāng)有限，因此社區(qū)可供支配的休閑活動(dòng)經(jīng)費(fèi)過(guò)少，直接影響到社區(qū)休閑活動(dòng)的開(kāi)展。

建立多種形式、多渠道的投資體系增加資金來(lái)源，是搞好社區(qū)休閑建設(shè)的必然途徑。一是政府應(yīng)加大對(duì)社區(qū)休閑設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)的適當(dāng)投入，建設(shè)一批城市社區(qū)公共休閑設(shè)施，除了一些文化體育設(shè)施外，還可建設(shè)各類培訓(xùn)學(xué)校，培訓(xùn)班和文化活動(dòng)場(chǎng)所；二是積極創(chuàng)造條件，開(kāi)發(fā)休閑產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)休閑與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，通過(guò)市場(chǎng)化的運(yùn)作機(jī)制，促使社區(qū)休閑服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，以此推進(jìn)社區(qū)休閑建設(shè)。再次是鼓勵(lì)、倡導(dǎo)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐贈(zèng)投資經(jīng)營(yíng)社區(qū)休閑建設(shè)項(xiàng)目，社區(qū)內(nèi)各類協(xié)會(huì)可實(shí)行會(huì)員制，向會(huì)員收取一定數(shù)額的會(huì)費(fèi)。通過(guò)多渠道的資金籌措，保證社區(qū)休閑發(fā)展的順利開(kāi)展。

3.積極發(fā)展城市社區(qū)休閑服務(wù)。

目前我國(guó)城市社區(qū)休閑服務(wù)建設(shè)滯后于社區(qū)居民休閑娛樂(lè)需求，主要表現(xiàn)在:社區(qū)休閑公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)不足，難以滿足社區(qū)居民就近、就便進(jìn)行休閑活動(dòng)的需要，城市社區(qū)休閑需求與社區(qū)休閑供給之間的矛盾較為突出；缺乏一支結(jié)構(gòu)合理的社區(qū)休閑服務(wù)隊(duì)伍，從事城市社區(qū)服務(wù)工作的人員中家庭婦女、離退休人員居多，且大多數(shù)沒(méi)有受過(guò)比較專業(yè)化的訓(xùn)練，因此在具體工作過(guò)程中很難從社區(qū)居民的實(shí)際需求去考慮問(wèn)題。相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)人員也缺乏，致使社區(qū)內(nèi)許多藝術(shù)、體育、文娛、教育類休閑活動(dòng)因沒(méi)有專業(yè)指導(dǎo)而無(wú)法開(kāi)展，這也在一定程度上抑制了城市社區(qū)居民參與社區(qū)休閑的興趣。

加快建立城市社區(qū)休閑服務(wù)體系是城市社區(qū)休閑發(fā)展的迫切需求。首先，要加強(qiáng)城市社區(qū)內(nèi)休閑設(shè)施的建設(shè)。積極改善現(xiàn)有的休閑場(chǎng)所、綠地和公共設(shè)施，免費(fèi)開(kāi)放一些公園、博物館、圖書(shū)館等公共休閑場(chǎng)所，通過(guò)政策、稅收等積極鼓勵(lì)一些經(jīng)營(yíng)性健身場(chǎng)所、俱樂(lè)部、文化中心等休閑設(shè)施的開(kāi)放。其次，要提高城市社區(qū)休閑服務(wù)的多元化。針對(duì)目前我國(guó)社區(qū)休閑活動(dòng)較為單一和低層次，參與社區(qū)休閑活動(dòng)的人員范圍較窄這一現(xiàn)狀，豐富社區(qū)休閑活動(dòng)項(xiàng)目，盡量滿足社區(qū)居民的不同休閑需求，吸引更多居民參與到社區(qū)休閑活動(dòng)中。再次，強(qiáng)調(diào)政府、社團(tuán)、企事業(yè)單位、社區(qū)居民共同參與，建立一支以專職人員為骨干、以兼職人員為主體、以志愿者為基礎(chǔ)的的龐大的社區(qū)休閑服務(wù)隊(duì)伍。加強(qiáng)社區(qū)休閑專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮其在社區(qū)休閑中的帶動(dòng)及指導(dǎo)作用，提高社區(qū)居民休閑的規(guī)范性和科學(xué)性［9］。

4.充分發(fā)揮社區(qū)中介組織的作用。

社區(qū)中介組織，是指以社區(qū)居民為成員、以社區(qū)地域?yàn)榛顒?dòng)范圍、以滿足社區(qū)居民的不同需求為目的、由居民自主成立或參加、介于社區(qū)主體組織（社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會(huì))和居民個(gè)體之間的組織。如志愿者組織、業(yè)主委員會(huì)、老年協(xié)會(huì)、婦女協(xié)會(huì)、讀書(shū)會(huì)、秧歌隊(duì)、攝影協(xié)會(huì)、書(shū)法協(xié)會(huì)、釣魚(yú)協(xié)會(huì)、社區(qū)志愿者組織、社區(qū)互助組等等［10］（P21-22)。在西方國(guó)家，社區(qū)中介組織在社區(qū)休閑建設(shè)中的發(fā)揮著重要的作用。但從我國(guó)的社區(qū)休閑發(fā)展實(shí)踐來(lái)看，由于社區(qū)中介組織發(fā)展缺乏明確的法律框架及經(jīng)費(fèi)來(lái)源，再加上社區(qū)居民的參與意識(shí)薄弱，對(duì)于成立社區(qū)中介組織熱情不高，很大程度上抑制了社區(qū)中介組織在社區(qū)休閑發(fā)展中的作用。

社區(qū)中介組織的進(jìn)入是社區(qū)休閑繁榮發(fā)展的保證，應(yīng)充分發(fā)揮社會(huì)中介組織的積極作用。建立和完善社區(qū)中介組織發(fā)展的相關(guān)法律、法規(guī)及其實(shí)施細(xì)則，確保社區(qū)中介組織活動(dòng)及其發(fā)展的合法性；多方籌資解決社區(qū)中介組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，不斷完善對(duì)社區(qū)中介組織的資助機(jī)制；組建若干專門從事社區(qū)休閑建設(shè)的群眾性團(tuán)體，諸如各種社團(tuán)、協(xié)會(huì)、及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮社區(qū)社團(tuán)的作用；加強(qiáng)社區(qū)志愿服務(wù)組織建設(shè)，進(jìn)行志愿者招募與注冊(cè)，動(dòng)員社會(huì)各行業(yè)各階層人士加入志愿者隊(duì)伍，發(fā)展壯大志愿者隊(duì)伍，建立和完善與政府服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)相銜接的社會(huì)志愿服務(wù)體系，完善管理制度，建立社區(qū)志愿者服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制［11］（P561-572)。

5.培養(yǎng)社區(qū)居民休閑意識(shí)。

社區(qū)居民積極的休閑意識(shí)是城市社區(qū)休閑發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。目前我國(guó)城市社區(qū)居民的休閑意識(shí)普遍較為淡薄，社區(qū)休閑作為一種積極向上、健康文明的生活方式還未被大多數(shù)居民所接受，這在一定程度上影響了我國(guó)社區(qū)休閑的發(fā)展。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，在我國(guó)普遍開(kāi)展的休閑體育活動(dòng)中，以離退休的中老年人參與居多，青年人較少，中青年是參與最少的人群，性別中也以女性居多［12］（P129-130)。這反映出我國(guó)城市社區(qū)參與休閑人群較窄的現(xiàn)狀。因此，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行休閑教育，幫助社區(qū)居民加深對(duì)休閑價(jià)值的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)社區(qū)居民轉(zhuǎn)變生活方式，積極進(jìn)行社區(qū)休閑活動(dòng)，對(duì)推動(dòng)社區(qū)休閑發(fā)展具有重要意義。

社區(qū)休閑教育是培養(yǎng)社區(qū)居民休閑意識(shí)的重要途徑。通過(guò)社區(qū)休閑教育，能營(yíng)造一個(gè)積極向上健康的社區(qū)休閑氛圍；能培育社區(qū)休閑新觀念，倡導(dǎo)“休閑是人們改善生活方式和生活態(tài)度的重要手段”的新理念，逐步培養(yǎng)社區(qū)居民的休閑意識(shí)。通過(guò)休閑教育，也能使社區(qū)居民掌握更多的休閑技能，從而能更好地開(kāi)展休閑活動(dòng)。對(duì)社區(qū)休閑的積極宣傳也是增強(qiáng)休閑意識(shí)不可少的手段。各級(jí)政府部門應(yīng)主動(dòng)發(fā)揮作用，加大對(duì)社區(qū)休閑的宣傳力度，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、廣告、攝影等傳播媒體進(jìn)行公益性宣傳，使廣大社區(qū)居民意識(shí)到社區(qū)休閑已成為現(xiàn)代生活方式中的重要組成部分，從而在閑暇時(shí)間里自覺(jué)地參加社區(qū)休閑活動(dòng)。

［1］Clayne R，Jensen.Outdoor Recreation in America［M］.Macmillan Publishing Company，1996.

［2］林顯鵬，劉云發(fā).國(guó)外社區(qū)體育中心的建設(shè)與經(jīng)營(yíng)管理研究——兼論我國(guó)體育場(chǎng)館建設(shè)與發(fā)展思路［J］.體育科學(xué)，2005（12).

［3］白志剛.國(guó)外社區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)［J］.首都經(jīng)濟(jì)，2001（4).

［4］李繼星.美國(guó)的社區(qū)學(xué)院［J］.高教探索，2002（2).

［5］劉春元.國(guó)外社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的啟示［J］.哈爾濱商業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版，2008（1).

［6］Stuart J.Schleien，Pamela A.Germ，and Leo H.McAvoy，Inclusive Community Leisure Services:Recommended Professional Practices and Barriers Encountered［J］.Therapeutic Recreation Journal，30（4).

［7］張筍，于樓成.國(guó)外社區(qū)體育經(jīng)驗(yàn)對(duì)構(gòu)建我國(guó)終身體育體系的啟示［J］.南京體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2007（10).

［8］賴勤.如何大力發(fā)展社區(qū)休閑［J］.投資北京，2007（9).

［8］楊美景.積極發(fā)展城市社區(qū)休閑服務(wù)［N］.人民日?qǐng)?bào)，2007-08-03.

［10］王時(shí)浩，楊巧贊.探析社區(qū)中介組織［J］.中國(guó)民政，2003（3).

［11］Smith L Groham.Meehanisms for public partieipation at a normative planning level in Canada［J］.Canadian Public Policy，200l（4).

［12］張晉峰.我國(guó)城市社區(qū)居民體育活動(dòng)特點(diǎn)分析［J］.科學(xué)之友，2009（12).

Inspirations of Community Recreation Endeavors in Developed Countries

WANGWei-nian
（School of Business，Jinggangshan University，Ji′an 343009，China)

Presently urban community recreation（CR）endeavor is in debut，and the low-level and choice-less recreations available tend to keep many residents away.On contrary，the enterprise in developed countries has been matured.Those countries have rich experiences in constructing adequate CR organization and management system，building multi-channel CR funding system，extending CR services，and receiving community intermediary organizations.Those experiences are valuable for the CR construction in China.

city；community recreation；developed country

C916

A

10.3969/j.issn.1674-8107.2013.06.012

1674-8107（2013）06-0082-05

（責(zé)任編輯：韓曦）

2013-01-10

江西省高校人文社科項(xiàng)目“中小城市休閑旅游成長(zhǎng)機(jī)制研究”（項(xiàng)目編號(hào)：JJ1028）。

王偉年（1970-），女，江西吉安人，教授，博士，主要從事區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)、文化產(chǎn)業(yè)等研究。