以實踐育人為核心的卓越法律人才培養(yǎng)模式探索——以吉林財經(jīng)大學(xué)為例

趙彥雙 蔣雨露

(吉林財經(jīng)大學(xué)，吉林長春130117)

2011年12月，教育部、中央政法委共同啟動“卓越法律人才培養(yǎng)教育計劃”，旨在提升法律人才的培養(yǎng)質(zhì)量，提高法律人才的實踐能力，擬計劃通過十年左右的努力，形成學(xué)科設(shè)置合理、具有中國特色的法學(xué)教育理念以及開放多樣、符合中國國情的法律人才培養(yǎng)體制，培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)的法律人才。①說到底，卓越法律人才教育是以培養(yǎng)精英人才為目標(biāo)的，依據(jù)法學(xué)專業(yè)應(yīng)用性學(xué)科的特點，高度重視人才培養(yǎng)的實踐性，將實踐教育貫穿于教育教學(xué)和人才培養(yǎng)的全過程，內(nèi)化學(xué)生能力的提升將成為深化法學(xué)教學(xué)改革，培養(yǎng)卓越法律人才的重中之重。

一、科學(xué)謀劃卓越法律人才培養(yǎng)方案的頂層設(shè)計

培養(yǎng)目標(biāo)是指根據(jù)一定的教育目的和約束條件，對教育活動的預(yù)期效果，即學(xué)生的預(yù)期發(fā)展?fàn)顟B(tài)所作的“規(guī)定”。②高等法學(xué)教育的培養(yǎng)目標(biāo)一般均簡單表述為：“培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的，從事政法實際工作的法律專門人才”。對照卓越法律人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求，傳統(tǒng)法律人才培養(yǎng)方案顯得過于籠統(tǒng)而不富有實效，應(yīng)該在培養(yǎng)方案中突出“實踐”與“特色”，徹底改變一般法律院校普遍存在的學(xué)術(shù)性與實踐性脫節(jié)、特色不鮮明的局面。其一關(guān)于“實踐”在培養(yǎng)方案修改中的體現(xiàn)是加大實踐培養(yǎng)學(xué)分，增加實踐課課時，調(diào)整實踐學(xué)分完成的時間，構(gòu)建教學(xué)、科研、學(xué)生活動三位一體實踐育人模式。其二關(guān)于“特色”在培養(yǎng)方案中的體現(xiàn)則要結(jié)合學(xué)校實際制定出富有特色的法律人才培養(yǎng)方案。卓越法律人才與傳統(tǒng)法律人才的區(qū)別在于“復(fù)合”，即不同學(xué)科間的交叉、融合與滲透。③以吉林財經(jīng)大學(xué)法學(xué)學(xué)科為例，近年來確立了貫徹“法學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)連通，理論與實踐結(jié)合”的原則，致力于將法學(xué)學(xué)科建設(shè)成為“財經(jīng)特色鮮明，研究方向清晰，理論視野開闊，成果實效突出”，在吉林省乃至全國財經(jīng)高校法學(xué)領(lǐng)域形成優(yōu)勢特色學(xué)科的發(fā)展建設(shè)思路，充分注重并發(fā)揮財經(jīng)類學(xué)科的優(yōu)勢，打造財經(jīng)類法律專業(yè)的卓越人才。在整體思路的指引下從教學(xué)、科研、學(xué)生活動等方面做出相應(yīng)調(diào)整以確保培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)。在培養(yǎng)方案的修改中一方面體現(xiàn)為變革課程設(shè)置體系并突出財經(jīng)特色，以教育部總體培養(yǎng)目標(biāo)為準(zhǔn)，在完成16門法學(xué)核心主干課教學(xué)外，增加財經(jīng)類通選、限選課的比例，突出法律與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合；另一方面體現(xiàn)為實踐性法律人才培養(yǎng)能力架構(gòu)和保障體系的構(gòu)建。

二、突出教學(xué)環(huán)節(jié)實踐育人的基礎(chǔ)性作用，擴(kuò)充卓越法律人才的實踐知識儲量

教學(xué)始終是高校人才培養(yǎng)的中心環(huán)節(jié)，實踐育人工作也應(yīng)該把教學(xué)環(huán)節(jié)作為突破口?！胺▽W(xué)本質(zhì)上是實踐之學(xué)，實踐教學(xué)對于提高學(xué)生的知識理解能力和實際應(yīng)用能力至關(guān)重要，是將所學(xué)專業(yè)知識轉(zhuǎn)化為實踐能力的必經(jīng)之路，是將學(xué)生培養(yǎng)成復(fù)合型人才的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！雹茏吭椒扇瞬排囵B(yǎng)目標(biāo)要求高校要充分重視學(xué)生實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，提高學(xué)生實踐能力。結(jié)合吉林財經(jīng)大學(xué)實踐教學(xué)經(jīng)驗及現(xiàn)狀，我認(rèn)為應(yīng)該從以下兩方面提升教學(xué)環(huán)節(jié)的實踐育人。其一，進(jìn)一步改革教學(xué)模式，強(qiáng)調(diào)教學(xué)方法的多樣性。從傳統(tǒng)的單向“灌輸式”教學(xué)模式向“體驗式”教學(xué)模式轉(zhuǎn)變，調(diào)動學(xué)生課堂參與的積極性，廣泛引用案例教學(xué)、診所式教學(xué)、模擬審判、庭審觀摩等教學(xué)方法，進(jìn)一步增強(qiáng)課堂實踐育人的針對性和實效性。其二，搭建全方位、多格局教學(xué)實踐基地并有效利用。結(jié)合教育部提高教學(xué)質(zhì)量意見和學(xué)校推進(jìn)實踐教學(xué)文件的要求，加強(qiáng)高校和實務(wù)部門的合作，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，共同建設(shè)實踐基地。實踐育人基地是開展實踐育人工作的重要載體，高校應(yīng)該努力建設(shè)與教學(xué)科研緊密結(jié)合的實踐教學(xué)基地，把推進(jìn)實踐教學(xué)項目作為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，重點從推進(jìn)實習(xí)基地建設(shè)和提高基地使用效率兩個方面著手，教學(xué)實踐基地的設(shè)立過程中要以注重可行性與實用性為原則，以學(xué)生將來就業(yè)去向為導(dǎo)向全方位搭建基地，如法院系統(tǒng)、檢察院系統(tǒng)、司法所、律師事務(wù)所、稅務(wù)局、金融擔(dān)保公司、銀行、大型企業(yè)等領(lǐng)域都有所涉及，進(jìn)一步完善教學(xué)實踐基地的分布格局。與此同時充分注重實踐基地的有效利用，通過建立科學(xué)合理的實習(xí)機(jī)制和規(guī)章制度，加強(qiáng)對實踐基地的科學(xué)化利用。在安排學(xué)生分組去實踐基地實習(xí)過程中必須安排責(zé)任心強(qiáng)、實踐經(jīng)驗豐富的實踐教師帶隊，負(fù)責(zé)與實踐基地在學(xué)生實習(xí)過程中的聯(lián)系與溝通，保障實習(xí)學(xué)生安全并進(jìn)行有效的專業(yè)指導(dǎo)。為了能夠克服學(xué)生時間上的局限性，讓學(xué)生在學(xué)校里就能有更多機(jī)會了解實踐環(huán)節(jié)的內(nèi)容，可以采取“請進(jìn)來與走出去”的策略，充分實現(xiàn)高校教師與實務(wù)部門專家互聘制度，一方面邀請實務(wù)部門老師來校開展專題講座，另一方面采取組織師生集中到實踐單位參觀、實踐、體驗等有效措施推動實踐教學(xué)工作，真正通過教學(xué)環(huán)節(jié)的實踐育人提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，不斷擴(kuò)大實踐育人的覆蓋面，提高實踐育人的參與性，增強(qiáng)實踐育人的實效性，以迎合卓越法律人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求?！皩嵺`育人與專業(yè)教育結(jié)合起來，既有利于實踐教育與理論教育的有效銜接，保證教育過程的連續(xù)性和完整性，也有利于學(xué)生在實踐過程中激發(fā)專業(yè)興趣，鞏固專業(yè)思想，提高專業(yè)技能，加快個體從掌握知識向形成能力的轉(zhuǎn)換速度，提高教育效率?！雹?/p>

三、重視科研環(huán)節(jié)實踐育人的支撐作用，提升卓越法律人才的創(chuàng)新性能力

“卓越法律人才的一個基本素養(yǎng)，就是要有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力?！雹拊诳蒲协h(huán)節(jié)加入實踐育人，一定會為卓越法律人才培養(yǎng)提供現(xiàn)實前沿的理論支撐，同時能夠有效提升卓越法律人才的創(chuàng)新性。在科研環(huán)節(jié)的實踐主要指創(chuàng)新性實踐，創(chuàng)新性實踐的主要目的是增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新意識，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，使得學(xué)生在實踐中發(fā)現(xiàn)新問題，運用自己所學(xué)的知識探索新知識和新方法，創(chuàng)造性地解決現(xiàn)實前沿問題。如何才能做到這點？搭建科研實踐平臺促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新實踐能力的提升也許是一個不錯的選擇。以吉林財經(jīng)大學(xué)為例，近年來在扎實抓好教學(xué)環(huán)節(jié)實踐育人的基礎(chǔ)上，不斷延伸實踐育人的領(lǐng)域，突出強(qiáng)調(diào)科研工作與實踐育人環(huán)節(jié)的聯(lián)動機(jī)制，學(xué)科科研工作注重前沿性、現(xiàn)實性及學(xué)生參與性。主要從以下三方面促進(jìn)科研環(huán)節(jié)實踐育人：一是通過搭建師生科研團(tuán)隊、成立實證調(diào)查興趣小組等載體有效整合師生力量推動科研實踐的師生參與性。團(tuán)隊與小組的成立使得教師開展科研工作有了好的助手，大大提高了教師開展科研工作的效率，尤其是使得學(xué)生在教師的指導(dǎo)下能夠迅速進(jìn)入科研創(chuàng)新領(lǐng)域，切實促進(jìn)了學(xué)生創(chuàng)新思維的形成和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)；二是通過開展精品校園學(xué)術(shù)活動，積極營造創(chuàng)新文化氛圍。通過開展學(xué)術(shù)前沿一席談和凈月讀書會之學(xué)科論壇等活動有效促動師生積極關(guān)注學(xué)科前沿動態(tài)，并圍繞前沿問題積極開展科學(xué)實踐研究；三是鼓勵和帶動學(xué)生參與各級各類科研項目申報。通過項目申報不僅能促使學(xué)生找到開展創(chuàng)新性科學(xué)研究的平臺，而且能夠以科研項目為任務(wù)導(dǎo)向，鞭策和鼓勵學(xué)生在實踐中不斷深化知識在實踐中的理解和運用。實踐證明通過科研環(huán)節(jié)的實踐育人，有利于增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新意識，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，培養(yǎng)學(xué)生在實踐中發(fā)現(xiàn)問題、研究問題的能力。

四、發(fā)揮學(xué)生活動環(huán)節(jié)實踐育人的延伸作用，提高卓越法律人才的動手能力

教育部等六部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校實踐育人工作的若干意見》（教思政[2012]12號）明確指出：“堅持理論學(xué)習(xí)、創(chuàng)新思維與社會實踐相統(tǒng)一，堅持向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向人民學(xué)習(xí)，是大學(xué)生成長成才的必由之路。社會調(diào)查、生產(chǎn)勞動、志愿服務(wù)、公益活動、科技發(fā)明和勤工助學(xué)等社會實踐活動是實踐育人的有效載體?！雹咦吭椒扇瞬排囵B(yǎng)目標(biāo)也明確要培養(yǎng)一批信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識豐富、本領(lǐng)過硬的高素質(zhì)法律人才。我認(rèn)為二者具有內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性，扎實有效開展與法學(xué)專業(yè)密切相關(guān)的學(xué)生社會實踐活動必然能夠成為高校實踐育人和卓越法律人才能力提升的有效載體。一方面能夠達(dá)到增強(qiáng)學(xué)生社會責(zé)任感和勇于探索的創(chuàng)新精神，另一方面也能切實強(qiáng)化學(xué)生法律實務(wù)技能培養(yǎng)和運用法學(xué)知識解決實際問題的能力，從而促進(jìn)法學(xué)教育與法律職業(yè)的深度銜接。以吉林財經(jīng)大學(xué)為例，近年來堅持學(xué)生活動專業(yè)化為方向，實現(xiàn)學(xué)生課外活動與法學(xué)專業(yè)有效結(jié)合，重點突出學(xué)生在參與課外活動中對法學(xué)專業(yè)知識的應(yīng)用環(huán)節(jié)，達(dá)到知行統(tǒng)一，切實提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的實踐動手能力。使得學(xué)生活動環(huán)節(jié)實踐育人成為教學(xué)、科研環(huán)節(jié)實踐育人的有利延伸，促進(jìn)教學(xué)、科研、學(xué)生活動三位一體實踐育人模式的初步形成并有效發(fā)揮作用。吉林財經(jīng)大學(xué)學(xué)生活動環(huán)節(jié)的實踐育人主要通過校內(nèi)活動和校外活動兩條線來開展。一是校內(nèi)主要開展與法學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)密切相關(guān)的模擬法庭、每周一案、案例辨析會、法律知識競賽等活動。通過上述活動的開展不僅豐富了校園文化活動內(nèi)容、鍛煉了學(xué)生的組織協(xié)調(diào)能力，而且更重要的是調(diào)動了學(xué)生學(xué)習(xí)法學(xué)專業(yè)知識的積極性、鍛煉了學(xué)生法學(xué)知識模擬運用的能力；二是校外廣泛開展普法宣傳、法律咨詢、法律援助等活動。通過引導(dǎo)學(xué)生到社區(qū)、小學(xué)、農(nóng)村等地開展普法宣傳、法律咨詢和法律援助等活動，促使學(xué)生深入實踐、了解社會、增強(qiáng)社會責(zé)任感，又能在很大程度上鍛煉學(xué)生將所學(xué)專業(yè)知識應(yīng)用于實踐的能力。初步形成了“學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)的積極性不斷高漲，專業(yè)思想進(jìn)一步穩(wěn)定，對社會主義法治理念理解的更深，社會責(zé)任感進(jìn)一步提升，實際動手能力大幅提高。”的良好局面。實踐證明依托專業(yè)知識開展學(xué)生活動是實踐育人的一個重要環(huán)節(jié)，對提高卓越法律人才的實際動手能力大有裨益。

注 釋：

①教育部. 中央政法委員會關(guān)于實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的若干意見，（教高[2011]10 號）.

②文輔相.中國高等教育目標(biāo)論[M].武漢：華中理工大學(xué)出版社，1995：6.

③王文華.卓越法律人才培養(yǎng)與法學(xué)教學(xué)改革[J].中國大學(xué)教學(xué)，2011，(7).

④蔣悟真，楊浩楠.財經(jīng)院校卓越法律人才培養(yǎng)問題初探——以江西財經(jīng)大學(xué)為例[J].中國大學(xué)教學(xué),2012，(5).

⑤申紀(jì)云.高校實踐育人的深度思考[J].中國高等教育，2012（Z2）.

⑥唐東楚. 社區(qū)法律服務(wù)在卓越法律人才培養(yǎng)中的功能及其實現(xiàn)[J].現(xiàn)代大學(xué)教育，2012(3).

⑦教育部等六部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校實踐育人工作的若干意見》（教思政[2012]12 號）.