如何強化兩岸的認同與互信

■ 鄭劍

認同與互信是一對孿生兄弟，建立兩岸間足夠的認同與互信是海峽兩岸和平發(fā)展、和平統(tǒng)一的基本條件。站在發(fā)展兩岸關(guān)系、促進國家統(tǒng)一的立場，我們所談?wù)摰恼J同與互信，其基本內(nèi)涵應(yīng)當是兩岸雙方對兩岸人民同屬中華民族、祖國大陸和臺灣同屬一個中國、未來國家必須實現(xiàn)統(tǒng)一的認可與堅持，對彼此有善意而非惡意、家人而非敵人、合作而非對抗的認知與態(tài)度，以及對涉及中華民族核心和整體利益等重大問題有共同的立場與觀點。我們現(xiàn)在之所以還要談?wù)撜J同與互信問題，就是因為目前兩岸的認同與互信仍遠遠不夠，不僅影響著和平統(tǒng)一的愿景最終得以順利實現(xiàn)，甚至還不能保證兩岸關(guān)系和平發(fā)展的勢頭不可逆轉(zhuǎn)。特別是在島內(nèi)，有不少民眾不認可自己是中國人，過半人還認為祖國大陸對臺灣“不友善”，其中年輕人的國家民族認同問題更為嚴重。進一步看，兩岸雖在堅持“九二共識”、反對“臺獨”的政治基礎(chǔ)上達成一定互信，但在一些重大敏感問題上，分歧仍然不少。即便是對“九二共識”、反對“臺獨”本身，臺灣在其內(nèi)涵上還是打了不少折扣。所以每到重大關(guān)頭，如觸及兩岸關(guān)系敏感問題、發(fā)生兩岸關(guān)系突發(fā)事件、出現(xiàn)外力深度介入干擾兩岸關(guān)系、產(chǎn)生兩岸共同御外現(xiàn)實需求等問題的時候，兩岸之間往往橫生磕絆與矛盾，認同與互信不足的問題暴露無遺，從而沖擊兩岸關(guān)系大好局面。

一、阻礙兩岸認同與互信的原因所在

眼下，面對兩岸經(jīng)濟、文化、人員交往日益密切，但認同和互信卻沒有同步實現(xiàn)應(yīng)有增長，甚至在一些方面出現(xiàn)反向蛻變的矛盾現(xiàn)象，兩岸有必要認真分析其原因何在，據(jù)此找出治本之道，共同采取有力措施，建立應(yīng)有的認同與互信基礎(chǔ)。

第一，造成現(xiàn)今兩岸認同與互信問題的根子在歷史，是歷史遺留的創(chuàng)傷。眾所周知，甲午戰(zhàn)敗，“乙未割臺”，日本對臺灣實行了50年的殖民統(tǒng)治、臺灣光復(fù)后的“2·28事件”、38年“戒嚴”體制，島內(nèi)相當一部分民眾在心理上與中國、與中華民族漸漸疏離，恐懼、敵意相伴而生。如今，雖已時過境遷，但心理的陰影并未徹底消去。

第二，造成兩岸認同與互信問題的最大障礙在政治，主要是島內(nèi)民眾對祖國大陸的社會主義制度不了解、不信任。很多人認為，統(tǒng)一就是祖國大陸吞并臺灣，臺灣民眾將受到祖國大陸的統(tǒng)治。盡管祖國大陸的“和平統(tǒng)一、一國兩制”政策，體現(xiàn)了最為寬松的統(tǒng)一條件，但絕大多數(shù)島內(nèi)民眾心存疑慮，他們疑慮的其實并不是“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針，而是統(tǒng)一后的中國主體所實行的社會主義制度。

為什么臺灣民眾疑慮社會主義呢？自國民黨敗退臺灣后，為抗拒祖國大陸，長期進行反共、仇共教育，反共意識催生了“拒統(tǒng)”甚至“臺獨”意識。反國民黨的民進黨上臺后，為抵御祖國大陸欣欣向榮的社會主義建設(shè)成就給島內(nèi)帶來的沖擊，把反共與“反華”混為一體，煽動反共、仇共情緒，激發(fā)民眾的“臺獨”意識。國民黨重新執(zhí)政后，雖然表示反對“臺獨”，但仍然死抱著已被推翻的“中華民國”招牌不放，導(dǎo)致現(xiàn)今島內(nèi)民眾的反共意識仍然普遍存在，對祖國大陸社會制度不認同、對國家統(tǒng)一不接受。

第三，臺灣島內(nèi)兩大陣營對立、對兩岸認同與互信具有巨大破壞作用。臺灣實行的所謂“民主”，由于社會條件極為特殊，導(dǎo)致這個制度的根基不牢、水土不服。在臺灣，既可以看到人們以禮相待的謙謙君子風度，更可以看到在一些重大場合、重大議題上，一些人信口雌黃、口無遮攔、不擇手段、不講信用的種種語言和表現(xiàn)。在意識形態(tài)掛帥、撈取選票優(yōu)先、藍綠惡斗、政治環(huán)境惡化的社會里，堅持理性很難，建立共識更難，這對兩岸認同與互信的建立帶來的負面影響更大。

第四，外力挑撥離間，破壞了兩岸認同與政治互信。從臺灣問題的產(chǎn)生、發(fā)展、演變歷史看，每當島內(nèi)局勢與兩岸關(guān)系出現(xiàn)大的變動時，都有美國的影子出現(xiàn)。美國為了保持其在亞洲和世界的霸權(quán)，不愿看到兩岸關(guān)系走得“過快”、“過近”。6月2日，美國外交學會國際問題研究員萬斯·瑟丘克在《華盛頓郵報》網(wǎng)站公開撰文聲稱，兩岸統(tǒng)一對美日不利，因為兩岸統(tǒng)一將導(dǎo)致中國放手對付其他周邊國家，影響到受保護的亞洲國家對美國信任。而島內(nèi)親外勢力在制定有關(guān)政策時，往往自覺不自覺地把涉外關(guān)系置于兩岸關(guān)系之上，既暴露了其認同傾向，更傷害著兩岸互信。

二、破解兩岸認同與互信難題的思考

上述分析表明，兩岸認同與互信的強化與弱化，既受到各類客觀因素的影響，更有主觀因素在起作用。解決認同與互信問題，需要兩岸雙方共同努力，而非單方面讓步與釋出善意。

一是領(lǐng)導(dǎo)人要有民族情懷。領(lǐng)導(dǎo)人、包括決策層，要超越“治權(quán)”范圍，站在維護中華民族整體利益的立場上，以整個中華民族的利益為尺度，權(quán)衡利弊，處理涉及兩岸的各類問題。在這里，最容易陷入誤區(qū)、最可能傷及兩岸認同與互信的舉動，就是敵我不分，把對岸當敵人，挾洋自重。當前復(fù)雜的內(nèi)外形勢下，置民族大義于不顧，為了一黨之私而討好美日，失格媚外，也許能得到一些蠅頭小利，但傷害的是兩岸認同與互信，傷害的是兩岸和平發(fā)展大局。

二是各政黨要有宏觀視野。有前途、負責任的政黨有特定的政治目標和意識形態(tài)，這些政治目的和意識形態(tài)有廣泛群眾基礎(chǔ)、順應(yīng)歷史發(fā)展。在兩岸關(guān)系上，兩岸的政黨都要秉持民族的立場、歷史的使命、大開大合的戰(zhàn)略氣魄，推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，戮力民族復(fù)興。如果僅僅局限于“臺獨”訴求，必然做出有悖于民族、失信于對方的判斷和決策。這種短期行為將造成長期傷害，也將損害黨的長遠利益。建立兩岸認同與互信，必須建立黨際互信。而黨際互信的建立，必須要有“一個中國”的共同政治基礎(chǔ)。而建立這個政治基礎(chǔ)，需要智慧、眼光和決斷。

三是教育界要有歷史責任感。其中的核心是在歷史和社會問題上如何教育下一代。兩岸教育界要共同努力，消除“臺獨”意識形態(tài)影響，對臺灣而言，要重建對中華5000年歷史文化的共同認知和自豪感，不能以400年歷史割裂5000年歷史；重建共同的社會觀，把兩岸關(guān)系拉回一個中國框架之內(nèi)，使得祖國大陸和臺灣同屬一個國家、中國領(lǐng)土主權(quán)不可分割的理念深入人心；重建共同的命運觀，把個人的前途命運與中國的命運緊密地聯(lián)系在一起，夯實兩岸命運共同體意識，形成“臺灣同祖國大陸一道發(fā)展，兩岸同胞共圓‘中國夢’”的一致認知。這樣的認同與互信，可以長久。

四是媒體要有社會責任。任何社會意識的形成，都是多種因素相互作用的結(jié)果，其中政府、學校、媒體的影響更大。媒體是影響公眾思想觀念和價值取向的文化載體。在信息社會，媒體在形成社會輿論上承擔著更大的責任。媒體應(yīng)該運用自身的影響力，促進社會進步，推動歷史向前發(fā)展。而在多黨競爭的社會里，在所謂“新聞自由”的幌子下，媒體的公正性、客觀性往往讓位于黨派觀點特別是經(jīng)濟利益，為了利潤，有些媒體經(jīng)常扮演社會混亂推波助瀾者的角色。在海峽兩岸，一些媒體蓄意制造話題、刻意放大問題、炒作不利消息，傷害了兩岸認同與互信，成為兩岸關(guān)系一大亂源和公害。保持理智、秉持善意、恪盡歷史和社會責任，應(yīng)當是兩岸媒體對待兩岸議題的基本態(tài)度。唯有客觀公正地報道對方情況，理性全面地反映兩岸關(guān)系，平和冷靜地評論突發(fā)事件，媒體才能扮演兩岸認同與互信增進者的角色。

五是民眾要有包容之心。祖國大陸民眾要了解臺灣近代歷史，體認島內(nèi)民眾特殊的苦難遭遇，弄清其各種念頭、想法之所以產(chǎn)生的思想源頭；臺灣民眾也要了解整個中國的近代歷史，體認祖國大陸民眾同樣長期處于被侵略、被壓迫的悲慘境地，弄清其致力推進統(tǒng)一、振興中華的思想動力所在。兩岸民眾都要有包容之心，在相互了解、相互理解、相互合作中增進認同、增進互信，共做堂堂正正的中國人，進而共同追求中華民族的偉大復(fù)興。

六是要進一步打破禁區(qū)，推進兩岸全方位交流合作。交流增進了解、理解和諒解，合作激發(fā)情感、連接利益、促進融合。兩岸一家人，交流合作應(yīng)少設(shè)禁區(qū)，因為禁區(qū)易造成疏離、誤會和誤判。要進一步深化兩岸既有經(jīng)濟、文化、教育、科學、衛(wèi)生、旅游及地區(qū)、行業(yè)、部門等方面交流合作，從互相設(shè)防、討價還價、壁壘分明，進化到互諒互讓、合作共贏。努力拓展兩岸交流合作領(lǐng)域，逐步打開軍事、涉外部門大門，實現(xiàn)學術(shù)研討、參觀訪問、議題協(xié)商、項目合作等目標，真正做到一家人不分彼此的境界。積極探索共同對外的合作路徑，從提高兩岸經(jīng)濟體整體競爭能力入手，逐步向安全、維權(quán)領(lǐng)域拓展，不讓外國置喙，實現(xiàn)中華民族利益最大化。適時開啟兩岸最高層交流，以適當名義實現(xiàn)兩岸領(lǐng)導(dǎo)人互訪，把兩岸關(guān)系推向新的高度。

七是要敢于直面現(xiàn)實，靈活處理兩岸關(guān)系敏感問題。隨著兩岸關(guān)系進入深水區(qū)，擺在兩岸面前的重大敏感問題逐步變得難以回避，這些問題不但影響著兩岸關(guān)系的前進步伐，也影響著兩岸認同與互信的發(fā)展程度。當前主要是四大問題，包括“關(guān)系定位”、“國際空間”、“制度差異”、“軍事安全”。處理好這些問題，必將極大增進兩岸認同與互信；回避這些問題，始終卡在那里，不是建設(shè)性的態(tài)度。問題需要疏導(dǎo)，累積滋生負能量，最終將引起兩岸關(guān)系更大動蕩。

要盡快開啟兩岸政治協(xié)商談判，首先把問題擺上臺面，認真進行分類研究，就解決問題的路線圖達成共識。可以區(qū)分輕重緩急、難易程度等不同情況，對相關(guān)問題進行分類處理，一部分盡快處理，盡快解決；一部分局部處理，局部解決；難度過大的部分暫時擱置，條件成熟時解決。只要兩岸雙方本著相互理解、互諒互讓的態(tài)度，差異與分歧反而會轉(zhuǎn)化為增進認同與互信的積極因素。