鞋子拋在半空中

■ 本刊編輯部

用“千呼萬(wàn)喚、望眼欲穿”來(lái)形容中國(guó)光伏人對(duì)光伏發(fā)電分區(qū)電價(jià)和電價(jià)補(bǔ)貼的期待并不為過(guò)。在產(chǎn)能過(guò)剩以及歐美對(duì)我國(guó)實(shí)施雙反，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)陷入重大危機(jī)之時(shí)，國(guó)家開(kāi)始啟動(dòng)了對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的救贖計(jì)劃，而實(shí)施合理有效的分區(qū)電價(jià)和電價(jià)補(bǔ)貼被視為啟動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)的“金鑰匙”。

中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)復(fù)興仍需要政府與產(chǎn)業(yè)界的合力推動(dòng)。

新一屆中央政府成立后，著力在轉(zhuǎn)變政府職能方面進(jìn)行改革，一些行政審批項(xiàng)目被取消或下放，目的在于提高行政管理效率、剔除權(quán)利尋租，建設(shè)廉潔政府。我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)雖然無(wú)法與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模比肩，但其在新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域舉足輕重，新形勢(shì)下，政府對(duì)其管理也面臨新挑戰(zhàn)。光伏發(fā)電電價(jià)與補(bǔ)貼政策遲遲不能落地，除了“技術(shù)性”因素的考量，支持力度拿捏不準(zhǔn)，主管部門(mén)辦事效率不高、責(zé)權(quán)利不明也是一個(gè)重要原因。

國(guó)家“十二五”發(fā)展進(jìn)程行將過(guò)半，有關(guān)光伏裝機(jī)的宏偉目標(biāo)一再被刷新，如果沒(méi)有及時(shí)科學(xué)有效合理的支持政策出臺(tái)，恐怕愿景會(huì)成為空中樓閣，裝機(jī)目標(biāo)或?qū)⒙淇?，市?chǎng)開(kāi)拓將大打折扣。

對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)界而言，電站建設(shè)的確需要相機(jī)而動(dòng)，有了明確電價(jià)才不會(huì)盲動(dòng)。但守株待兔也不是積極的態(tài)度，企業(yè)應(yīng)該積極主動(dòng)開(kāi)展創(chuàng)新技術(shù)研究，努力提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，不斷降低光伏產(chǎn)品成本，展開(kāi)理性競(jìng)爭(zhēng)；如果僅僅把目光停留在等扶持、拉關(guān)系、跑路條上，也許只會(huì)贏得一時(shí)，而不能贏得一世。政府與企業(yè)博弈的焦點(diǎn)在于，企業(yè)希望得到更多補(bǔ)助，而政府希望能用更少的錢(qián)辦好事、辦大事。如果企業(yè)切實(shí)把成本降低了，質(zhì)量提高了，想必政府定會(huì)樂(lè)觀(guān)其成，也會(huì)加快決策進(jìn)程。

當(dāng)前，我國(guó)光伏電價(jià)政策好比“鞋子拋在半空中”，終將會(huì)落地。但無(wú)論落地前還是落地后，如何推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，都是政府與產(chǎn)業(yè)界不能放下的永恒思考。