創(chuàng)新要成為經(jīng)濟(jì)增長新的驅(qū)動力
——專訪省社會科學(xué)院副院長、研究員盛毅

□ 本刊記者 裴 佩

省委十屆三次全會提出的“創(chuàng)新驅(qū)動”發(fā)展戰(zhàn)略，被確定為全省轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越提升的新動力。在我省從“資源要素驅(qū)動”向“創(chuàng)新驅(qū)動”的過渡階段，我省如何提高企業(yè)科技創(chuàng)新水平？未來該走怎樣的創(chuàng)新之路？帶著這些問題，記者采訪了省社科院副院長、研究員盛毅。

關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展難度加大，迫切需要創(chuàng)新

記者：我省首次將“創(chuàng)新驅(qū)動”提到這么重要的位置，您怎么看待這一戰(zhàn)略論斷？

盛毅：經(jīng)過這么多年的發(fā)展，四川經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一個新的階段。首先從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，支撐我省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，是一般制造業(yè)和占較大比重的優(yōu)勢資源的產(chǎn)業(yè)，通過這些產(chǎn)業(yè)量的擴(kuò)張，四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展已邁向新的臺階。同時，四川科技資源雖然豐富，但總體實(shí)力還不夠強(qiáng)，科技轉(zhuǎn)化率不高，在傳統(tǒng)的發(fā)展模式?jīng)]有更大的依賴性之后，新的發(fā)展階段就必須加大創(chuàng)新力度。以往以量的擴(kuò)張為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對我們的管理和政策方面的需求要求低，下力氣抓一下管理就可以適應(yīng)我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。但現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變數(shù)越來越大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求在提高，難度在加大。在這個基礎(chǔ)上向前發(fā)展，我們現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)、體制還存在一些問題，那么要適應(yīng)新時期發(fā)展的迫切需要，必須要有新的技術(shù)和體制機(jī)制來支撐，這就是我們?yōu)槭裁磿岢觥皠?chuàng)新驅(qū)動”這樣的一個要求。

記者：我們也注意到，“投資拉動、產(chǎn)業(yè)支撐”是四川近年來經(jīng)濟(jì)工作的重要著力點(diǎn)。那么，我們實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動，會不會與投資拉動的戰(zhàn)略相矛盾？

盛毅：兩者并不矛盾。四川的發(fā)展階段決定了這個時期我們的基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都有很大的投資空間?？萍紕?chuàng)新、觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新等等，也是建立在一定的物質(zhì)基礎(chǔ)上，建立物質(zhì)基礎(chǔ)本身也要創(chuàng)新。而創(chuàng)新驅(qū)動本身就蘊(yùn)育在這個過程中。離開了創(chuàng)新驅(qū)動，我們的投資就沒有可持續(xù)性，甚至見不到效果，收不到成效。我們不能說我們有創(chuàng)新這個動力了，就不需要投資這個動力了。它們兩者不是同一個層面的問題，我們推動經(jīng)濟(jì)增長，還是要靠消費(fèi)靠投資靠出口，而我們現(xiàn)在保持兩位數(shù)的增長，投資還是駕轅之馬，起龍頭作用。

關(guān)于創(chuàng)新載體企業(yè)的創(chuàng)新能力決定整個經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新能力

記者：一般來說，企業(yè)是創(chuàng)新的重要載體。但是要真正把企業(yè)的創(chuàng)新能力放活，也少不了來自方方面面的合力。您認(rèn)為，現(xiàn)階段該如何加強(qiáng)我省創(chuàng)新載體的建設(shè)？

盛毅：如果按照我們創(chuàng)新驅(qū)動的要求的話，要講創(chuàng)新載體有這樣幾個層面：第一個層面就是政府管理上的創(chuàng)新、體制機(jī)制的創(chuàng)新，包括政府促進(jìn)科技進(jìn)步的政策、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策，這一塊現(xiàn)在是非常重要的任務(wù)。也就是說，企業(yè)可能有創(chuàng)新能力，民間可能有資金，也愿意向科技來投入，但是沒有合適的渠道和政策，這就要求政府要進(jìn)一步提高創(chuàng)新能力。我們現(xiàn)在經(jīng)常講頂層設(shè)計(jì)，實(shí)際上就是感覺到這一塊現(xiàn)在已經(jīng)成為制約創(chuàng)新的一個重要的因素，是當(dāng)前創(chuàng)新的一個問題。

第二個層面就是企業(yè)，尤其是企業(yè)的科技創(chuàng)新。企業(yè)是生產(chǎn)力的細(xì)胞，也是承載生產(chǎn)力的主體，企業(yè)的活力和創(chuàng)新能力決定了整個經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新能力。所以，在科研開發(fā)、新裝備、新技術(shù)、新工業(yè)的引用方面，企業(yè)要將其變成一種自覺的行動。有些企業(yè)在發(fā)展過程中，可能會重視短期利益而忽視長期存在的問題。這種情況下，企業(yè)自身能否圍繞創(chuàng)新構(gòu)建一個可持續(xù)發(fā)展的好的機(jī)制也非常重要。很多企業(yè)有國家級的技術(shù)中心或省級的技術(shù)中心，這是他們提高科技創(chuàng)新能力的一個重要載體。那么，怎么去和科研院所、高校結(jié)成聯(lián)盟，搭建科技創(chuàng)新平臺，形成更強(qiáng)的創(chuàng)新能力，這個也是當(dāng)前我們需要做的。

關(guān)于創(chuàng)新路徑創(chuàng)新必須是配套的、全方位的

記者：四川作為西部的內(nèi)陸省份，與東部沿海地區(qū)相比還有很大的差距。您認(rèn)為我省未來的創(chuàng)新發(fā)展還要從哪些方面著力？

盛毅：我想首先還是觀念要創(chuàng)新，我們上下都要樹立開放的意識、改革的意識，依靠科技推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識。逐漸要從依靠傳統(tǒng)的要素驅(qū)動，轉(zhuǎn)為依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動上來，這是一個大的方面。

另一方面要加大體制方面的改革和力度，比如政府的經(jīng)濟(jì)管理體制改革，包括對各級政府政績的考核、干部的選拔和培養(yǎng)、財(cái)政資金的安排；比如科研管理體制改革，怎么盤活現(xiàn)有的科技資源，讓已有的科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，科技選題怎么來針對市場的需要、企業(yè)的需要來確定自己的選題，讓閑置的設(shè)備、閑置的人才，更好的進(jìn)入到經(jīng)濟(jì)主道上等等。

第三方面，企業(yè)創(chuàng)新能力的培育，尤其是科技創(chuàng)新能力的培育。四川要成為一個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，產(chǎn)業(yè)的門類、科技的種類都還有很大的擴(kuò)張力度，要增強(qiáng)企業(yè)研發(fā)能力，推動企業(yè)和科研院所聯(lián)合攻關(guān)，更好地引進(jìn)國內(nèi)外的各種資源，尤其是技術(shù)、專利、人才來形成一個強(qiáng)大的科技研發(fā)隊(duì)伍等，都是很重要的。

最后一個就是政策環(huán)境，比如稅收怎么更有效地支持企業(yè)的發(fā)展，土地指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)政策怎么更好地為企業(yè)解決面臨的困難；生產(chǎn)要素包括天然氣、水電、土地等怎么更好地為企業(yè)提供保障；政府、各種中介機(jī)構(gòu)怎么為企業(yè)提供各種管理信息服務(wù)等等。這是一個體系，包括創(chuàng)新的政策體制，四川作為一個大省，不是靠單一的創(chuàng)新要素就能解決我們的創(chuàng)新問題，它必須是配套的，必須是全方位的。（責(zé)編：賀貴成）