推進產權市場“四統(tǒng)一”座談會在京召開

推進產權市場“四統(tǒng)一”座談會在京召開

9月6日，由國務院國資委產權局和中國企業(yè)國有產權交易機構協(xié)會共同舉辦的推進產權市場“四統(tǒng)一”座談會在北京昌平召開。監(jiān)管部門和產權交易行業(yè)人士共聚一堂，共商如何把握政策機遇，找準行業(yè)發(fā)展方向，統(tǒng)一思想，形成共識，解決制約和影響全行業(yè)發(fā)展的重大問題，推進全國產權市場統(tǒng)一信息披露、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一交易系統(tǒng)、統(tǒng)一過程監(jiān)測的“四統(tǒng)一”。

協(xié)會會長熊焰作主旨演講，國務院國資委產權局局長鄧志雄講話。產權局副巡視員郜志宇和產權監(jiān)管處有關人員，協(xié)會常務理事單位及部分理事單位、會員單位負責人，副秘書長何亞斌、王雙林、方建國及秘書處有關人員參加了會議。副會長高巒和秘書長夏忠仁分別主持會議。

熊焰在主旨演講中指出，今年，國務院及有關部委就產權交易制度改革和產權交易市場化問題作出的一系列重要決策、指示，再一次向產權交易行業(yè)傳遞出政策支持的力量?！蛾P于實施〈國務院機構改革和職能轉變方案〉任務分工的通知》（國辦發(fā)[2013]22號）、《關于貫徹落實國務院第一次廉政工作會議精神任務分工的通知》（國辦函[2013]63號）和《關于國資委貫徹落實2013年反腐倡廉工作任務分工的意見》（國資黨委紀檢[2013]97號）等文件相繼出臺，集中提出國有產權交易平臺的建設方向是改革和完善國有產權交易制度，推進市場化改革，實行“四統(tǒng)一”，這就給我們行業(yè)發(fā)展指出了新方向。在推進產權市場“四統(tǒng)一”建設工作中，產權交易行業(yè)應進一步樹立三個意識。一是進一步樹立市場化意識，立足長遠。實行“四統(tǒng)一”，順應了市場化改革需要，是產權交易行業(yè)生存發(fā)展的長久之計。只有推行“四統(tǒng)一”，才能使行業(yè)有效面對互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)和其他信息平臺的擠壓，提升競爭優(yōu)勢和生存能力。二是進一步樹立大局意識，謀求合作。合作發(fā)展是產權交易行業(yè)生存和做強做大的唯一路徑，是“四統(tǒng)一”的關鍵。要發(fā)揮有實力大機構的引領作用，要依靠行業(yè)的力量，通過“四統(tǒng)一”平臺，建立信息共享、資源共享、業(yè)務共享、成果共享的工作機制，強聯(lián)強，大幫小，強扶弱，不斷攜手把機構優(yōu)勢凝聚成行業(yè)優(yōu)勢，把行業(yè)優(yōu)勢轉化為市場競爭優(yōu)勢，成為推動產權市場邁向新高度的強大動力。三是進一步樹立奉獻意識，實現(xiàn)共贏。推進“四統(tǒng)一”建設是關系到大家共同發(fā)展、合作發(fā)展的頭等大事，需要得到大家的充分認同，更需要大家從行業(yè)發(fā)展的高度參與、支持。

與會人員聽取了《“四統(tǒng)一”工作方案（討論稿）及說明》的匯報并進行了討論。副秘書長王雙林匯報了“統(tǒng)一信息披露”工作方案及說明；重慶聯(lián)合產權交易所副總裁李桑受業(yè)務標準研究委員會主任、重慶聯(lián)交所總裁張西建的委托，匯報了“統(tǒng)一交易規(guī)則”工作方案及說明；市場創(chuàng)新委員會主任、青島產權交易所總裁宮立安匯報了“統(tǒng)一交易系統(tǒng)”工作方案及說明；副秘書長方建國代表糾紛調處委員會匯報了“統(tǒng)一過程監(jiān)測”工作方案及說明。北京金馬甲產權網(wǎng)絡交易有限公司總裁樊東平博士介紹了當前互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展趨勢。與會人員認為，“四統(tǒng)一”是產權市場化改革大勢所趨，產權交易行業(yè)應當把“四統(tǒng)一”作為行業(yè)規(guī)范、創(chuàng)新、合作、發(fā)展的主攻方向，抓住行業(yè)做大做強做優(yōu)的政策機遇，針對行業(yè)信息平臺建設資源分散、地域分割、投資不夠、沒有協(xié)同的現(xiàn)狀，動員、整合行業(yè)信息網(wǎng)絡資源，建設好行業(yè)“四統(tǒng)一”信息集成服務平臺，共同打造行業(yè)整體優(yōu)勢。

鄧志雄的講話闡述了對產權市場的定位、產權市場生存發(fā)展的充要條件和我們的策略、產權市場“四統(tǒng)一”、產權市場如何為“陽光國企”戰(zhàn)略服務等4個方面的重大問題。作為協(xié)會的業(yè)務指導單位，他對協(xié)會的下一步發(fā)展提出了要求。

鄧志雄認為，產權市場應定位為“產權及與產權相關的要素市場”，做第三象限的業(yè)務，即非上市非公眾股份公司、有限責任公司的股權交易業(yè)務，私募業(yè)務。“產權市場生存發(fā)展的必要條件是信息化，充分條件是公有產權的陽光化交易。”

鄧志雄對“四統(tǒng)一”十分重視。他認為，產權交易機構是第四方平臺，所有機構都要按這個原則來統(tǒng)一打造?！八慕y(tǒng)一”最核心的是統(tǒng)一交易系統(tǒng)，由此帶動交易規(guī)則的統(tǒng)一。交易系統(tǒng)上首先實行“競價再現(xiàn)”，接著實行統(tǒng)一的動態(tài)報價。他特別強調，全行業(yè)要高度重視這次國務院賦予我們的政策，抓緊落實國務院的要求，在未來兩三年內真正實現(xiàn)“四統(tǒng)一”。

他要求產權行業(yè)樹立為“陽光國企”服務戰(zhàn)略。他說，過去提“陽光央企”，現(xiàn)在提“陽光國企”，范圍擴大了。產權行業(yè)要在產權形成、產權運營和產權流轉3個方面做好服務的大文章。要從產權的流轉擴大到與產權相關要素的流轉；要從并購重組方面著眼；要利用產權市場組合民間資本。

（供稿：協(xié)會秘書處 張志軍）