“將雙邊領(lǐng)土爭端提到國際層面不利于尋求解決方案”

《透視俄羅斯》記者 卡捷琳娜·拉別茨卡婭 《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者 谷 棣謝爾蓋·謝爾蓋耶維奇·拉佐夫簡介謝爾蓋·拉佐夫（生于1953年）自2005年期擔(dān)任俄羅斯聯(lián)邦駐中華人民共和國特命全權(quán)大使。謝爾蓋·拉佐夫于1975年畢業(yè)于蘇聯(lián)外交部莫斯科國立國際關(guān)系學(xué)院。曾在蘇聯(lián)駐中國商務(wù)代表處以及蘇共中央國際部工作。自1992年起開始從事外交工作，曾先后在俄羅斯外交部中央辦公廳和不同駐外機(jī)構(gòu)任職。曾任俄聯(lián)邦駐蒙古國（1992-1996年）和波蘭大使（1999-2002年），以及俄羅斯外交部副部長（2002-2005年）。獲得經(jīng)濟(jì)學(xué)副博士學(xué)位，以及特命全權(quán)大使外交官銜。多次榮獲國家獎(jiǎng)勵(lì)。掌握英語、中文和波蘭語。已婚，育有一女一子。俄羅斯聯(lián)邦駐華大使謝爾蓋·拉佐夫（Sergey Razov）對俄中關(guān)系、日本領(lǐng)土訴求以及自己對上世紀(jì)70年代的中國印象進(jìn)行了一一闡述。俄中合作有兩項(xiàng)優(yōu)先事項(xiàng)問：您認(rèn)為，目前俄中關(guān)系的發(fā)展呈現(xiàn)出哪些特點(diǎn)？答：在不以任何方式貶低與其他國家關(guān)系的重要性的前提下，我們有理由來指出俄中戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的獨(dú)特性。首先，這是世界上兩個(gè)最大的國家。一個(gè)擁有最廣闊的疆域，而另一個(gè)則擁有最多的人口。兩國均為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國以及核國家。我們互為鄰國。中國被稱為世界工廠，是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，而俄羅斯則是世界自然資源的寶庫。其次，兩國的伙伴關(guān)系是基于（理論上和實(shí)踐中）平等互利原則而建立起來的，并具有高度互信的特點(diǎn)。俄羅斯和中國拒絕建立聯(lián)盟式的合作模式，并認(rèn)為不應(yīng)聯(lián)合起來針對第三方。我想指出的是，目前兩國關(guān)系具有完全去意識形態(tài)化的特點(diǎn)。雙方已從上世紀(jì)60-80年代的歷史中吸取了教訓(xùn)。那時(shí)，雙方試圖教會(huì)對方如何闡述理論問題，以及選擇何種社會(huì)發(fā)展模式，結(jié)果不僅徒勞無益，還導(dǎo)致相互排斥。然而，如今兩國間的伙伴關(guān)系不再是依靠共同的理想，而是基于共同的利益。第三，戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系具有多方位和多層次的特點(diǎn)。兩國已形成元首定期互訪和在重要國際論壇“場合”舉行會(huì)晤的機(jī)制。每年都會(huì)舉行政府總理定期會(huì)晤，并形成了貿(mào)易、能源和人文領(lǐng)域3個(gè)政府副總理級別委員會(huì)的工作機(jī)制。此外，還成立了超過20個(gè)聯(lián)邦行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人級別的委員會(huì)和工作組。俄羅斯沒有與任何國家形成如此多層面的合作模式，或者只有德國例外。第四，2011年，俄中兩國雙邊接觸幾乎涵蓋所有關(guān)鍵領(lǐng)域和合作方向。根據(jù)當(dāng)年兩國領(lǐng)導(dǎo)人的決定，俄中戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的表述中增加了“全面”一詞。問：在目前俄羅斯聯(lián)邦外交政策概念的背景下，兩國雙邊合作有哪些優(yōu)先事項(xiàng)？答：我會(huì)提兩項(xiàng)優(yōu)先事項(xiàng)。1年前，弗拉基米爾·普京在《俄羅斯與不斷變化的世界》一文中指出，中國經(jīng)濟(jì)快速增長，“俄羅斯經(jīng)濟(jì)之帆要乘上中國之風(fēng)”，并表示需要“使我們的技術(shù)能力和制造能力更加匹配”，借助“中國的潛力促進(jìn)西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。另一項(xiàng)優(yōu)先事項(xiàng)為兩國在國際事務(wù)中的合作。兩國在重大國際和地區(qū)問題上成功協(xié)調(diào)立場。在當(dāng)今動(dòng)蕩的世界中，“熱點(diǎn)”地區(qū)不斷增加，新的威脅和挑戰(zhàn)頻繁出現(xiàn)，俄中兩國強(qiáng)調(diào)遵守國際法準(zhǔn)則、加強(qiáng)聯(lián)合國的作用、呼吁通過和平外交途徑解決目前存在的問題，以及尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整等是維護(hù)穩(wěn)定和保障國際安全的重要因素。問：中共十八大會(huì)議決議以及中國領(lǐng)導(dǎo)人換屆對俄中關(guān)系的連續(xù)性有影響嗎？兩國領(lǐng)導(dǎo)人是否會(huì)在2013年舉行多次會(huì)晤？答：中國不僅考慮到俄中關(guān)系的連續(xù)性，而且也考慮到俄中關(guān)系進(jìn)一步深化和可持續(xù)發(fā)展。新當(dāng)選的中國共產(chǎn)黨最高領(lǐng)導(dǎo)人曾經(jīng)訪問過我國，與俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人舉行過多次會(huì)晤，并建立起必要的私人關(guān)系。中共中央總書記習(xí)近平與政治局常委李克強(qiáng)曾分別于2010年和2012年訪問過莫斯科，另一名高層領(lǐng)導(dǎo)人王岐山已經(jīng)連續(xù)數(shù)年主管俄中政府間委員會(huì)貿(mào)易和能源分委員會(huì)中國方面的工作。因此，他們對俄中兩國協(xié)作的相關(guān)議題非常熟悉。即將卸任的中國領(lǐng)導(dǎo)人——國家主席胡錦濤、國務(wù)院總理溫家寶和人大常委會(huì)委員長吳邦國都將自己任內(nèi)的最后一次正式訪問定在俄羅斯，這一點(diǎn)具有極強(qiáng)的象征意義。雙方在2013年的互訪頻率不會(huì)低于往年。上半年，預(yù)計(jì)中國新一屆國家主席將訪問俄羅斯，下半年俄羅斯政府總理將計(jì)劃出訪中國，并參加俄中總理年度定期會(huì)晤。俄中邊界談判是典范問：俄中是否倡議借鑒歐安組織的成功模式加強(qiáng)亞太地區(qū)的安全和合作？答：建立亞洲“歐安組織”的任務(wù)不是一天可以完成的。與相對同根同源的歐洲不同，亞太地區(qū)的政治、種族和宗教差別和矛盾巨大。從這一意義來說，亞洲現(xiàn)已形成的紛繁復(fù)雜的對話機(jī)制【亞太經(jīng)合組織、東亞峰會(huì)、亞歐會(huì)議、亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議、東南亞國家聯(lián)盟地區(qū)（安全問題）論壇、東盟和上海合作組織】成為對區(qū)域性整合概念的一種替代。因此，上述所提到的亞太地區(qū)安全聯(lián)合倡議就成為安全不可分割性的理論基礎(chǔ)。說到建立地區(qū)性組織或論壇，就需要制定一套相互可接受的安全與合作原則。同時(shí)，相關(guān)國家應(yīng)該確定遵守國際法基本原則，拒絕通過對抗以及犧牲鄰國利益的方式鞏固本國安全，并在非聯(lián)盟的法律基礎(chǔ)上就在亞洲建立開放、透明和公平的安全與合作機(jī)制問題進(jìn)行協(xié)商。我們與中方共同提議在東亞峰會(huì)框架下以上述原則為基礎(chǔ)通過亞太地區(qū)安全與合作框架原則，如果各方能夠就此達(dá)成一致，將制定實(shí)施路線圖。目前，我們的倡議已得到包括東盟成員國在內(nèi)的合作伙伴的響應(yīng)。問：目前，在東北亞以及整個(gè)亞太地區(qū)都存在著許多領(lǐng)土爭端。東京是多項(xiàng)爭端的當(dāng)事方，其中包括獨(dú)島（日本稱竹島）、釣魚島以及南千島群島問題。日本的領(lǐng)土訴求是否應(yīng)成為亞太地區(qū)的單獨(dú)問題，并需要在國際論壇范圍內(nèi)或利用該地區(qū)的“公共外交”力量集體解決？答：將雙邊領(lǐng)土爭端提到集體、國際或者地區(qū)的層面上，不利于尋求解決方案。對于任何一個(gè)國家來說，主權(quán)和領(lǐng)土完整問題都是高度敏感的。實(shí)際解決這些問題需要時(shí)間、耐心和冷靜。俄中邊界問題的成功解決是基于平等、互讓以及有針對性地尋找雙方都能接受的妥協(xié)原則，這已成為解決領(lǐng)土問題的示例（在某種程度上成為典范）。長達(dá)40年的談判最終于2004年以雙方簽署為此問題畫上圓滿句號的文件而結(jié)束。雙方劃定的4300公里長的邊境線成為互利合作的紐帶?！爸黝}年”活動(dòng)令人難忘問：如今在國際交往中越來越多地使用到“軟實(shí)力”這個(gè)詞。請問，俄中關(guān)系發(fā)展是否也具有這一特點(diǎn)？答：在2012年6月舉行的駐外使節(jié)會(huì)議上，俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京特別關(guān)注在國外樹立我國正面形象的問題。目前，正在制定俄羅斯使用“軟實(shí)力”的政策理論。在中國已建成7家“俄羅斯世界”基金會(huì)俄語中心。2010年，位于北京的俄羅斯文化中心在俄羅斯總統(tǒng)的見證下正式成立。成立這些機(jī)構(gòu)旨在擴(kuò)大和深化兩國文化交流、提高雙方對彼此社會(huì)的興趣，以及增進(jìn)相互了解和友誼。問：俄羅斯人對兩國互辦系列“國家”文化年、語言年和旅游年表現(xiàn)出極大的熱情。請問，未來是否還將繼續(xù)舉辦這樣的活動(dòng)？答：互辦主題年的做法最早開始于2006年在中國舉辦的“俄羅斯年”活動(dòng)。當(dāng)年，共有超過360個(gè)俄羅斯代表團(tuán)訪問中國。2007年在俄羅斯舉辦的“中國年”活動(dòng)同樣規(guī)模宏大。在雙方互辦國家語言年（2009年-2010年）的過程中組織了很多令人難忘的活動(dòng)。2012年是中國“俄羅斯旅游年”，前往俄羅斯旅游的中國游客人數(shù)因此同比增長了40%。今年將在俄羅斯開啟“中國旅游年”活動(dòng)。未來，兩國可能將重點(diǎn)放在青年政策上。當(dāng)然，這將由兩國領(lǐng)導(dǎo)人來決定。中國成就令人肅然起敬問：您已在中國生活多年。請問，給您留下最深刻印象的是什么？答：我擔(dān)任駐華大使已有7年半時(shí)間了，我曾于上世紀(jì)70年代駐華，那時(shí)我已在中國生活了12年。中國是一個(gè)疆域遼闊、多樣化和豐富的國家。其歷史遺產(chǎn)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步以及美麗的自然風(fēng)光吸引很多人前往，令人印象深刻。所有這些再加上20世紀(jì)70年代中國給我留下的深刻記憶，就變得非常有意思。那時(shí)我剛剛從莫斯科的國際關(guān)系學(xué)院畢業(yè)，被派往中國工作。當(dāng)時(shí)，文化大革命尚未結(jié)束，毛澤東與其他第一代領(lǐng)導(dǎo)人還在世。服裝和食物供應(yīng)困難，蘇聯(lián)大使館前的街道被改名為“反修路”（美國大使館前則為“反帝路”）。然而，現(xiàn)在的中國發(fā)生了翻天覆地的變化。中國人民在30年改革開放中取得的巨大成就的確讓人肅然起敬。本文刊載自《環(huán)球時(shí)報(bào)》“透視俄羅斯”專刊，內(nèi)容由《俄羅斯報(bào)》提供?！?/p>