綜合與尋隙：對新加坡高職教育發(fā)展路徑的思量*

張等菊

（廣東水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院 廣東 廣州 510925）

教育是一個過程，教育同時也是一種研究——探索、應(yīng)用、進(jìn)一步探索、理解、應(yīng)用、行動和反思、分析和應(yīng)用、應(yīng)用和反思的研究。教育考察學(xué)習(xí)便是一種極具現(xiàn)代性維度的教育科學(xué)研究方法，它兼具觀察法和行動研究法的基本特性，以解決教育理論和實(shí)踐問題為導(dǎo)向，借助他人的認(rèn)識或?qū)嵺`成果，在研究與反思中，尋求新的教育思想，不斷豐富教育科學(xué)理論，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

考察新加坡高職教育（以南洋理工學(xué)院為主要考察對象），不僅能拓寬思維，開闊視閾，掌握有價(jià)值的教育信息，以此發(fā)展和完善理論，構(gòu)建新的事實(shí)，而且可以在置疑與引申中對我們的教育問題進(jìn)行“診斷”和“改進(jìn)”，在類比與移植中對教育制度與管理方式進(jìn)行反思，在綜合與尋隙中提升教育理念、憧憬教育愿景。

新加坡高職教育發(fā)展脈絡(luò)

教育事業(yè)是人力資源開發(fā)的基石。新加坡國土面積僅682.7平方公里，人口約400萬。自然資源匱乏使得其將人力資源開發(fā)置于國家戰(zhàn)略地位，通過教育提升人力潛質(zhì)，推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此“教育要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展需要”成為其教育發(fā)展的強(qiáng)烈使命，在神圣使命驅(qū)動下，新加坡以社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求為基點(diǎn)，分三個階段對高等職業(yè)教育進(jìn)行了構(gòu)建與完善。

第一階段：第一次科技革命時期的職業(yè)教育（1959—1979年）。這一時期是新加坡職業(yè)教育的開創(chuàng)階段，目標(biāo)是力求通過迅速發(fā)展勞動密集型的替代進(jìn)口工業(yè)解決單純依賴轉(zhuǎn)口貿(mào)易的單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和失業(yè)問題。開創(chuàng)階段的職業(yè)教育主要從三個方面展開建構(gòu)：1960年設(shè)立成人教育局，專門負(fù)責(zé)組織對成年人和校外青年的職業(yè)教育；頒布了《職業(yè)與教育技術(shù)報(bào)告書》；構(gòu)建職業(yè)教育管理體制。

第二階段：高等職業(yè)教育體系走向成熟階段（1979—1990年），這一時期高職教育的主要目標(biāo)是“培養(yǎng)出更高技能的勞動力”。由此開展了“向工藝進(jìn)軍”的職教改革，設(shè)立了高教制度，實(shí)現(xiàn)了雙軌統(tǒng)一與教育分流；同時調(diào)整了職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由工業(yè)與職業(yè)訓(xùn)練局統(tǒng)一管理。

第三階段：伴隨第三次工業(yè)革命的高職教育體系改革與提高階段（自1991年至今）。這一時期，新加坡進(jìn)行了以高科技為主要特點(diǎn)的工業(yè)革命，目標(biāo)是發(fā)展更高層次的職業(yè)教育以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)革命的需求。此時，用“工藝教育學(xué)院”取代了工業(yè)與職業(yè)訓(xùn)練局，目的是提供優(yōu)秀的工藝教育及訓(xùn)練環(huán)境。同時，開展了“工讀雙軌制計(jì)劃”、“產(chǎn)業(yè)訓(xùn)練者計(jì)劃”、“混合型學(xué)徒訓(xùn)練計(jì)劃”等，將學(xué)與用、理論與實(shí)踐結(jié)合提高到高職教育改革的戰(zhàn)略地位。

今天，新加坡借助5所高職院校（理工學(xué)院），以“使命、還原、優(yōu)質(zhì)、責(zé)任”為理念，通過發(fā)展培養(yǎng)、終身學(xué)習(xí)培訓(xùn)和合作培訓(xùn)、應(yīng)用研究和項(xiàng)目開發(fā)聯(lián)盟、社區(qū)建設(shè)、創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)課題、發(fā)展課程設(shè)置等模式，培養(yǎng)出大量世界級一流技術(shù)工人和高級管理人才，極大地促進(jìn)了新加坡經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

對新加坡高職教育發(fā)展路徑的思考

（一）雙軌的國家學(xué)校制度（學(xué)制）：高職教育發(fā)展的動力

學(xué)校制度是教育格局發(fā)展及規(guī)劃的導(dǎo)向，也是教育發(fā)展的基礎(chǔ)力量。新加坡的雙軌制學(xué)制是其職業(yè)教育發(fā)展的基石。新加坡的學(xué)制主要是小學(xué)6年、中學(xué)4～5年，初級學(xué)院2年（或理工學(xué)院3年），然后進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)。如果學(xué)生A水準(zhǔn)考試成績無法達(dá)到大學(xué)入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，還有機(jī)會報(bào)讀新加坡的理工學(xué)院，直接進(jìn)入理工學(xué)院（相當(dāng)于我國的高職）第二年就讀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，新加坡普通大學(xué)的學(xué)生數(shù)占中學(xué)生總數(shù)的29%，接受高職教育學(xué)習(xí)的占62%，其中，理工學(xué)院占36%，工藝教育學(xué)院占26%。這樣，學(xué)生可以按需接受教育，學(xué)校也可以因材施教，實(shí)施特色鮮明的教育戰(zhàn)略。

實(shí)質(zhì)上，我國1902年的壬寅學(xué)制和1903年的癸卯學(xué)制也將高等教育分為三級，從橫的方面看，有師范學(xué)堂和實(shí)業(yè)學(xué)堂。師范學(xué)堂分為初級和優(yōu)級，實(shí)業(yè)學(xué)堂分為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)和商船四科，學(xué)制一般均為3年，分為初等、中等、高等不同層次，而且與普通教育完全并列，此外，還設(shè)有實(shí)業(yè)補(bǔ)習(xí)普通學(xué)堂和藝徒學(xué)堂及譯學(xué)館。1922年的“6-3-3”學(xué)制也提倡職業(yè)教育，認(rèn)識到職業(yè)訓(xùn)練的重要性。但由于歷史原因，沒有真正實(shí)施。新中國建立后，我國教育理論界的許多學(xué)者認(rèn)為“雙軌制”是資本主義社會教育不平等的象征，因此，我國的學(xué)制基本上以“精英教育”為主線，職業(yè)教育發(fā)展相對比較薄弱。

（二）各層次教育的銜接：高職教育發(fā)展的上升力

各層次教育銜接是提高高職教育吸引力和社會地位的關(guān)鍵。在新加坡的高等職業(yè)教育體系內(nèi)，層次之間互通、銜接，即工藝教育學(xué)院的優(yōu)秀者可申請轉(zhuǎn)入理工學(xué)院，理工學(xué)院的優(yōu)秀畢業(yè)生也可往高層上升；職業(yè)教育的較低層次可以通向較高層次，即技術(shù)工人獲得文憑后，可以進(jìn)入高一層次的學(xué)校繼續(xù)攻讀技術(shù)員或技師文憑，還可以此為中介以優(yōu)秀成績進(jìn)入本科大學(xué)。這種制度打破了門戶之見，有效地促進(jìn)了新加坡高等職業(yè)教育的發(fā)展。

由此可見，要改變我國精英教育理念下的社會人才觀、“一考定終身”的教育制度以及職業(yè)教育 “次等化”的局面，必須建立健全職業(yè)教育與終身教育銜接的體系，鼓勵高職畢業(yè)生在職繼續(xù)學(xué)習(xí)，完善職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生直接升學(xué)制度，拓寬畢業(yè)生繼續(xù)學(xué)習(xí)的通道，逐漸形成職業(yè)教育與終身教育相互融合的局面。在終身學(xué)習(xí)框架下，學(xué)習(xí)者的年齡、第一次教育背景等將逐漸淡化，知識與技能的更新將是他們的共同追求目標(biāo)。

（三）高職教育的生存方式：與社會同生共贏

市場唯一不變的法則是永遠(yuǎn)在變。新加坡的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校追隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，及時調(diào)整教育訓(xùn)練的重點(diǎn)方向，讓學(xué)生得到世界新近流行的信息，增強(qiáng)高職生對現(xiàn)代世界的適應(yīng)能力，培養(yǎng)學(xué)生當(dāng)今與新近及未來最有實(shí)用價(jià)值的技能。

教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)的宗旨 在 “教育要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展需要”使命的驅(qū)動下，新加坡的高職教育與社會結(jié)成了“命運(yùn)共同體”，根據(jù)產(chǎn)業(yè)革命的需求，從勞動密集型、技術(shù)密集型、科技密集型、創(chuàng)新及科研型過渡到今天的知識主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)型，專業(yè)建設(shè)和課程設(shè)置與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會發(fā)展需要相適應(yīng)，教學(xué)內(nèi)容、培訓(xùn)門類均與市場的實(shí)際需要相適應(yīng)，為社會提供掌握較強(qiáng)實(shí)用專業(yè)技能的高等專門人才。

教育無界化 新加坡職業(yè)教育中用 “工廠”、“醫(yī)院”、“企業(yè)”、“貨架”等來模擬教育程序，在理念與實(shí)踐等各方面均體現(xiàn)了其開放、與社會同生共贏的發(fā)展模式。最突出的“教學(xué)工廠”，是完全把握市場脈動，剔除封閉式的“馬賽克”的一種發(fā)展模式?！敖虒W(xué)工廠”以高職院校為本位，由“模擬”，到“模仿，”再到“融合”，將實(shí)際的企業(yè)環(huán)境引入教學(xué)環(huán)境之中，并使二者融合在一起?！敖虒W(xué)工廠”是在現(xiàn)有的教學(xué)系統(tǒng)（包括理論課、輔導(dǎo)課、實(shí)驗(yàn)和項(xiàng)目安排）的基礎(chǔ)上設(shè)立的，結(jié)合企業(yè)項(xiàng)目和研發(fā)項(xiàng)目，使學(xué)生所學(xué)的知識和技能應(yīng)用于多元化、多層次的工作環(huán)境里，同時，鼓勵和開發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新能力和團(tuán)隊(duì)精神，以提高他們解決實(shí)際問題的能力。另外，“教學(xué)工廠”確保有關(guān)培訓(xùn)課程與企業(yè)掛鉤，為學(xué)院與企業(yè)的緊密聯(lián)系提供通道。

在此啟示下，我國高職教育未來發(fā)展路徑及改革方向應(yīng)該是：堅(jiān)持“職業(yè)導(dǎo)向、能力本位、學(xué)生中心、校企結(jié)合”的改革與發(fā)展方向，建立不同于現(xiàn)行學(xué)歷學(xué)科教育體系、不受應(yīng)試教育干擾、不以高考為指揮棒的新型職業(yè)教育培訓(xùn)和技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展，緊緊跟上產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整而動，適應(yīng)市場人才的需求而變。

（四）教育管理：教育是限制與自由的統(tǒng)一

學(xué)生是教育的主體。新加坡各高職院校通過設(shè)立科技創(chuàng)新中心，為師生提供社會空間，進(jìn)行跨學(xué)科合作，充分發(fā)揮學(xué)生的想象空間；免費(fèi)無線互聯(lián)網(wǎng)遍布校園，為學(xué)生學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、娛樂提供條件；設(shè)立了“體育與運(yùn)動團(tuán)”、“關(guān)懷與社區(qū)服務(wù)”、“積極腦力思考”等課外活動，開發(fā)學(xué)生的潛能；另外，校園中設(shè)計(jì)了“探險(xiǎn)園”、“體能鍛煉中心”、“攀巖”等空間，為學(xué)生開展保健與競技活動、強(qiáng)健體魄及身心均衡提供教育環(huán)境。其目的是最終將學(xué)生培養(yǎng)成以專業(yè)精神為中心的，具有良好溝通技能、領(lǐng)導(dǎo)才能、社區(qū)服務(wù)意識、國際思維、均衡發(fā)展、創(chuàng)新精神的全面發(fā)展的人。

我國的教育管理制度也必須建立在人性基礎(chǔ)上，管理、服務(wù)應(yīng)與學(xué)生個性發(fā)展相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)限制與自由的統(tǒng)一。倫理學(xué)家莫里茨·石里克認(rèn)為：“很久以來，教育學(xué)更傾向于應(yīng)用積極的方法，強(qiáng)化和發(fā)展人的合理的欲望，教育的絕大多數(shù)工作就是抑制或禁止?！痹趯W(xué)校教育中，必須照顧學(xué)生的整體發(fā)展?fàn)顟B(tài)，才能真正實(shí)現(xiàn)教育培養(yǎng)人和服務(wù)社會的最終目的。

（五）項(xiàng)目教學(xué)：激發(fā)活性教育資源的載體

學(xué)生是一種活性教育資源，通過項(xiàng)目教學(xué)，可以超越穩(wěn)定性，激勵內(nèi)在不穩(wěn)定性，開發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性潛能。新加坡職業(yè)教育利用“學(xué)期項(xiàng)目”與“畢業(yè)項(xiàng)目”成功地實(shí)施了這一功能。

項(xiàng)目教學(xué)是“項(xiàng)目+理論+研討+實(shí)訓(xùn)”的一種教學(xué)形式，項(xiàng)目的來源：一是在教學(xué)中營造企業(yè)實(shí)踐環(huán)境，開發(fā)模擬項(xiàng)目；二是企業(yè)為學(xué)院師生提供工業(yè)項(xiàng)目，并成為學(xué)生的技能實(shí)訓(xùn)基地；三是校企聯(lián)合建設(shè)科技園，設(shè)置專業(yè)科技中心，開設(shè)眾多專業(yè)實(shí)驗(yàn)室。在科技園內(nèi)，不同院系、不同專業(yè)的師生可以聯(lián)合開發(fā)科研項(xiàng)目，與企業(yè)合作建立項(xiàng)目開發(fā)聯(lián)盟，進(jìn)行產(chǎn)品或技術(shù)項(xiàng)目應(yīng)用研究。

學(xué)期項(xiàng)目：專業(yè)經(jīng)驗(yàn)累積的開端 學(xué)期項(xiàng)目一般為15周，以模擬性為主，比較簡單。其主要特點(diǎn)為：（1）緊密聯(lián)系學(xué)生本學(xué)期的學(xué)習(xí)科目，與平行教導(dǎo)的科目相配合；（2）附加學(xué)習(xí)相關(guān)課題以強(qiáng)化應(yīng)用技能；（3）模擬企業(yè)環(huán)境所面對的問題，以此設(shè)計(jì)項(xiàng)目加以改善；（4）由項(xiàng)目導(dǎo)師設(shè)置項(xiàng)目標(biāo)題與規(guī)格；（5）設(shè)計(jì)由淺入深，并帶有關(guān)聯(lián)性，有系統(tǒng)地培養(yǎng)學(xué)生的項(xiàng)目主導(dǎo)能力；（6）項(xiàng)目的操作可分為個人項(xiàng)目或小組項(xiàng)目；（7）項(xiàng)目科目由項(xiàng)目導(dǎo)師指導(dǎo)與評估成績。

畢業(yè)項(xiàng)目：走向職場的實(shí)踐 畢業(yè)項(xiàng)目一般為12周或更長時間，以真實(shí)作業(yè)為主。畢業(yè)項(xiàng)目包括“企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目”和“科研創(chuàng)新項(xiàng)目”，必須應(yīng)用企業(yè)的現(xiàn)行科技，研發(fā)出具有創(chuàng)新性的成果，最終由評審員與項(xiàng)目導(dǎo)師共同評價(jià)。評價(jià)內(nèi)容包括項(xiàng)目呈現(xiàn)技巧、項(xiàng)目控制與管理、項(xiàng)目研發(fā)成果、工作態(tài)度、項(xiàng)目報(bào)告等五個方面，并在校內(nèi)對優(yōu)秀項(xiàng)目進(jìn)行成品展示。

由此可見，通過項(xiàng)目實(shí)施實(shí)現(xiàn)課程目標(biāo)，可以驅(qū)動學(xué)生承擔(dān)職業(yè)經(jīng)理人職責(zé)，并依據(jù)目標(biāo)建構(gòu)“經(jīng)理人——項(xiàng)目人行為模式分布場”，進(jìn)而形成具有共同心理程序的團(tuán)隊(duì)，最終實(shí)現(xiàn)課程發(fā)展、對話、探究、轉(zhuǎn)變的真實(shí)功能。

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