“親情寄語”加固“助廉防線”——南樂縣國土資源局黨風廉政建設工作側記

□特約記者 岳志強 姜慧琴

場景一：局長辦公室。辦公桌上夫妻二人的甜蜜合影，上面書有妻子的深情寄語：和諧乃持家源泉，以潔白為安；廉潔是從政基石，以自律為本；

場景二：副局長辦公室。辦公桌上有歡樂全家福照片，上面有兒子寫給父親的心聲：留一生廉潔給自己，送一份幸福給家人；

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新年伊始，“家庭合影+親情寄語”式樣的廉政工作牌開始出現(xiàn)在南樂縣國土資源局領導干部的辦公桌上，形成了一道獨特的風景。該局黨組成員、紀檢組長孟可先說：“每天走進辦公室，抬頭就能看見家人，心中頓時升起一種暖暖的溫情，對廉政工作是一種提醒，更是監(jiān)督?！倍@，也是該局黨風廉政建設工作的三部曲之一。

主曲：意識先行 心中有桿秤

2012年以來，南樂縣國土資源局以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，進一步加強對黨風廉政建設工作的領導。黨組成員堅持“三個帶頭”：帶頭作廉政承諾，帶頭述職述廉，帶頭接受大家的監(jiān)督。他們把黨風廉政建設和反腐敗工作細化分解，嚴格責任考核和責任追究，明確責任范圍，做到責任到人。強化“一創(chuàng)雙優(yōu)”，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，構筑“陽光、真誠、簡單、責任、激情”的干部文化，把勤政廉政作為為人處世的準則，深入內心，筑牢一道堅實的思想防線。

該局深入貫徹落實黨的十八大會議精神，認真學習新《黨章》，把黨風廉政建設和反腐倡廉工作納入國土資源整體工作和黨組重要議事日程。局黨組與各股室、局屬事業(yè)單位、各國土所簽訂了《黨風廉政建設責任書》，對黨風廉政建設提出了具體要求。同時，制定完善了《機關工作人員行為規(guī)范》、《廉政建設制度》、《責任追究制度》、《國土資源局工作人員五條禁令》等一系列規(guī)章制度，重點強調了工作日禁酒制度。

該局始終堅持把反腐倡廉教育作為一項基礎性、經(jīng)常性工作來抓，通過強化思想道德教育、紀律教育和政策法規(guī)教育，切實做到為民、務實、清廉，進一步提高黨員領導干部反腐倡廉的理論素養(yǎng)，增強反腐倡廉的自覺性，筑牢思想道德防線，做到警鐘長鳴，真正筑牢不想腐、不愿腐、不敢腐的思想道德防線，增強黨員領導干部廉政勤政意識，推進了國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作。

該局定期召開全縣國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議，深入分析面臨的形勢，統(tǒng)一思想認識，進一步規(guī)范國土資源各項業(yè)務會審、會簽程序，不斷完善監(jiān)督制約機制；嚴格執(zhí)行經(jīng)營性土地和工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度，凡經(jīng)營性土地使用權和工業(yè)用地必須實行招標、拍賣、掛牌出讓，嚴格出讓程序，規(guī)范出讓行為；規(guī)范土地劃撥和協(xié)議出讓最低限價，強化對劃撥用地和協(xié)議出讓土地的監(jiān)管。

輔曲：勤廉為要 肩上負使命

2012年，南樂縣國土資源局各項工作尤其是黨風廉政建設工作取得了明顯成效，獲得濮陽市“創(chuàng)先爭優(yōu)”先進單位榮譽稱號，在全縣各項工作考核中名列前茅，受到縣委縣政府通報表彰。他們以“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“齊爭聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，切實做好“兩整治一改革”專項行動和黨建工作等，真正書寫屬于南樂縣國土資源局的宏愿：龍年國土顯神威，蛇年廉政寫春秋。

該局建立完善了教育機制，提升干部職工素質。該局將每周五定為學習日，每月一期黨風廉政建設專題學習，通過觀看錄像片、聽專題講座等形式，重點抓好股級以上干部和重要崗位工作人員的監(jiān)督和管理，教育干部職工廉潔自律，堅決克服“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象。為保證黨員干部在工作中不出現(xiàn)差錯或是出現(xiàn)小的差錯能及時改正，該局實行了干部談話提醒制度、警告制度等，以防微杜漸，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。2013年，該局將繼續(xù)開展集中教育整頓活動，對全局黨員干部的思想作風進行整頓，認真查找工作中存在的問題，提高廉政水平。

該局建立完善了政務公開機制，接受社會各界監(jiān)督。一是堅持辦事、辦公公開透明，充分利用門戶網(wǎng)站和政務公開欄，公開管理職責、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標準、辦事時限和辦事結果，及時公布土地管理信息。二是設立舉報箱、舉報電話和信訪咨詢臺，方便群眾了解政策、反映土地管理過程中的不正之風。三是聘請黨風廉政和反腐敗工作義務監(jiān)督員，拓展民主監(jiān)督渠道。四是定期向社會各界發(fā)放調查問卷，及時了解干部職工在黨風廉政建設、服務態(tài)度、服務質量和機關作風方面的情況。2012年共收集意見建議26條，制定整改措施24條，均取得了良好效果。

該局完善規(guī)范了國有土地使用權招標、拍賣、掛牌等監(jiān)督管理的工作規(guī)則、辦事流程、格式文書等，明確各種建設項目的供地方式和競價原則，規(guī)范土地出讓行為。制定改變土地用途、容積率等行為的土地出讓金補繳制度，提高土地利用效率。土地出讓公告一律在《河南日報》、《資源導刊》或《濮陽日報》上刊登，杜絕了信息不公開、不對稱和違規(guī)操作現(xiàn)象，做到了公開、公平、公正。

該局結合縣情及工作實際，根據(jù)《黨風廉政建設責任制規(guī)定》，建立了查處糾錯機制，對違反法律、法規(guī)和違反政務公開內容亂收費以及不按程序、時限辦事等問題，嚴肅處理股室負責人和主要責任人。對土地管理特別是土地出讓過程中出現(xiàn)的腐敗行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即將有關責任人送交司法部門處置，單位決不袒護。同時，對出讓的土地，通過強制性撤銷使用權資格等手段給予收回。

協(xié)曲：文化建設 雙手書和諧

全力打造和諧、高效、務實、廉潔的機關文化一直是南樂縣國土資源局的奮斗目標。該局黨組以反腐倡廉為中心，團結帶領系統(tǒng)廣大干部職工，堅持保護耕地、保障發(fā)展，采取各種形式，致力于集體的凝聚力建設，充分發(fā)揮廉政文化的潛移默化作用，舉辦了“提效率樹形象 我為南樂國土爭威望”演講比賽，機關廉政氛圍愈加濃厚，廉政理念落地生根，廉政文化成為助力國土資源管理事業(yè)迅猛發(fā)展的有力武器和強大的推進劑。

該局確立廉政文化的基礎地位，為每一名股級以上干部和重要崗位人員建立廉政檔案，每季度專題研究一次廉政文化建設，聽取工作人員和各股室的匯報，解決存在的問題，部署新階段任務，形成了“五有”：機關大院有警示墻、辦公桌上有警示牌、責任書上有廉政目標、門戶網(wǎng)站有廉政欄目、省部報刊有該局新發(fā)表的廉政文章。截至目前，全局共建起了貼有80塊廉政格言的文化長廊，擺放警示牌38塊，廉政防控責任牌30塊。

該局確定每年的六月份為讀書月，把政治理論和黨風廉政方面的書籍作為讀書月的重點內容。積極組織和參加“七一”黨的知識演講、廉政杯書法比賽、黨風廉政先進單位創(chuàng)建等，并將廉政勤政與文明家庭、文明股室評比緊密結合。2013年更是推行了家庭助廉建設，也就是“溫情+廉政”活動。春節(jié)前，該局還向家庭和個人發(fā)放了廉政責任書，掀起了新的廉政文化建設高潮。

南樂縣國土資源局以家庭溫情推進廉政建設，以廉政建設助力業(yè)務工作，干部職工政治素質、工作作風、精神狀態(tài)、廉潔自律等均得到大幅度提高，廉政建設、耕地保護、法律宣傳等各項目標均圓滿或超額完成任務，連續(xù)5年獲縣先進單位，連續(xù)3年獲得市黨風廉政建設先進單位，以廉政建設推動國土資源整體工作，譜寫了黨風廉政建設的新篇章。