香港將設(shè)旅監(jiān)局規(guī)管旅游業(yè)

本報駐香港特約記者 孟 寧香港旅發(fā)局最新數(shù)據(jù)顯示，2012年全年訪港旅客有4861萬人次，旅客總消費額達3065億元。由于香港旅游市場不時出現(xiàn)游客導(dǎo)游爭執(zhí)案件，近期又相繼發(fā)生旅行社因財政問題被政府旅行代理商注冊處吊銷牌照，事件引發(fā)特區(qū)政府對香港旅游業(yè)監(jiān)管的檢討。香港旅游事務(wù)署表示，特區(qū)政府將成立法定機構(gòu)旅游業(yè)監(jiān)管局整治旅游市場，還將考慮提高旅行社的開業(yè)門檻，如提高開設(shè)旅行社的注冊資本、設(shè)立保證金制度、對旅行社持牌人設(shè)立考牌制度等，以提高行業(yè)素質(zhì)，維護旅游業(yè)長遠健康發(fā)展。 據(jù)香港《東方日報》、《文匯報》29日報道，目前負責(zé)對旅行社進行行業(yè)監(jiān)管的是旅游業(yè)議會，成立于1978年。按《1988年旅行代理商(修訂)條例》的規(guī)定，任何公司必須先成為議會會員，才可以申領(lǐng)旅行代理商牌照，合法經(jīng)營相關(guān)業(yè)務(wù)。香港商務(wù)及經(jīng)濟發(fā)展局介紹說，新成立的旅游業(yè)監(jiān)管局是以非業(yè)界人士主導(dǎo)的法定機構(gòu)，其將代替旅行代理商注冊處及旅游業(yè)議會的功能，以釋除“自己人管自己人”的疑慮。旅監(jiān)局沒有采納由政府規(guī)管的方案，因成立法定機構(gòu)較具彈性。旅監(jiān)局將負責(zé)向旅行社、導(dǎo)游和領(lǐng)隊發(fā)執(zhí)業(yè)牌照，同時設(shè)有獨立上訴機制，并會提高旅行社入行的門檻。目前香港旅行社申請牌照時，最低資本要求是50萬元（港幣，下同），旅游業(yè)議會前主席侯叔祺說，目前香港旅游業(yè)入行門檻太低，良莠不齊，有的旅行社只是申請牌照時借來50萬元，其后未必有足夠資金運營，提高資本要求可減少旅行社因資不抵債而倒閉的問題。特區(qū)政府表示會參考業(yè)界意見提高最低資本要求?！?/p>