蒙古公司停止供煤引中鋁抗議

本報(bào)駐蒙古特約記者 李 杰 ● 王曉雄“中國(guó)與蒙古煤炭糾紛升級(jí)”，美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》28日以此為題發(fā)文稱，中國(guó)鋁業(yè)公司高管威脅，如果蒙古合作方EET公司撕毀雙方2011年7月簽署的“煤炭換貸款”合同，中鋁將采取法律措施。25日，蒙古國(guó)駐中國(guó)大使登扎布·蘇和巴托稱，蒙古無(wú)法接受之前同中鋁的協(xié)議，已停止向中國(guó)出口煤炭，并呼吁另一家中國(guó)能源企業(yè)——神華集團(tuán)介入，以“打破僵局”?！爸袊?guó)國(guó)有能源企業(yè)經(jīng)?；閷?duì)手，蒙古國(guó)正在盤(pán)算利用這一點(diǎn)”，美國(guó)媒體這樣評(píng)論。路透社29日稱，同中國(guó)的糾紛讓外國(guó)投資者日益擔(dān)心潛在能源大國(guó)蒙古的投資環(huán)境。 中國(guó)和蒙古就煤炭?jī)r(jià)格的糾紛儼然已成為國(guó)際話題?！度A爾街日?qǐng)?bào)》28日稱，在蒙古政府及企業(yè)屢次威脅撕毀同中鋁的協(xié)議后，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與蒙古煤炭協(xié)議的中國(guó)鋁業(yè)香港國(guó)際貿(mào)易有限公司總經(jīng)理劉翔宇說(shuō)，協(xié)議是一年多前簽署的，也得到了中蒙兩國(guó)政府的批準(zhǔn)，蒙古官員最近對(duì)協(xié)議條款的反對(duì)“毫無(wú)根據(jù)”。中國(guó)鋁業(yè)國(guó)際貿(mào)易有限公司總經(jīng)理李東光28日稱：“單方面違反合同意味著無(wú)限的賠償，希望蒙古方面不要在違約的道路上走得太遠(yuǎn)”。2011年，中鋁同蒙古國(guó)有企業(yè)EET簽署“TT東區(qū)煤炭長(zhǎng)期貿(mào)易協(xié)議”，以開(kāi)發(fā)號(hào)稱世界最大潛在煤礦的塔本陶勒蓋。根據(jù)合同規(guī)定，中企向蒙古方面貸款3.5億美元，用煤炭?jī)斶€。蒙古方面稱，合同規(guī)定煤炭?jī)r(jià)格每噸最高70美元，“嚴(yán)重低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格”。《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，據(jù)咨詢公司的信息，煉焦煤進(jìn)口價(jià)格現(xiàn)在已經(jīng)攀升至每噸190美元。但中鋁方面否認(rèn)這一說(shuō)法，稱塔本陶勒蓋煤礦出口中國(guó)的煤炭?jī)r(jià)格隨行就市，沒(méi)有規(guī)定最高價(jià)格。 25日，蒙古國(guó)駐中國(guó)大使登扎布·蘇和巴托稱，中鋁2011年只是利用蒙古政府急切需要融資的機(jī)會(huì)獲得了這筆交易，“從正常國(guó)際貿(mào)易的角度來(lái)說(shuō)，令人難以接受”。他還稱，蒙古方面已經(jīng)償還了中鋁3.5億美元貸款的2/3，現(xiàn)在希望就協(xié)議重新進(jìn)行談判。蘇和巴托稱，“蒙古現(xiàn)在希望在雙邊煤炭業(yè)務(wù)上與中國(guó)神華集團(tuán)交易，而非中鋁集團(tuán)。神華集團(tuán)是中國(guó)最大的煤炭公司，他們有基礎(chǔ)設(shè)施，是國(guó)際性大公司，中國(guó)鋁業(yè)則沒(méi)有任何煤炭業(yè)務(wù)”。《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，蒙古的提議將中國(guó)兩大企業(yè)置于競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系中，神華目前尚未明確表態(tài)。中鋁集團(tuán)官員則表示，相信神華公司不會(huì)抄另一家中國(guó)公司的后路。 “能源民粹主義”，路透社和《華爾街日?qǐng)?bào)》在解讀中蒙煤炭糾紛時(shí)，不約而同提到了這個(gè)詞。路透社稱，2012年蒙古議會(huì)選舉中，能源民粹主義議員大獲全勝，蒙古新總理阿勒坦呼雅格上臺(tái)后，開(kāi)始大范圍修改前政府同外國(guó)企業(yè)簽署的開(kāi)發(fā)合同。去年5月，蒙古通過(guò)備受爭(zhēng)議的限制外資在“戰(zhàn)略資源”領(lǐng)域權(quán)重的法律，被廣泛解讀為針對(duì)中國(guó)?！度A爾街日?qǐng)?bào)》稱，此次同中鋁的爭(zhēng)議是對(duì)世界上規(guī)模最大的煤礦之一塔本陶勒蓋煤田開(kāi)發(fā)過(guò)程中的初期考驗(yàn)，“急需資源的中國(guó)希望獲得該煤礦的供應(yīng)，但蒙古國(guó)內(nèi)正面臨資源民族主義的抬頭，同時(shí)也擔(dān)心中國(guó)在蒙古的經(jīng)濟(jì)影響力會(huì)不斷加大”。路透社稱，塔本陶勒蓋煤礦協(xié)議不是蒙古國(guó)政府試圖修改的第一個(gè)外資協(xié)議，蒙古對(duì)2009年同力拓簽署的奧尤陶勒蓋銅礦開(kāi)發(fā)協(xié)議同樣不滿，正試圖說(shuō)服力拓中止合同，重新談判。 中鋁同蒙古EET公司的供應(yīng)協(xié)議僅占塔本陶勒蓋煤田儲(chǔ)量的不到1%。有人預(yù)計(jì)，該煤田能夠提供超過(guò)10億噸高質(zhì)量煉焦煤。《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，蒙古方面尚未確定其他區(qū)塊的開(kāi)發(fā)權(quán)歸屬，在被叫停的2011年招標(biāo)過(guò)程中，中國(guó)的神華集團(tuán)、美國(guó)博地能源公司以及一個(gè)蒙俄聯(lián)合財(cái)團(tuán)參與投標(biāo)。路透社稱，除非蒙古新政府能夠證明其歡迎外國(guó)投資者，不會(huì)試圖修改或通過(guò)法律限制外資在煤礦中的占有率，外國(guó)企業(yè)才會(huì)真正大手筆參與蒙古資源開(kāi)發(fā)。但現(xiàn)實(shí)并不樂(lè)觀：蒙古政府要討好焦躁的民眾，維持脆弱的聯(lián)合政府，很難創(chuàng)造穩(wěn)定的法律環(huán)境。 “蒙古國(guó)一直盯著中國(guó)從其他國(guó)家進(jìn)口煤炭的價(jià)格，嫌自己吃虧，但完全忽視了塔本陶勒蓋煤礦惡劣的運(yùn)輸條件”，一位熟悉中蒙煤炭協(xié)議內(nèi)情的人士29日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者。彭博社稱，因?yàn)橘Y金困難，蒙古方面已暫停了EET公司今年上市的計(jì)劃。路透社29日稱，蒙古正在面臨“能源詛咒”。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，2012年第一季度，蒙古經(jīng)濟(jì)總量同比增長(zhǎng)16.7%，幾乎是中國(guó)的兩倍，成為亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的國(guó)家。世行預(yù)測(cè)，蒙古今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為16.2%。但該國(guó)已顯現(xiàn)出明顯的“荷蘭病”征兆，極度寬松的信貸環(huán)境導(dǎo)致了高通脹和超過(guò)13%的利率。▲