“反向假冒”的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任

文/何云福

未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人同意，更換其注冊(cè)商標(biāo)并將該更換商標(biāo)的商品又投入市場(chǎng)的行為，一般稱之為“反向假冒”。反向假冒屬于侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為，從《商標(biāo)法》上如何確定行為性質(zhì)以及追究其法律責(zé)任，已有不少論述。但是，如果“反向假冒”的產(chǎn)品涉嫌產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)該追究哪個(gè)主體的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任，這種交叉調(diào)整法律關(guān)系的分析還較為少見(jiàn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)多元化發(fā)展的需求，企業(yè)追求利潤(rùn)最大化，“反向假冒”行為時(shí)有發(fā)生，筆者在此試從《產(chǎn)品質(zhì)量法》角度談?wù)剬?duì)“反向假冒”的理解，并對(duì)具體案例中產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的承擔(dān)作初步分析。

案情簡(jiǎn)介

A市質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法人員接外省市質(zhì)監(jiān)局提供的線索，對(duì)一起銷售不合格絮用纖維制品案件進(jìn)行溯源追查。該不合格產(chǎn)品的標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)為SR服飾有限公司（以下簡(jiǎn)稱SR公司），位于A市。執(zhí)法人員依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)的SR公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，并抽取了該公司貨號(hào)為MID0023的碎花和黑色兩款女式中老年棉褲進(jìn)行檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)，兩款產(chǎn)品的填充物中均摻有再加工纖維，不符合保障人體健康的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，被判為不合格產(chǎn)品。

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，兩款貨號(hào)為MID0023的碎花和黑色女式中老年棉褲是SR公司于某服飾市場(chǎng)上以現(xiàn)金交易方式采購(gòu)回來(lái)后，重新進(jìn)行包裝或分裝并加貼自己的商標(biāo)和標(biāo)識(shí)，進(jìn)行銷售的，原生產(chǎn)企業(yè)為XS制衣廠，其生產(chǎn)的產(chǎn)品上原貼有XS制衣廠的商標(biāo)、廠名和廠址。

“反向假冒”是否成立

商標(biāo)上的假冒，一般是指未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人的許可，假冒者在自己制作或銷售的商品上，冒用他人享有專用權(quán)的商標(biāo)，銷售自己的產(chǎn)品，這是正向假冒；與此相對(duì)應(yīng)，如果未經(jīng)商標(biāo)權(quán)人許可，將商品上的商標(biāo)去除或更換上自己的商標(biāo)，向公眾隱瞞商品的真正生產(chǎn)者，使人誤以為假冒行為人出售的商品系其生產(chǎn)的商品，稱為商標(biāo)的反向假冒。我國(guó)《商標(biāo)法》規(guī)定了“未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人同意，更換其注冊(cè)商標(biāo)并將該更換商標(biāo)的商品又投入市場(chǎng)的”屬于商標(biāo)侵權(quán)行為，被稱為“顯性”反向假冒。

“反向假冒”的行為主體既可能是生產(chǎn)商也可能是銷售商。從本案來(lái)講，S R公司是一家服裝生產(chǎn)企業(yè)，擁有自己生產(chǎn)的產(chǎn)品。主觀上，“反向假冒”是未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人的許可。本案中，SR公司事先未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人XS制衣廠同意。還有觀點(diǎn)認(rèn)為，主觀因素不是決定因素，因?yàn)樵S可使用僅限于使用該注冊(cè)商標(biāo)或不使用該注冊(cè)商標(biāo)，而被許可人無(wú)權(quán)更換該注冊(cè)商標(biāo)。即使事后取得商標(biāo)注冊(cè)人同意，同樣構(gòu)成反向假冒行為?？陀^上，SR公司對(duì)商標(biāo)采取了“更換”，并且將產(chǎn)品“投入市場(chǎng)”進(jìn)行銷售，可以說(shuō)這些都符合“反向假冒”的認(rèn)定要件。SR公司的“反向假冒”行為侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)，使消費(fèi)者對(duì)商品來(lái)源，對(duì)生產(chǎn)者、提供者產(chǎn)生誤認(rèn)，對(duì)注冊(cè)商標(biāo)有效地發(fā)揮其功能造成了妨礙。

其它違法情節(jié)

除了上述商標(biāo)“反向假冒”的違法情節(jié)之外，根據(jù)執(zhí)法抽樣檢驗(yàn)結(jié)果分析，涉案的兩款中老年棉褲摻有再加工纖維，不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，屬于產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重不合格，違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》的相關(guān)規(guī)定，這是較為明確的“以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品”的違法行為。但是，本案中，將棉褲上XS制衣廠的廠名和廠址改為SR公司廠名和廠址的行為，如何界定，有兩種不同的觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，屬于“冒用他人廠名廠址”的行為，SR公司的行為既是對(duì)消費(fèi)者的欺騙，又是對(duì)被冒用企業(yè)的名稱和信譽(yù)的損害，造成了危害結(jié)果。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，不屬于《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)范的“冒用他人廠名廠址”的行為，因?yàn)樽罱K產(chǎn)品上標(biāo)注的是SR公司的廠名和廠址，而《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的是冒用其他經(jīng)營(yíng)者的廠名和廠址。筆者認(rèn)為，嚴(yán)格來(lái)講，按照《國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于實(shí)施〈中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》的解釋，偽造或者冒用他人廠名、廠址的行為，指非法標(biāo)注他人廠名、廠址標(biāo)識(shí)，或者在產(chǎn)品上編造、捏造不真實(shí)的生產(chǎn)廠廠名和廠址以及在產(chǎn)品上擅自使用他人的生產(chǎn)廠廠名和廠址的行為。嚴(yán)格意義上，并不包括假冒自己的廠名廠址。

有的觀點(diǎn)認(rèn)為，本案中“冒用廠名廠址”的違法情節(jié)更符合《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)虛假宣傳的規(guī)定。《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第九條規(guī)定了“虛假宣傳”，即經(jīng)營(yíng)者不得利用廣告或者其他方法，對(duì)商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。廣義上講，商品上的標(biāo)注也屬于虛假宣傳的“其他方法”，提供虛假的信息，誤導(dǎo)消費(fèi)者做出錯(cuò)誤的判斷。在取得進(jìn)一步的證據(jù)后，可以認(rèn)定為“虛假宣傳”行為。還有觀點(diǎn)認(rèn)為，本案屬于《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第五條第四款規(guī)定的“虛假表示”行為，即經(jīng)營(yíng)者在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。筆者認(rèn)為，結(jié)合案件實(shí)際情況來(lái)分析，本案標(biāo)注虛假?gòu)S名、廠址是在“商品上（或者商品包裝上）”，符合“虛假表示”的特定要素，但是依據(jù)國(guó)家工商總局關(guān)于對(duì)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第五條第（四）項(xiàng)所列舉的行為之外的虛假表示行為如何定性處理問(wèn)題的答復(fù)，“與商品質(zhì)量相關(guān)的內(nèi)容”，才屬于“虛假表示”行為。因此，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)判斷本案的情形更符合“虛假宣傳”行為的范疇。

產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的承擔(dān)

綜上所述，本案情節(jié)較為復(fù)雜，存在著交叉調(diào)整的法律關(guān)系，SR公司既違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，又違反了《商標(biāo)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)追究何種法律責(zé)任，追究原生產(chǎn)者或是標(biāo)注生產(chǎn)者的法律責(zé)任，需要進(jìn)一步分析。首先需要引入“違法行為競(jìng)合”和“違法行為聚合”的概念。違法行為的競(jìng)合，是指行為人實(shí)施一個(gè)行為，同時(shí)觸犯了兩個(gè)或兩個(gè)以上違法構(gòu)成的違法形態(tài)。違法行為的聚合，是指行為人實(shí)施了數(shù)個(gè)行為，觸犯了兩個(gè)或兩個(gè)以上違法構(gòu)成的違法形態(tài)。

一般認(rèn)為，對(duì)于競(jìng)合的違法行為，在沒(méi)有明文規(guī)定適用原則的前提下，可以借鑒刑法對(duì)于想象競(jìng)合犯的刑罰原理，根據(jù)違法侵害客體擇一從重處罰。理由在于，從社會(huì)危害性講，刑事違法行為的社會(huì)危害性明顯大于和行政違法行為的社會(huì)危害性，對(duì)一個(gè)犯罪行為觸犯了數(shù)個(gè)犯罪構(gòu)成都適用擇一從重處罰，那么對(duì)競(jìng)合的行政違法行為也可以適用這一原則。違法行為的競(jìng)合是只存在一個(gè)行為，只不過(guò)該行為觸犯了兩個(gè)或者兩個(gè)以上的法律，這些法律對(duì)其從不同的角度進(jìn)行定性。聚合的違法行為，則可以借鑒刑法對(duì)于數(shù)罪并罰的刑罰原理，應(yīng)該根據(jù)行為人各個(gè)違法行為觸犯的法律分別定性、分別決定處罰方式和處罰幅度，不能作為一種行為籠統(tǒng)地定性處罰。在違法行為的聚合中，各個(gè)違法行為之間不存在法律上的牽連，是相互獨(dú)立的法律行為，只存在事實(shí)上的關(guān)系，違法行為附載于同一個(gè)違法事件中。

根據(jù)上述理論分析，筆者認(rèn)為，該案屬于“違法行為聚合”，對(duì)SR公司的違法行為分別定性、分別決定處罰。SR公司銷售的兩款女式中老年棉褲的商標(biāo)屬于“反向假冒”，產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)不合格并且虛假標(biāo)注了產(chǎn)品的廠名、廠址，因此本案可以認(rèn)定為屬于聚合的違法行為，可以按照不同違法行為的性質(zhì)分別處理。此時(shí)存在的疑惑是，應(yīng)當(dāng)追究原生產(chǎn)者還是標(biāo)注生產(chǎn)者的法律責(zé)任。商標(biāo)“反向假冒”、虛假宣傳的實(shí)施主體是SR公司，應(yīng)當(dāng)追究該公司的法律責(zé)任。但是，產(chǎn)品質(zhì)量不合格的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任是由實(shí)際生產(chǎn)者XS制衣廠還是標(biāo)注的生產(chǎn)者SR公司承擔(dān)，有不同的觀點(diǎn)。筆者認(rèn)為，《產(chǎn)品質(zhì)量法》明確規(guī)定，生產(chǎn)者、銷售者依照本法規(guī)定承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，但是《產(chǎn)品質(zhì)量法》對(duì)“生產(chǎn)者”沒(méi)有明確界定其內(nèi)涵。在生產(chǎn)者的確定上，最高人民法院就產(chǎn)品侵權(quán)案件的受害人能否以產(chǎn)品的商標(biāo)所有人為被告提起民事訴訟的批復(fù)中寫到：任何將自己的姓名、名稱、商標(biāo)或者可資識(shí)別的其他標(biāo)識(shí)體現(xiàn)在產(chǎn)品上，表示其為產(chǎn)品制造者的企業(yè)或個(gè)人，均屬于《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百二十二條規(guī)定的“產(chǎn)品制造者”和《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的“生產(chǎn)者”。本案排除了委托加工等特殊情形，按照產(chǎn)品或者包裝上標(biāo)明的生產(chǎn)商來(lái)確定承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的主體，因此由SR公司承擔(dān)責(zé)任，有利于維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，也具有較強(qiáng)的可操作性。