動漫游戲產業(yè)的“后國標時代”

文/徐捷

【上海市面向中小企業(yè)標準化技術講壇 第5期】

動漫游戲產業(yè)的“后國標時代”

文/徐捷

本期話題：

經國家標準化管理委員會批準，全國動漫游戲產業(yè)標準化技術委員會（以下簡稱：“動漫游戲標委會”）于2013年1月25日在上海正式成立。秘書處承擔單位為上海外高橋國際動漫游戲發(fā)展中心有限公司。

上海外高橋國際動漫游戲發(fā)展中心有限公司是國家動漫游戲產業(yè)振興基地的運營公司，國家動漫游戲產業(yè)振興基地是經中華人民共和國文化部批準成立，由中國社會科學院文化研究中心、華東師范大學、上海寬視網絡電視有限公司、北京盛世金鷹國際傳媒有限公司共同組建。圍繞“標準化研究中心、創(chuàng)意研發(fā)中心、會展中心、中外合作交流中心、教育培訓中心、孵化中心、數(shù)字娛樂互動中心、出版中心、產權交易中心、知識產權保護中心”十大中心展開一系列卓有成效的動漫游戲產業(yè)振興工作。

動漫游戲標委會成立后，將先后開展動漫游戲產業(yè)標準化基礎調研，研究“國家動漫游戲產業(yè)標準體系框架”，對國內網絡游戲產業(yè)現(xiàn)狀進行分析，并把重點工作放在開展網絡游戲信息安全標準體系的建立。

標委會成立后的工作情況

中國動漫游戲產業(yè)起步不晚，但對比國外強國還有不少差距。動漫游戲標委會成立后，將以積極的姿態(tài)應對國內外動漫游戲行業(yè)面臨的新形勢，促進國際交流與合作，提升動漫游戲產業(yè)的國際競爭力，不斷提高人才培養(yǎng)水平、促進人才職業(yè)化，為今后實現(xiàn)網絡文化標準化而制定的中長期規(guī)劃、年度計劃和全國動漫游戲標準化管理工作提供技術依據(jù)，并同時進行動漫游戲標準體系表的編制工作。

動漫游戲標準體系表根據(jù)《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國標準化法實施條例》、《互聯(lián)網文化管理暫行規(guī)定》、《網絡游戲管理暫行辦法》等法律、法規(guī)，《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》、國務院《關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》（國發(fā)[2007]7號）、國務院辦公廳《關于推動我國動漫產業(yè)發(fā)展的若干意見》、國家標準委、國家發(fā)改委等六部委《關于加快發(fā)展服務業(yè)標準化試點工作的意見》、WTO《服務貿易總協(xié)定》、國際標準化組織消費者政策委員會（ISO/COPOLCO）《服務標準化指南》、GB/T 15624.1－2003《服務標準化工作指南第1部分總則》、GB/T 13016－2009《標準體系表編制原則和要求》等有關文件和標準，以及文化部《文化標準化中長期發(fā)展規(guī)劃（2007－2020）》、《文化產業(yè)振興規(guī)劃》、《文化部關于扶持我國動漫產業(yè)發(fā)展的若干意見》等有關文件和標準為依據(jù)。

動漫游戲產業(yè)標準體系框架

動漫游戲標準體系表根據(jù)標準體系的內在聯(lián)系特征和網絡文化行業(yè)的具體特點，分為專業(yè)門類、專業(yè)系列和層次三大類。

專業(yè)門類：與政府職能和監(jiān)管領域密切相關，反映動漫游戲行業(yè)的主要對象、作用和目標，體現(xiàn)動漫游戲的特點，如傳統(tǒng)動畫、網絡動畫、動畫電影、長篇漫畫、短篇漫畫、網絡漫畫以及網絡游戲、手機游戲等。

專業(yè)系列：為實現(xiàn)上述專業(yè)領域目標所需要的技術、服務、管理、設備設施、評測、資質、監(jiān)管與安全等。

層次：一定范圍內一定數(shù)量的共性標準的集合，反映了各項標準之間的內在聯(lián)系。本體系表將標準分為三個層次：技術標準、服務標準和內容標準。

解讀動漫游戲規(guī)范和技術指標

以網絡游戲和手機游戲為例，2012年第三季度：客戶端市場規(guī)模116.7億元，同比增長22.7%，環(huán)比增長2.2%；網絡游戲中網頁游戲市場規(guī)模24.74億元，同比增長73.5%，環(huán)比增長10.4%；手機游戲市場規(guī)模達到16.9億元，環(huán)比上漲38.5%，同比上升103.6%；手機游戲用戶規(guī)模達到2.57億，環(huán)比增長20.7%，同比增長57.7%。

由于網絡游戲缺少完善的法規(guī)建設，對《網絡游戲管理暫行辦法》的貫徹實施情況的核查力度還不夠，為加大對未成年人的保護力度，需要強化網絡游戲經營單位的自審制度。另外，手機應用市場上的各種手機游戲缺少審核機制，對于開發(fā)者來說，缺少開發(fā)設計標準，對于用戶來說，關于節(jié)省電量、流量和方便操作等方面缺少相應的標準來規(guī)范市場。

目前不僅在中國，在國際上暫時也沒有完整的動漫游戲標準體系，動漫游戲標委會將深入了解網游企業(yè)管理運作體系，通過對信息安全基本要求、網絡建設安全分析、用戶數(shù)據(jù)安全性驗證等研究，以網絡游戲、手機游戲為重點，開展網絡游戲信息安全標準體系的建設工作，并制定出關于游戲定義及運營管理方面的標準，完善動漫游戲標準體系。

標準體系建設對我國動漫游戲產業(yè)的影響

盡快完善動漫游戲標準體系的建設工作，將滿足社會主義市場經濟條件下國民經濟和社會發(fā)展對動漫游戲標準化工作的要求，適應政府轉變職能的要求，為動漫游戲產業(yè)的規(guī)范、發(fā)展與監(jiān)管提供技術保障和支持。通過建立動漫游戲標準體系，能進一步提高動漫游戲產品與服務質量，優(yōu)化產業(yè)結構，促進動漫游戲產業(yè)的健康、有序發(fā)展，形成政府引導、市場主導的發(fā)展局面，同時也能形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場格局。

（作者單位：全國動漫游戲產業(yè)標準化技術委員會）