突出“四抓”改作風(fēng) 緊扣民生求實(shí)效

◎ 雷文天

中央八項(xiàng)規(guī)定、四川省委省政府十項(xiàng)規(guī)定、瀘州市委市政府十二項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，四川省瀘州市民政局黨組高度重視，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)各級(jí)文件精神，制定出臺(tái)相關(guān)細(xì)則，加大檢查執(zhí)行力度，用實(shí)際行動(dòng)改進(jìn)工作作風(fēng)，取得較為明顯的成效。

一、抓學(xué)習(xí)，在領(lǐng)會(huì)精神統(tǒng)一認(rèn)識(shí)中改進(jìn)作風(fēng)

中央八項(xiàng)規(guī)定及省、市委規(guī)定出臺(tái)后，在干部職工中引起強(qiáng)烈反響。針對(duì)少數(shù)干部中存在的“規(guī)定年年有，只是一陣風(fēng)”的思想認(rèn)識(shí)偏差和懷疑觀望態(tài)度，瀘州市民政局領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)、先行引領(lǐng)干部職工的學(xué)習(xí)。在此基礎(chǔ)上，先后以干部職工會(huì)、支部黨員大會(huì)、網(wǎng)上下載學(xué)習(xí)、專家解讀輔導(dǎo)等形式，逐級(jí)組織系統(tǒng)干部職工原文學(xué)習(xí)各級(jí)規(guī)定并展開(kāi)深入討論，統(tǒng)一職工思想，澄清模糊認(rèn)識(shí)，使大家充分認(rèn)識(shí)到工作作風(fēng)問(wèn)題、群眾觀念問(wèn)題，本質(zhì)上都是政治問(wèn)題，關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和人民事業(yè)的成敗。進(jìn)而表示：改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾是中央、省市委的決策部署，必須作為一項(xiàng)政治任務(wù)抓緊抓好；是加強(qiáng)民政隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要，必須作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓好；是推動(dòng)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保障，必須作為一項(xiàng)關(guān)鍵舉措抓緊抓好；是提升民政工作整體水平的剛性要求，必須作為一項(xiàng)重要職責(zé)抓緊抓好。

二、抓執(zhí)行，在不折不扣堅(jiān)決落實(shí)中改進(jìn)作風(fēng)

一是開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，突出領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。圍繞以改進(jìn)工作作風(fēng)為主題，組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)。班子成員逐個(gè)對(duì)照思想、學(xué)習(xí)、工作、領(lǐng)導(dǎo)和廉潔作風(fēng)進(jìn)行深刻剖析，查擺出對(duì)基層情況把握不準(zhǔn)、機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)文件太多、有超標(biāo)接待現(xiàn)象等5類14個(gè)方面的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施19條。二是落實(shí)節(jié)日期間各級(jí)廉潔規(guī)定和作風(fēng)要求，突出時(shí)節(jié)重點(diǎn)。加強(qiáng)元旦、春節(jié)、中秋、國(guó)慶等節(jié)日期間作風(fēng)和廉政教育，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)并組織學(xué)習(xí)節(jié)日期間各級(jí)廉政規(guī)定，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)、公款送禮、突擊花錢、濫發(fā)獎(jiǎng)金、借節(jié)斂財(cái)?shù)冗`紀(jì)違規(guī)行為。三是在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開(kāi)展會(huì)員卡清退活動(dòng)，突出專項(xiàng)治理。瀘州市民政局堅(jiān)決按照“打鐵還需自身硬”的要求，從系統(tǒng)內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察干部自身抓起，堅(jiān)持“要求別人做到，自已首先做到”，自行清退收受的各種會(huì)員卡，做到“零持有、零報(bào)告”。四是納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評(píng)內(nèi)容，突出常態(tài)推進(jìn)。將改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的經(jīng)常性工作，納入考核重要內(nèi)容，并與正在實(shí)施的“三早三卡”機(jī)制辦法相結(jié)合，通過(guò)定期不定期的明察暗訪，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的“四風(fēng)”問(wèn)題，做到 “早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正”。同時(shí)，發(fā)揮特邀監(jiān)察員、新聞媒體等社會(huì)監(jiān)督作用，對(duì)作風(fēng)松散、推諉扯皮、遲到早退等不良表現(xiàn)并由此而產(chǎn)生損害群眾利益的問(wèn)題，及時(shí)曝光，堅(jiān)決查處。

三、抓措施，在聯(lián)系實(shí)際細(xì)化規(guī)定中改進(jìn)作風(fēng)

一是制定完善實(shí)施細(xì)則。按照“切合實(shí)際、具體適用、突出實(shí)效”的原則，經(jīng)反復(fù)研究、修改，形成《民政系統(tǒng)貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)的具體措施》。二是建立長(zhǎng)效配套機(jī)制。在抓好措施制定的同時(shí)，同步建立配套機(jī)制，保證《措施》運(yùn)轉(zhuǎn)有效。通過(guò)制定《瀘州市民政局財(cái)務(wù)管理辦法》《瀘州市民政局公務(wù)卡財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》等，規(guī)范公務(wù)用車、公務(wù)接待及發(fā)票報(bào)銷；通過(guò)完善《瀘州市民政局崗位責(zé)任制》《瀘州市民政局行政行為過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》等，加強(qiáng)崗位行政行為、權(quán)力運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題；通過(guò)健全《瀘州市民政局關(guān)于落實(shí)行政效能建設(shè)“三項(xiàng)制度”的實(shí)施辦法》《瀘州市民政局關(guān)于開(kāi)展庸散懶奢專項(xiàng)治理工作的通知》等，將考核結(jié)果與工作績(jī)效、評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤，加大對(duì)問(wèn)題的懲處力度，使作風(fēng)規(guī)定融入經(jīng)常性制度建設(shè)和管理工作之中，形成靠制度轉(zhuǎn)文風(fēng)、改會(huì)風(fēng)、抓作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)的良好運(yùn)行機(jī)制。

四、抓民生，在推進(jìn)工作惠民富民中改進(jìn)作風(fēng)

一是扎實(shí)推進(jìn)民政民生工程，在與民惠中改作風(fēng)。堅(jiān)持從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，加強(qiáng)對(duì)扶貧解困和社會(huì)保障兩大“民生工程”的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查，使民政民生工程進(jìn)展順利、效果明顯。截止8月底，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等15個(gè)民生工程實(shí)績(jī)指標(biāo)，全部實(shí)現(xiàn)時(shí)間、進(jìn)度要求。二是積極抓好春荒救助工作，在救民急中改作風(fēng)。針對(duì)去年全市遭受洪澇等自然災(zāi)害，去冬今春又持續(xù)干旱，農(nóng)作物普遍減產(chǎn)的實(shí)際，民政系統(tǒng)主動(dòng)協(xié)調(diào)省民政廳、市級(jí)相關(guān)部門，及時(shí)下?lián)艽夯木葷?jì)款808萬(wàn)元，優(yōu)先安排因?yàn)?zāi)造成生活困難的農(nóng)村低保戶、五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和老弱病殘等家庭，有效緩解困難群眾春季生產(chǎn)燃眉之急，保證困難群眾春季生產(chǎn)不誤時(shí)、不減收。三是努力化解民政信訪矛盾，在息民訴中改作風(fēng)。堅(jiān)持把化解民政信訪矛盾作為落實(shí)“改作風(fēng)、保穩(wěn)定”要求的重要內(nèi)容，通過(guò)市聯(lián)席會(huì)議復(fù)退工作小組的名義，專題研究部署以復(fù)退軍人穩(wěn)定為重點(diǎn)的民政信訪工作。針對(duì)黨的十八大、全國(guó)“兩會(huì)”等特殊敏感時(shí)期的涉軍維穩(wěn)工作，調(diào)整加強(qiáng)復(fù)退軍人問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成逐級(jí)抓落實(shí)的維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制。組織維穩(wěn)情況集中排查，分類梳理不穩(wěn)定因素，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的訴求、成因、承包措施等，做到專人專檔。落實(shí)“五包”責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)包案、下訪督查等制度，集中解決信訪積案和難題。