印 敏
上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬龍華醫(yī)院藥劑科,上海 200032
中藥材價格是一個關(guān)系廣大人民群眾身體健康,關(guān)系千家萬戶生活幸福,關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧的敏感問題。其合理波動,避免泡沫樣行情,有利于整個醫(yī)保體制和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。但這幾年,中藥材價格卻呈現(xiàn)持續(xù)走高的趨勢,下面對2013年的價格趨勢進(jìn)行預(yù)測。
運(yùn)用移動平均法,對這幾年能反映市場供需的平衡、消費(fèi)與積累關(guān)系的中藥材及中成藥零售價格指數(shù)部分,通過Excel軟件進(jìn)行計(jì)算預(yù)測。數(shù)據(jù)來源中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站,《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》2007~2012年,見表1。
表1 2007~2012年中藥材及中成藥零售價格指數(shù)(上年=100)
圖1 中藥材及中成藥零售價格指數(shù)移動平均分析
2013年價格指數(shù)仍然繼續(xù)增長,并可能在2006年的基礎(chǔ)上增長47.28%,并長期上漲趨勢不變,見圖1。
在對中藥材價格上漲趨勢分析中,發(fā)現(xiàn)當(dāng)前中藥材價格面臨各種上漲因素,形勢嚴(yán)峻。
現(xiàn)代社會的大量人口流動為急性傳染病爆發(fā)創(chuàng)造了條件。例如,2003年非典在沿海大型城市爆發(fā)流行,用于防治該疾病的相關(guān)藥材需求急劇攀升,價格暴漲。以安國藥材市場當(dāng)時柴胡交易價格為例,從疾病爆發(fā)前的15~16元/kg漲到31~32元/kg。[1]
全球氣候異常,地質(zhì)病蟲害等自然災(zāi)害時有發(fā)生,造成藥材種植受影響,2010年西南太旱導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐娜叩人幉膬r格大漲,當(dāng)?shù)爻霎a(chǎn)的半夏的收成也減少70%。而在山東臨沂等槐米產(chǎn)區(qū)也因當(dāng)年槐米坐果時氣候反常,幾近絕收[2]。
隨著社會發(fā)展,和人口老齡化,生活條件優(yōu)越,平均壽命延長,疾病譜發(fā)生改變,惡性腫瘤,心臟病,腦血管病等慢性疾病在粗死亡率中占據(jù)前三甲[3],而中醫(yī)在這些慢性疾病預(yù)防和治療中具有無法替代的作用。醫(yī)療條件不斷改善,居民保健意識增強(qiáng),重新認(rèn)識中醫(yī)的價值,選擇中醫(yī)治療的就診人次逐年上升,中藥費(fèi)用快速增長。有資料顯示,我國每年要消耗中成藥,保健品、中藥提取物、中藥飲片等藥材70 萬噸[3]。
從表1的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格總指數(shù)看,從2007年到2011年間,只有2009年略有下降,其余年份都比上年度有增長,其中最大增幅出現(xiàn)在2008年,比上年增加20.28%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)指反映一定時期內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格變動趨勢和程度的相對數(shù),了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中投入物質(zhì)資料價格的變動狀況,能反映生產(chǎn)的實(shí)際成本波動。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)包含農(nóng)用手工具、飼料、產(chǎn)品畜、半機(jī)械化農(nóng)具、機(jī)械化農(nóng)具、化學(xué)肥料、農(nóng)藥及農(nóng)藥械、農(nóng)用機(jī)油、其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)十個大類。金賽美[4]通過Enter回歸方法分析我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)與通貨膨脹率之間的關(guān)系,兩者顯著性水平為0.000(a)。也就是說,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)與通貨膨脹率存在顯著的相關(guān)性。事實(shí)就是,近年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格大幅上漲都是由于上游原料價格的迅猛飚升的直接造成的。
社會閑散資本看中中藥材生產(chǎn)講究產(chǎn)地,區(qū)域性,屬于非口糧的邊緣農(nóng)副產(chǎn)品,生產(chǎn)方式分散隨意的特點(diǎn),瞅準(zhǔn)新醫(yī)改形勢,對中藥材的需求量長期穩(wěn)步的增長,利用價格杠桿原理和體制上的一些不完善,用逐步買入囤貨,發(fā)布虛假消息等手法,炒作藥材,拉高價格,令藥農(nóng)跟風(fēng)惜售,助推藥價不理智上漲。次年,藥農(nóng)逐利盲目跟風(fēng)種植,去年種植效益好,不顧今年市場實(shí)際需求,擴(kuò)大種植,供大于求,價格下跌,收入減少甚至虧本。
我國野生中藥材資源可持續(xù)利用已面臨很大壓力。國家頒布《野生藥材資源保護(hù)管理?xiàng)l例》目的是更好的保護(hù)和合理利用野生資源,但近年來瘋狂追逐豐厚的回報,對野生資源竭澤而漁。多年來,國家通過實(shí)施開發(fā)代用品、加大繁殖力度或禁止使用等對策和措施,對保護(hù)珍稀瀕危動物資源雖然起到了一定的作用,但尚不能從根本上扭轉(zhuǎn)珍稀動物藥資源的瀕危局面,甚至出現(xiàn)了越名貴越珍稀越瀕危的惡性循環(huán)。動物藥資源的合理利用與保護(hù)不僅枚關(guān)中醫(yī)藥事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的大局,而且系關(guān)全球和區(qū)域環(huán)境資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會的大計(jì)[5]。
我國現(xiàn)在正處于城市化進(jìn)程,住房及各種非農(nóng)業(yè)用地需求旺盛,城市規(guī)模不斷擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)人口大量涌入城市謀生,轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝凇?赊r(nóng)耕用地成為制約中藥材種植發(fā)展的重要因素之一。
目前我國公共環(huán)境污染大事件時有發(fā)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展帶來新問題有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)差、設(shè)備簡陋、環(huán)保意識缺乏、污染嚴(yán)重,農(nóng)村原本清新的環(huán)境正在遭受破壞,其中土壤污染更為隱蔽,一般具有污染區(qū)域大,污染物種類增加,污染物含量呈增加趨勢,城市土壤污染嚴(yán)重的特點(diǎn)。如中國貿(mào)易報報道,德國某醫(yī)院從我國某中藥集團(tuán)進(jìn)口大批飲片,其中30余種不合格藥材中重金屬含量超標(biāo)的有11種占34%,其中川芎6次檢驗(yàn)均因重金屬超標(biāo)而被德國藥檢部門銷毀[6]。為恢復(fù)土地的再生產(chǎn)能力的投入,國家目前還難以承受。政府治理環(huán)境的決心很大,但在全國各地具體落實(shí)還將有一個較長的過程。我國環(huán)境監(jiān)督工作滯后,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題普遍存在,致使中藥材種植和GAP基地建設(shè),要確保質(zhì)量產(chǎn)量難度不斷增加。
目前,政府相關(guān)部門的涉農(nóng)資金主要用于公益性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府對主要糧食作物種植進(jìn)行扶持補(bǔ)貼,很少對藥材種植進(jìn)行投入,中藥材種植項(xiàng)目具有明顯的盈利性,主要依靠農(nóng)戶等市場主體自主建設(shè)。
中藥材價格是諸多因素共力的結(jié)果,很少受單一因素的影響,往往穩(wěn)定價格,需要采取一系列的措施。為了能讓人民群眾用上質(zhì)優(yōu)價廉的中藥,為了讓祖國醫(yī)學(xué)的健康發(fā)展,針對上述的因素,通過政府對生產(chǎn)種植的正確引導(dǎo),對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,對流通領(lǐng)域加強(qiáng)監(jiān)管等,做到保質(zhì)增產(chǎn),最大程度的滿足人民日益增長的健康需求,緩解醫(yī)保資金使用不足的壓力。
[1] 薛亞林.國市行情點(diǎn)評[J].中藥研究與信息,2003,5(6):39-41.
[2] 司富春.關(guān)于建議國家加強(qiáng)對中藥價格監(jiān)管的提案[J].首都醫(yī)藥,2011,4(上):31.
[3] 張淑麗,陳春,劉建.淺析中藥價格與市場穩(wěn)定性的關(guān)系[J].中國醫(yī)藥指南,2011,9(8):342-343.
[4] 金賽美.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)與通貨膨脹率的相關(guān)分析[J].西安財經(jīng)學(xué)院學(xué)報,2010,23(6):69-72.
[5] 育小河,肖培根.關(guān)于中藥資源的基本形勢、科學(xué)保護(hù)與再調(diào)查的幾點(diǎn)看法 [J].中國中藥雜志,2005,50(2):85-88.
[6] 王錦偉,董華軍.中藥重金屬殘留研究進(jìn)展[J].中華醫(yī)藥雜志,2005,5(8):10.