高速公路建設(shè)成本控制管理

趙子威

張家口高速公路路政執(zhí)法支隊(duì)，河北 張家口 075000

引言

交通運(yùn)輸部門在2011年5月26日鄭重提出《交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，其中指出，我國高速公路網(wǎng)將與“十二五”末基本建成，總長度10.8萬公里，20萬以上人口城市基本覆蓋。國家政策的扶持，加之高速公路修建企業(yè)的踴躍加入，高速公路企業(yè)間的競(jìng)爭將會(huì)越來越激烈，而如何在競(jìng)爭中取勝，控制經(jīng)濟(jì)效益是至關(guān)重要的一點(diǎn)。企業(yè)掌握了高速公路建成的成本控制與管理技巧，嚴(yán)格控制管理，才能在眾多的同行企業(yè)中不斷發(fā)展與壯大，繼續(xù)為我國公路事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。

1 影響高速公路成本的因素

影響成本首要因素就是高速公路施工方案的選擇，施工方案內(nèi)容包含施工方法、現(xiàn)場(chǎng)布置、材料設(shè)備需求、人員投入施工、施工安全及進(jìn)度等問題。其次就是材料投入使用，施工所使用的材料涉及購買形式及材料質(zhì)量價(jià)格問題，材料供應(yīng)又涉及供應(yīng)單位和供應(yīng)及時(shí)保障，材料供應(yīng)又直接關(guān)系著工程的竣工時(shí)間，如果供應(yīng)不及時(shí)工程就得被迫中斷，造成人員勞動(dòng)力浪費(fèi)。影響工程成本的因素還有人員技能、機(jī)械設(shè)備、組織管理、施工質(zhì)量、施工進(jìn)度等。

影響成本管理的因素包括：成本管理意識(shí)不夠、缺乏成本控制機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目分析不到位等因素。施工前對(duì)成本管理意識(shí)淺薄，容易造成對(duì)施工階段工作的忽視，沒有足夠的思想準(zhǔn)備，難以在實(shí)際行動(dòng)上有對(duì)等的約束，缺乏管理組織，沒有嚴(yán)格的施工成本計(jì)劃，必定在施工過程中造成各種浪費(fèi)，資源浪費(fèi)，設(shè)備浪費(fèi)，勞動(dòng)力浪費(fèi)等。缺乏成本控制機(jī)構(gòu)，沒有準(zhǔn)確的成本預(yù)算，對(duì)每項(xiàng)費(fèi)用支出沒有嚴(yán)格審核控制容易造成費(fèi)用超支，最終成本透支，迫使企業(yè)面臨的經(jīng)濟(jì)壓力大，嚴(yán)重事可能出現(xiàn)工程負(fù)盈利。對(duì)成本分析是對(duì)整個(gè)高速公路成本控制管理的總結(jié)，總結(jié)的好處在于可以發(fā)現(xiàn)成本控制不合理以及出現(xiàn)錯(cuò)誤的地方，對(duì)改善成本控制的管理起促進(jìn)作用。成本管理的影響因素眾多，在實(shí)際運(yùn)作過程中不斷發(fā)現(xiàn)問題找出解決辦法才能不斷提高高速公路建成的成本控制與管理。

2 實(shí)施高速公路建成成本控制及成本管理的意義

從現(xiàn)代成本管理理論的角度講，高速公路成本控制及成本管理是指在整個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施的過程中所形成的每一項(xiàng)費(fèi)用支出，通過對(duì)此項(xiàng)費(fèi)用開支進(jìn)行預(yù)測(cè)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和糾偏，把各項(xiàng)費(fèi)用開支控制在計(jì)劃范圍之內(nèi)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程成本的管理。

高速公路施工企業(yè)成本控制分為三個(gè)控制方面。

1） 合同方面的成本控制：根據(jù)承包工程時(shí)簽訂的合同要求，按照合同里面各項(xiàng)指標(biāo)，例如工程進(jìn)度、工程質(zhì)量等指標(biāo)，進(jìn)行施工安排，及時(shí)申報(bào)合同變更項(xiàng)目，減少施工時(shí)不必要的支出；

2） 技術(shù)方面的成本控制;根據(jù)已有的技術(shù)水平，通過調(diào)動(dòng)員工積極性，廣泛吸取合理化、科學(xué)化建議，鼓動(dòng)全員進(jìn)入成本控制模式，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)合理性安排，從各方面擴(kuò)大成本控制的深度與廣度，達(dá)成節(jié)約成本的目的；

3） 質(zhì)量安全方面的成本控制：按照質(zhì)量規(guī)范和安全規(guī)范施工，避免造成質(zhì)量或安全方面的事故，造成經(jīng)濟(jì)損失。

對(duì)高速公路建成的成本控制與管理，達(dá)成成本控制指標(biāo)，企業(yè)根據(jù)成本控制指標(biāo)可以檢閱施工經(jīng)營管理過程中存在的漏洞，便于企業(yè)提高管理質(zhì)量，對(duì)企業(yè)的長久發(fā)展起促進(jìn)作用。另一方面，進(jìn)行高速公路建成成本控制，在預(yù)算成本已定的情況下，實(shí)際使用成本越少，施工企業(yè)盈利越大，有利于高速公路企業(yè)提高其生產(chǎn)條件和改善員工福利待遇。

3 高速公路建成的成本控制管理的理論

高速公路施工企業(yè)的成本控制管理的關(guān)鍵點(diǎn)大致分為以下幾點(diǎn)：1）成本預(yù)測(cè)，2）成本計(jì)劃，3）成本控制，4）成本核算，5）成本分析。施工企業(yè)通過對(duì)各個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)的成本控制實(shí)現(xiàn)對(duì)整體公路建成的成本控制，在這其中，成本控制又分為事前成本控制、事中成本控制、事后成本控制。

3.1 事前成本控制

進(jìn)行事前成本控制，首先確定目標(biāo)成本，然后進(jìn)行目標(biāo)成本預(yù)測(cè)，在這個(gè)過程中要建立經(jīng)營決策、編制成本計(jì)劃、建立責(zé)任成本中心。事前成本控制為事中、后成本控制做了鋪墊，提供了依據(jù)。

成立責(zé)任成本中心的目的是通過責(zé)任中心的管理特性對(duì)生成的費(fèi)用進(jìn)行責(zé)任制管理控制，并且承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。建立責(zé)任成本中心，將目標(biāo)成本細(xì)細(xì)劃分到各個(gè)班組，各個(gè)部門，落實(shí)到每一個(gè)階段，最終形成全員、全方位、全過程參與的成本控制管理。進(jìn)行成本預(yù)算是非常有必要的，根據(jù)合同提出條件、人工條件、材料市場(chǎng)價(jià)格等等，進(jìn)行成本預(yù)算可以不斷優(yōu)化施工技術(shù)方案和合理資源配置，在保證費(fèi)用支出不超出目標(biāo)成本的前提下縮小開支，嚴(yán)格控制每項(xiàng)費(fèi)用，最終實(shí)現(xiàn)將成本控制在目標(biāo)成本內(nèi)并有緩沖的余地。

3.2 事中成本控制

生產(chǎn)資料耗費(fèi)、人工消耗、現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量進(jìn)度等以及其他費(fèi)用管理是事中成本控制的幾個(gè)關(guān)鍵方面內(nèi)容。材料和機(jī)械給用以及人工消耗費(fèi)用是事中成本控制的主要內(nèi)容。施工材料和施工機(jī)械的費(fèi)用大概占整個(gè)工程成本費(fèi)用的一大半，因此它直接關(guān)系著成本控制管理的效果。材料機(jī)械的采購應(yīng)做足準(zhǔn)備，采購前進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，全方面了解材料機(jī)械的價(jià)格，防止上當(dāng)受騙。對(duì)于大型機(jī)器的購買采用招標(biāo)的形式保證其質(zhì)量和價(jià)格的合理性。在施工過程中，盡量避免材料占用資金套牢，加速運(yùn)站材料使用，在保證工程進(jìn)度、工程質(zhì)量的前提下，盡量多的利用設(shè)備機(jī)器施工，減少人工勞動(dòng)量，縮短時(shí)間周期。

3.3 事后成本控制

高速公路建成后及時(shí)進(jìn)行成本核算，各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析探討，最終總結(jié)此次工程的成本控制管理結(jié)果，為此次成本控制管理留下數(shù)據(jù)依據(jù)和相關(guān)信息，也為日后的工程成本控制提供參考。事后成本控制主要包含：及時(shí)辦理竣工結(jié)算，進(jìn)行成本核算；對(duì)結(jié)果進(jìn)行分析考核。下面依次講解這兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

及時(shí)辦理竣工結(jié)算，進(jìn)行成本核算是每一項(xiàng)工程必做的功課。高速公路在建成完工后，必須進(jìn)行結(jié)算，施工過程中每一項(xiàng)費(fèi)用支出都要涵蓋進(jìn)去，對(duì)工程各項(xiàng)資料收集整理、匯總后保存起來，作為核算的依據(jù)，使核算數(shù)字可靠。及時(shí)辦理竣工結(jié)算，對(duì)債務(wù)關(guān)系以及債權(quán)關(guān)系進(jìn)行當(dāng)事人確認(rèn)，防止日后發(fā)生商業(yè)糾紛。對(duì)成本控制管理結(jié)果進(jìn)行分析，從中尋找進(jìn)一步優(yōu)化成本控制的途徑，增加成本控制管理意識(shí)。

4 結(jié)束語

每條公路的修建都是投入了大量的人力、物力，聚集了許多科技人員的智慧，凝聚了千萬個(gè)工人的辛苦勞作的結(jié)果，倘若成本控制不當(dāng)，造成成本損壞，將造成整個(gè)工程人力物力財(cái)力的綜合損失，因此高速公路建成的成本控制與管理是一項(xiàng)意義非常重大事情，應(yīng)該傾注更多的關(guān)注力在這里。

對(duì)高速公路建成的成本控制要從施工過程的每一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)著手，嚴(yán)格控制每一關(guān)鍵點(diǎn)的成本付出，從而構(gòu)成對(duì)整體施工建成的成本控制，改善管理，降低工程的成本，提高其經(jīng)濟(jì)效益，提升企業(yè)的競(jìng)爭力，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)在激烈的競(jìng)爭中脫穎而出，創(chuàng)造出更有價(jià)值的工程。

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