大力開展稀土整治促進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展

2012年6 月，《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》正式出臺，標(biāo)志著贛南蘇區(qū)振興國家戰(zhàn)略的正式實(shí)施，在未來的幾年時間里，要將贛州打造成為全國稀有金屬產(chǎn)業(yè)基地。大力開展稀土非法開采整治行動，對有效保護(hù)稀土資源，控制水土流失，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

稀土非法開采者以快速獲利為目的，有效采收率極低。據(jù)統(tǒng)計，國有企業(yè)稀土開采的噸回收率為60%，大型的民營企業(yè)回收率只有40%，而私采亂挖的礦山甚至只有5%，稀土資源被大量浪費(fèi)，并由此引發(fā)巨大環(huán)境問題，恢復(fù)治理的代價非常大。2011年，江西省全年的稀土企業(yè)利潤為64億元，而僅贛州一地因為稀土開采造成的環(huán)境污染，礦山環(huán)境恢復(fù)性治理費(fèi)用就高達(dá)380億元。

我們認(rèn)為，大力開展稀土整治行動的有效舉措是:①強(qiáng)化宣傳，發(fā)動群眾。稀土非法開采點(diǎn)多面廣，且多位于縣縣之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間交界處的偏遠(yuǎn)山嶺，較難被發(fā)現(xiàn)，只有做好宣傳發(fā)動工作，讓廣大群眾參與到非法礦點(diǎn)的監(jiān)管舉報中來，才能彌補(bǔ)執(zhí)法力量的不足，增強(qiáng)監(jiān)控管理的效果。②點(diǎn)面結(jié)合、從重打擊。獲取非法開采信息后，執(zhí)法部門要迅速出擊，切忌遲緩，以防信息泄露，貽誤人贓俱獲的時機(jī)。安遠(yuǎn)縣在整治打擊過程中堅決做到"四個徹底"，即徹底搗毀生產(chǎn)設(shè)備，徹底搗毀礦堆、工棚，徹底沒收原材料，徹底沒收非法礦產(chǎn)品，使全縣非法開采稀土現(xiàn)象得到了有效遏制。③橫向聯(lián)動、縱向互動。打擊稀土非法開采是一項需要聯(lián)動配合的工作，礦管、國土、環(huán)保、水保、公安、檢察、林業(yè)等部門必須一同參與進(jìn)來，發(fā)揮各自的職能，橫向聯(lián)動，共同執(zhí)法，才能加大對非法開采者的懲治打擊力度。同樣，縣、鄉(xiāng)、村、組四級縱向互動也非常重要。安遠(yuǎn)縣在開展稀土整治的過程中，橫向組建了縣稀土綜合執(zhí)法隊，縱向建立了屬地管理責(zé)任制，基本形成了“上下聯(lián)動、協(xié)同配合，快速出擊、綜合防范”的稀土整治新格局。