城市油煙凈化設施清洗維護管理工作中若干問題的探討

柳林 歐怡婧(廣州環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會廣東廣州50080 廣州市名花香料有限公司廣東廣州50440）

與西方的飲食傳統(tǒng)不同，我國特色的煎、炒、烹、炸等烹調(diào)方式會散發(fā)出大量的油煙。其帶來的對環(huán)境污染不容忽視。

長期以來，我國飲食業(yè)眾多餐館、飯店產(chǎn)生的油煙都是無組織排放。餐飲業(yè)油煙產(chǎn)生給城市環(huán)境的污染防治帶來較大的壓力，也同時對近期市民比較關注的PM2.5的貢獻值較大，油煙污染控制逐漸成為城市環(huán)境管理的熱點、難點問題。在我國部分飲食行業(yè)比較發(fā)達的城市，油煙污染已經(jīng)成為僅次于工業(yè)污染和交通污染的第三大空氣污染，引起了公眾的關注。

城市中各類飲食服務業(yè)經(jīng)營規(guī)模有很大的差別，既有幾千平方米的大型酒家，又有小到十幾平方米的個體餐館，甚至街頭小攤檔。近年新建的大型餐飲酒家，多設置于綜合大廈的裙樓，有的為單獨的建筑物。有的周圍就是居民住宅或商業(yè)用房，但由于治理設施比較完善，污染投訴較少。但在老城區(qū)，多數(shù)飲食店摻雜在居住區(qū)、商業(yè)區(qū)中，與民居或商業(yè)用房混雜。有的就是住宅樓中一樓的臨街門面，有的與居民住宅或商業(yè)用房連在一起。飲食攤點則是利用路邊、小巷內(nèi)臨時經(jīng)營。從投訴統(tǒng)計結果分析，在人口稠密的老城區(qū)，坐落在低層和多層舊建筑中的中小飲食點檔的投訴比例較高。由于許多餐館與居民住房緊鄰，甚至就在居民樓的底層，烹炸煎炒冒出的油煙和異味直接竄入居民家中，嚴重的會致使附近居民不敢開窗、不能晾曬衣物，甚至還有的二層居民的窗戶都被油煙薰得不透光亮。舊城區(qū)低矮民居中的中小點檔，是環(huán)境治理的重點。這些舊城區(qū)低矮民居中的中小餐飲點檔業(yè)主也有治理污染的愿望，但要求投資少，運行費用低，易自行清洗維護。當然也要求管理部門是認可的，視為達標的。油煙投訴者的主張往往是要求對餐飲單位油煙尾氣中煙霧、氣味、熱氣等擾民因素的消除。目前油煙凈化器大多數(shù)只能過濾油煙，凈化效率不高且無法消除味道，仍然還會擾民。油煙治理技術含量有待提高且治理設施較昂貴同時安裝油煙凈化器少則近萬元，多則幾萬元，則對一些投資才幾千元的小吃店來說無法承受。另外油煙凈化器存在著維護、保養(yǎng)麻煩且易損壞的問題，致使許多酒樓安裝的油煙凈化器使用一段后就無法正常運行。要有效降低油煙污染投訴，一是要有效除油，是去除油煙，不是抽油煙；二是要有效降低異味。應探討進一步提高油煙排放標準和產(chǎn)品認定技術要求，通過提高油煙凈化設備性能指標，規(guī)范和引導市場，扶優(yōu)壓劣，提高油煙凈化的技術水平。

在經(jīng)過對國內(nèi)外先進城市餐飲業(yè)擾民問題調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，降低居民對油煙污染的投訴，其成功經(jīng)驗就是要保證油煙治理設施的正常穩(wěn)定運行，保證油煙凈化效果，加強油煙凈化設施的維護管理是一個重要保障。在城市油煙污染管理工作中，協(xié)調(diào)處理好政府主管部門、飲食業(yè)主、油煙清洗維護企業(yè)、相關行業(yè)協(xié)會等民間組織的關系，不斷提高油煙處理設施的創(chuàng)新水平，才能有效的對油煙問題作出管理。

1 探索油煙處理設備的研發(fā)方向，油煙被動清洗改為主動削減

目前國內(nèi)油煙凈化設備主要分為靜電沉積設備、過濾設備、洗滌設備、慣性分離設備等幾類，但都不能完全滿足飲食業(yè)油煙凈化的要求。因而飲食業(yè)油煙凈化迫切需要研發(fā)和裝備新的高效油煙凈化技術及設備，沒有有力的技術支撐，就難以妥善解決這對矛盾；這對矛盾如得不到妥善解決，那么油煙治理就會走過場。

在油煙處理設備的研發(fā)方面，企業(yè)應著重著力于解決油漬堆積、噪聲擾民方面做文章，將油漬堆積的問題從末端清洗提到了前端處理上，變被動清洗為主動削減，油煙去除效率有保證，既達到有效去除油煙的目的，又減少了油煙機清洗的頻次，制造出使用壽命長，運行能耗低的油煙清洗設備。目前一些油煙去除設備研發(fā)的方向是分離油滴，降低廢氣濃度，為后置的油煙凈化起到了很好的前處理作用。減少后續(xù)的清洗和維護工作。有效預防了排煙管道與風機因油垢堆積產(chǎn)生的火災隱患，降低排放管道與風機清洗的頻率及維護和運行成本。

2 將環(huán)保經(jīng)營與資本運作結合，加強對新技術新產(chǎn)品推廣

跟蹤了解國內(nèi)外技術發(fā)展動態(tài)，鼓勵企業(yè)投入產(chǎn)品的研發(fā)，推進本地企業(yè)的自主創(chuàng)新，對于好的產(chǎn)品和營銷模式積極給予推廣，既能夠增強企業(yè)的信心，也是政府管理部門為服務企業(yè)的重要手段。對于油煙凈化設備制造行業(yè)，政府部門可以鼓勵企業(yè)發(fā)展其專項優(yōu)勢技術，開發(fā)出經(jīng)濟實用、簡單易維護、清洗頻次低的專業(yè)油煙凈化設備，鼓勵企業(yè)建立對油煙凈化設備生產(chǎn)、設備安裝、售后保潔的一條龍業(yè)務體系，將企業(yè)做成大型綜合化餐飲污染治理企業(yè)。當企業(yè)發(fā)展到一定階段后，有雄厚的資本作支撐，其資金和技術優(yōu)勢對新產(chǎn)品的研發(fā)、應用和推廣都有著強有力的保證。大型集中化企業(yè)可以擴大地區(qū)的行業(yè)規(guī)模和影響力，對于整個地區(qū)的行業(yè)發(fā)展有一定的推動作用。

設備生產(chǎn)單位更要善于抓好試點。特別是爭取在一些影響力大的權威單位進行試點，可以取得更大的影響力。企業(yè)的行為要緊密切入到政府的中心工作之中，爭取高層的認可，爭取政策支持，是環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)保事業(yè)共同發(fā)展的重要條件。與金融單位合作，創(chuàng)造出一種環(huán)保金融的運作模式，這是環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展真正能實行市場運作的保證。任何一種環(huán)保產(chǎn)品或者環(huán)保經(jīng)營模式，都是以可持續(xù)為前提的。在優(yōu)秀營銷模式中，多方共贏是非常突出的一個特點。以市場化的手段來解決某些行政手段不能解決的問題，讓參與者都有利可圖，是環(huán)保企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的條件。企業(yè)要突破發(fā)展規(guī)模的瓶頸，需要找到一條既有創(chuàng)新又符合企業(yè)實際情況的營銷方式。

3 發(fā)揮民間組織作用，指導油煙凈化設施清洗企業(yè)專業(yè)化規(guī)范化

環(huán)保技術進步的主體是環(huán)保企業(yè)本身。不少中小企業(yè)不乏先進技術和先進產(chǎn)品，很多企業(yè)面臨的狀況是良好的技術未能轉(zhuǎn)化成良好的產(chǎn)品和效益。環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會等民間組織應大力扶持優(yōu)秀的環(huán)保企業(yè)，形成地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)品，應以優(yōu)秀的油煙凈化設施生產(chǎn)企業(yè)為自己的服務對象，幫助企業(yè)解決其本身難以解決的非技術性問題，起到橋梁的作用，為企業(yè)排憂解難。及時通過網(wǎng)站等媒介向相關企業(yè)通報環(huán)保市場動態(tài)信息，把政府的環(huán)境政策、政府部門對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的要求，及時準確地傳遞給企業(yè)，激發(fā)企業(yè)把握市場機遇，按市場規(guī)律運作，壯大發(fā)展，主動創(chuàng)新和開發(fā)適應市場需要的技術設備。只要對群眾利益有好處，對污染控制有好處，就支持企業(yè)大膽嘗試，以構建有力的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，支持環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。通過對清洗單位上崗人員開展業(yè)務培訓、規(guī)范地區(qū)油煙凈化設施清洗行業(yè)的技術標準、指導單位專業(yè)化服務、規(guī)范化清洗，提高餐飲業(yè)主對油煙清洗清洗服務的認同度。組織研究現(xiàn)行政策法規(guī)跟不上經(jīng)濟社會發(fā)展而出現(xiàn)的問題，敢于組織企業(yè)先行先試，為法規(guī)政策的修改完善，準備實踐案例。

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