編制江西省《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案》應(yīng)注意的若干問(wèn)題

王瑞蘋(píng)

(江西地勘局贛西地質(zhì)調(diào)查大隊(duì)江西南昌 330001)

1 編制“方案”的資料依據(jù)

應(yīng)收集礦山及區(qū)域地質(zhì)、區(qū)域水文地質(zhì)等資料，主要包括：①有效采礦證或擴(kuò)界（劃定）礦區(qū)范圍的批復(fù)；②與采礦證或擴(kuò)界礦區(qū)范圍相對(duì)應(yīng)的、經(jīng)相關(guān)部門(mén)評(píng)審備案的儲(chǔ)量報(bào)告（詳查、核實(shí)、核查均可），其它的不能作為編制本方案的礦山資源儲(chǔ)量的依據(jù)（如動(dòng)態(tài)檢測(cè)報(bào)告等）；③與儲(chǔ)量報(bào)告、采礦證或擴(kuò)界礦區(qū)范圍批復(fù)對(duì)應(yīng)的經(jīng)相關(guān)部門(mén)評(píng)審備案的開(kāi)發(fā)利用方案。④礦山環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告、礦山水患報(bào)告等。其中，①②③為必備資料，缺一不可。

2 對(duì)礦山開(kāi)采歷史及現(xiàn)狀的描述

開(kāi)采歷史包括以往生產(chǎn)規(guī)模、開(kāi)采層位、開(kāi)采方式、采礦方法、開(kāi)采范圍；開(kāi)采現(xiàn)狀包括目前礦山剩余資源量、生產(chǎn)規(guī)模、開(kāi)采層位、開(kāi)采方式、采礦方法、開(kāi)采范圍、剩余的服務(wù)年限，開(kāi)采對(duì)礦山及周邊地質(zhì)環(huán)境條件已產(chǎn)生的影響、已采取的治理工程、治理效果。

3 開(kāi)發(fā)利用方案概述

主要包含：礦山資源儲(chǔ)量、礦山建設(shè)規(guī)模，設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模、服務(wù)年限、開(kāi)采范圍、主采礦層、采礦方法、開(kāi)采方式、中段劃分、采區(qū)劃分、礦山總平面布置，占用土地類(lèi)型、面積等；礦山固體廢棄物和廢水的排放量及處置情況。有選礦廠的需介紹選礦工藝流程。有露天采場(chǎng)的需介紹首采、終了境界以及標(biāo)高、臺(tái)階高度、臺(tái)階數(shù)、臺(tái)階坡面角、最終邊幫角、平臺(tái)寬度等。

4 礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件

主要包含：氣象水文，地形地貌，地層巖性，含礦地層及礦體特征，地質(zhì)構(gòu)造，含水層與隔水層，對(duì)可溶巖應(yīng)較為詳細(xì)地描述巖溶發(fā)育程度及特征，如巖溶發(fā)育的范圍、巖溶率、見(jiàn)洞率等，如礦區(qū)水文資料較欠缺，可參照周邊及區(qū)域水文地質(zhì)資料。野外應(yīng)注意的問(wèn)題：查清礦山地面工程分布情況；礦山開(kāi)采對(duì)土地資源、地形地貌及植被的破壞情況；已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的調(diào)查驗(yàn)證；地層巖性、產(chǎn)狀、構(gòu)造的觀察(與收集到資料的核對(duì))；礦山及周邊其它人類(lèi)工程活動(dòng)情況的調(diào)查；了解周邊礦山與本礦山在地形地貌上的分布特征，尤其是地表松散堆積物的堆放處與礦山之間關(guān)系，在降雨條件下是否可能誘發(fā)崩滑流災(zāi)害；調(diào)查采、選產(chǎn)生的廢水排放、以及對(duì)下游是否有污染情況。

5 礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估級(jí)別的確定

評(píng)估級(jí)別的確定主要根據(jù)評(píng)估區(qū)重要程度、礦山規(guī)模、礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度來(lái)綜合確定。礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模、地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜程度按附錄C、附錄D可以確定。而對(duì)評(píng)估區(qū)重要程度的確定，就涉及到評(píng)估區(qū)范圍的確定，《規(guī)范》中提到“評(píng)估區(qū)范圍應(yīng)根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查結(jié)果分析確定”，沒(méi)有明確具體的范圍大小，因此就可能出現(xiàn)以下問(wèn)題：一是，為了簡(jiǎn)化評(píng)估內(nèi)容、或降低評(píng)估級(jí)別，而將評(píng)估區(qū)范圍畫(huà)得很小，避開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、避開(kāi)居民集中居住區(qū)、避開(kāi)重要工程建筑設(shè)施、避開(kāi)耕地或重要水源地等等，從而降低評(píng)估區(qū)的重要程度。二是，對(duì)于有灰?guī)r分布的巖溶較發(fā)育-發(fā)育區(qū)域，評(píng)估區(qū)范圍的確定沒(méi)有完全包含采礦可能引發(fā)或加劇的疏干排水造成地面塌陷以及地下水受影響范。三是，對(duì)于地表有大量松散堆積物，尤其是露天開(kāi)采方式的礦山，排土場(chǎng)、廢石堆的堆積量大，評(píng)估區(qū)范圍的確定沒(méi)有完全包含堆體所處溝谷、或坡體的下游可能影響的范圍。

盡管《規(guī)范》沒(méi)有具體規(guī)定評(píng)估區(qū)范圍的劃定距離，應(yīng)參照地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估中規(guī)定的“外擴(kuò)1千米”來(lái)確定，一般外擴(kuò)800-1000米，特殊情況按實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大或縮小，縮小的最低限度要考慮到一個(gè)匯水單元，擴(kuò)大范圍應(yīng)能涵蓋礦山開(kāi)采活動(dòng)可以影響到的范圍。

6 礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估

6.1 現(xiàn)狀評(píng)估：對(duì)目前礦山開(kāi)采標(biāo)高作出相應(yīng)的地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估

6.1.1 礦山遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的可能性評(píng)估

⑴礦山工程遭受崩、滑、流地質(zhì)災(zāi)害威脅的可能性評(píng)估。①評(píng)估區(qū)范圍內(nèi)已發(fā)生的崩塌、滑坡對(duì)礦山的影響分析；②評(píng)價(jià)與礦山地面主體、配套工程有相關(guān)的自然斜坡，首先評(píng)估其穩(wěn)定性，然后還要對(duì)其威脅對(duì)象和范圍以及危害程度進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。③泥石流的易發(fā)性評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)與礦山地面工程有關(guān)的溝谷泥石流的易發(fā)性。要特別注意礦山地面工程所在位置的溝谷上游或坡面上松散堆積物在強(qiáng)降雨情況下誘發(fā)滑坡、泥石流的可能性分析。

⑵礦山工程遭受地面塌陷威脅的可能性評(píng)估。露采礦山，不存在采空地面塌陷；有可溶巖分布的，只需評(píng)估巖溶地面塌陷。地采礦山，有可溶巖分布的，需評(píng)估巖溶地面塌陷和采空地面塌陷；沒(méi)有可溶巖分布的，只需評(píng)估采空地面塌陷。在評(píng)估時(shí)應(yīng)注意：①已發(fā)生的地面塌陷對(duì)礦山工程的影響程度分析；②“可溶巖”除泥盆系、石炭系、二疊系、三疊系的灰?guī)r，還要考慮白堊系、第三系礫巖中的礫石成份是否為灰?guī)r，在灰質(zhì)礫巖分布區(qū)，巖溶往往也是很發(fā)育的，也是巖溶地面塌陷易發(fā)區(qū)-較易發(fā)區(qū)；③對(duì)有灰?guī)r分布的區(qū)域進(jìn)行巖溶地面塌陷易發(fā)性的量化評(píng)價(jià)，并明確礦山地面工程遭受巖溶地面塌陷的可能性和受威脅范圍；④采空塌陷：按現(xiàn)狀開(kāi)采標(biāo)高、選取合適的移動(dòng)角，利用礦區(qū)勘探線剖面資料圈出地表移動(dòng)盆地范圍，并明確有哪些礦山地面工程位于移動(dòng)盆地范圍內(nèi)，以及危險(xiǎn)性分析。

6.1.2 現(xiàn)狀條件下采礦活動(dòng)對(duì)地下含水層的影響或破壞情況

在礦山開(kāi)采過(guò)程中，能夠自然排水的，采礦活動(dòng)對(duì)地下含水層(不考慮水質(zhì))影響很??；需要機(jī)械排水時(shí)，應(yīng)針對(duì)不同的礦山水文地質(zhì)條件加以分析：⑴礦山含水層類(lèi)型主要為基巖裂隙水的弱含水層：巖性主要為沉積、變質(zhì)、巖漿巖，富水性較差，局部含水，不會(huì)形成一個(gè)完整的含水層，礦坑涌水量也較小，開(kāi)采對(duì)地下含水層的影響可在“較輕－較嚴(yán)重”范圍內(nèi)考慮，影響也是局部的，一般不會(huì)造成大范圍的地下水位下降、含水層疏干等現(xiàn)象。⑵礦山含水層類(lèi)型中有碳酸鹽巖類(lèi)巖溶強(qiáng)含水層：需考慮疏干巖溶水引起的地下水位下降，對(duì)含水層影響可在“較嚴(yán)重-嚴(yán)重”范圍內(nèi)考慮。

6.1.3 現(xiàn)狀條件下，采礦活動(dòng)對(duì)地形地貌景觀影響或破壞：按《規(guī)范》要求作定性判斷。

6.1.4 分析評(píng)估現(xiàn)狀條件下，采礦活動(dòng)對(duì)土地資源的影響或破壞情況

主要以影響或破壞的面積計(jì)算：主要是移動(dòng)盆地范圍內(nèi)的面積、礦山地面工程占用面積或由本礦山引起的地質(zhì)災(zāi)害破壞的面積之總和減去重疊部分的面積，再按附錄E進(jìn)行分級(jí)。

6.2 預(yù)測(cè)評(píng)估

6.2.1 人工邊坡的穩(wěn)定性評(píng)估

對(duì)與礦山地面工程相關(guān)的人工邊坡的穩(wěn)定性、威脅對(duì)象、威脅范圍作出預(yù)測(cè)評(píng)估。主要是人工切坡，少數(shù)還有填方邊坡。斜坡主要分為土質(zhì)坡、巖土混合坡、巖質(zhì)坡。需要說(shuō)明的是自然斜坡和人工邊坡量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表只能針對(duì)巖土混合邊坡；土質(zhì)坡、巖質(zhì)坡的人工切坡的穩(wěn)定性評(píng)估應(yīng)根據(jù)《工程地質(zhì)手冊(cè)》中邊坡坡率允許值來(lái)判定，巖質(zhì)邊坡還應(yīng)考慮結(jié)構(gòu)面產(chǎn)狀與人工邊坡切坡角的關(guān)系。

6.2.2 排土場(chǎng)、廢（矸）石場(chǎng)的穩(wěn)定性預(yù)測(cè)評(píng)估

包括四個(gè)方面評(píng)估：一是場(chǎng)址基底的穩(wěn)定性評(píng)估，二是堆體的穩(wěn)定性評(píng)估，三是松散堆積物引發(fā)和加劇泥石流的可能性預(yù)測(cè)，四是威脅對(duì)象、威脅范圍的確定。容易出現(xiàn)的問(wèn)題是，在評(píng)估中只對(duì)堆體的穩(wěn)定性進(jìn)行評(píng)估，而忽略了其他三個(gè)方面的評(píng)估。

6.2.3 采礦引發(fā)和加劇地面塌陷的預(yù)測(cè)評(píng)估

⑴采空地面塌陷的預(yù)測(cè)評(píng)估，按開(kāi)發(fā)利用方案設(shè)計(jì)的最低開(kāi)采標(biāo)高，采用合適的移動(dòng)角圈定移動(dòng)盆地范圍，確定威脅對(duì)象和范圍。⑵巖溶地面塌陷的預(yù)測(cè)評(píng)估：在現(xiàn)狀評(píng)估中已劃分出的巖溶易發(fā)程度分區(qū)的基礎(chǔ)上，根據(jù)預(yù)測(cè)未來(lái)礦山開(kāi)采過(guò)程中礦坑涌水量的大小，采用相應(yīng)的公式估算出礦坑疏干排水的影響半徑R值。根據(jù)這個(gè)R值、以及礦區(qū)外圍含水層、隔水層以及是否有導(dǎo)水?dāng)鄬拥姆植?，?lái)圈定疏干排水可能影響的范圍，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)給R值選取一個(gè)較為適當(dāng)?shù)南禂?shù)值（取0.6－0.7）來(lái)劃分疏干巖溶地面塌陷危險(xiǎn)區(qū)和較危險(xiǎn)區(qū)。

6.2.4 斷層的導(dǎo)水性、溝通巖溶水的分析

礦區(qū)的勘探線剖面圖對(duì)分析斷層是否有可能溝通巖溶水與礦層之間的聯(lián)系是非常重要的，從剖面圖中可以比較清楚地看出斷層的性質(zhì)、斷層與礦層之間的接觸關(guān)系。以煤礦為例，江西省境內(nèi)多開(kāi)采位于二疊系樂(lè)平組、三疊系大冶組中的A煤層、B煤層、C煤層，它們與石炭系黃龍船山灰?guī)r、二疊系灰?guī)r茅口、長(zhǎng)興灰?guī)r以及斷層之間的關(guān)系，分析斷層是否可能因?qū)院枚鴾贤ɑ規(guī)r水與坑道之間的關(guān)系，從而分析頂板和底板突水的可能性。分析這一問(wèn)題主要是依據(jù)儲(chǔ)量報(bào)告中對(duì)斷層導(dǎo)水性、富水性的分析、以及對(duì)礦區(qū)勘探線剖面圖資料的分析來(lái)判斷評(píng)價(jià)。

6.2.5 采礦與地表水之間相互影響的預(yù)測(cè)評(píng)估

參照“三下”采煤規(guī)程，估算開(kāi)采可能形成的冒落帶和裂隙帶的高度，與剖面圖中地表水與礦體之間垂直距離作比較；計(jì)算開(kāi)采礦層的采深與采厚的比值。以此確定與地表水體的相互影響關(guān)系。

7 防治分區(qū)的劃分

按《規(guī)范》附錄F進(jìn)行分區(qū)，并闡明分區(qū)范圍、存在或可能引發(fā)的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的類(lèi)型、特征及其危害。防治分區(qū)必須與現(xiàn)狀評(píng)估、預(yù)測(cè)評(píng)估中礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度分級(jí)相對(duì)應(yīng)，并采取就上的原則。

8 治理工程的設(shè)計(jì)、經(jīng)費(fèi)估算和進(jìn)度安排

治理工程、監(jiān)測(cè)工程的設(shè)計(jì)是否有針對(duì)性，要和第三章評(píng)估中涉及到的對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境已存在或今后可能存在的問(wèn)題相吻合；工作量的確定要有前面章節(jié)的評(píng)估內(nèi)容作為依據(jù)。對(duì)礦山剩余服務(wù)年限較長(zhǎng)的礦山（一般大于10年），均應(yīng)考慮兩個(gè)內(nèi)容：一個(gè)是貫穿于整個(gè)礦山剩余服務(wù)年限內(nèi)，另一個(gè)是一個(gè)五年內(nèi)，應(yīng)從礦山治理工程整體部署、治理工程與監(jiān)測(cè)工程的設(shè)計(jì)到工作量的具體安排以及費(fèi)用的估算上，作一個(gè)整個(gè)適用年限內(nèi)、和一個(gè)前五年的共兩個(gè)方案。

9 對(duì)報(bào)告附圖的要求

是否按礦區(qū)范圍的大小，采用相應(yīng)比例尺（1：10000、1:5000、）的地形地質(zhì)圖或基巖地質(zhì)圖作底圖。圖面范圍一定要能滿足評(píng)估的要求，圖面內(nèi)容應(yīng)清晰：地形地貌、水系特征、居民點(diǎn)及重要建筑工程設(shè)施、地層巖性及地質(zhì)構(gòu)造、礦山所有地面工程分布情況以及井上下對(duì)照、相鄰礦山分布情況。應(yīng)滿足地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估的要求。

[1]淮南煤炭學(xué)院焦作礦業(yè)學(xué)院.1979.礦井地質(zhì)及礦井水文地質(zhì)[M]北京:煤炭工業(yè)出版社.

[2]國(guó)家煤炭工業(yè)局.2000.建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開(kāi)采規(guī)程[M]北京:煤炭工業(yè)出版社.

[3]《工程地質(zhì)手冊(cè)》編委會(huì).2007.工程地質(zhì)手冊(cè).北京.中國(guó)建筑工業(yè)出版社