提高環(huán)境監(jiān)測開展效率的對策探討

張海萍（江蘇省江陰市環(huán)境監(jiān)測站江蘇江陰 214405）

環(huán)境是人類賴以生存的基礎(chǔ)，人類對環(huán)境的一切破壞都會引起環(huán)境的反作用。環(huán)境監(jiān)測是人類監(jiān)控、測定周圍環(huán)境質(zhì)量狀況的一種活動，是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前我國的環(huán)境監(jiān)測取得了一定成績，然而環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀并不樂觀，環(huán)境監(jiān)測的效率和質(zhì)量仍有待提高。

1 我國環(huán)境監(jiān)測的現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們對環(huán)境保護(hù)的意識越來越明確，對環(huán)境檢測技術(shù)的要求也越來越高。不可否認(rèn)，我國的環(huán)境監(jiān)測能力日臻完善，監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不斷擴(kuò)大，自動監(jiān)測能力也得到了進(jìn)一步的發(fā)展，然而，當(dāng)前我國環(huán)境監(jiān)測的隊(duì)伍與配套設(shè)施都未能達(dá)到相關(guān)要求。一方面環(huán)境監(jiān)測的資源配置投入資金不足，基礎(chǔ)設(shè)施的配置難以滿足現(xiàn)階段的監(jiān)測要求，另一方面，各基層監(jiān)測站在資源配置手續(xù)及相關(guān)制度并不完善，運(yùn)行成本較大。其次，長期以來我國的環(huán)境監(jiān)測對污染源的監(jiān)控及流動監(jiān)控能力薄弱，預(yù)警應(yīng)急措施不得力，環(huán)境監(jiān)測工作的效率始終得不到提高，導(dǎo)致我國的環(huán)境監(jiān)測難以適應(yīng)環(huán)境管理及決策的需要。

2 提高環(huán)境監(jiān)測工作開展效率的措施

環(huán)境監(jiān)測效率對環(huán)境的保護(hù)與治理改善有著直接影響，是一項(xiàng)關(guān)乎民生的重要工作。因此，監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變工作方法，加大科研力度，提升工作開展效率，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，并在立法上加深完善程度，最終實(shí)現(xiàn)高水準(zhǔn)，快速度的監(jiān)測工作。

2.1 加強(qiáng)科技研發(fā)，推動環(huán)境監(jiān)測相關(guān)技術(shù)與儀器研究

環(huán)境監(jiān)測工作的有序開展必須以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)與儀器設(shè)備為支持，并根據(jù)監(jiān)測工作的實(shí)際需求，不斷完善環(huán)境監(jiān)測儀器的調(diào)研及應(yīng)用工作。環(huán)境監(jiān)測是以環(huán)境分析為基礎(chǔ)而開展的，主要針對大氣、水資源、土壤和固體廢棄物、生態(tài)、輻射、熱污染等，通過對不同物質(zhì)在不同環(huán)境中的污染進(jìn)行監(jiān)測分析，從而進(jìn)行有目的性的環(huán)境保護(hù)與治理策略。環(huán)境監(jiān)測的監(jiān)測對象多種多樣，往往一種物質(zhì)的污染就需要通過不同的技術(shù)與儀器設(shè)備進(jìn)行測定，技術(shù)水平的科技含量，儀器的精密程度都會對檢測結(jié)果造成一定的影響。因此，每一項(xiàng)監(jiān)測項(xiàng)目都需要專業(yè)的技術(shù)水平與配套的儀器設(shè)備才能得到最準(zhǔn)確的監(jiān)測效率。環(huán)境監(jiān)測工作的開展效率提高，應(yīng)將監(jiān)測技術(shù)的研發(fā)作為首要任務(wù)，尤其是快速篩查檢測與儀器的普及與配備。

2.2 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測隊(duì)伍的能力建設(shè)

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，給環(huán)境監(jiān)測提出了越來越高的要求。環(huán)境監(jiān)測是一項(xiàng)理論與實(shí)踐結(jié)合較強(qiáng)的工作，包括了監(jiān)測工作開展前的設(shè)計(jì)，布局，樣品采集，監(jiān)測流程對于儀器設(shè)備的選擇，方式的判斷，后來的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)分析等環(huán)節(jié)。環(huán)境監(jiān)測是一項(xiàng)科學(xué)，要求監(jiān)測者的理論與實(shí)踐水平都能有較高的素質(zhì)水平，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測人員的能力建設(shè)成為了環(huán)境監(jiān)測工作的首要任務(wù)。首先應(yīng)進(jìn)一步加快推進(jìn)我國環(huán)境監(jiān)測及宣傳的標(biāo)準(zhǔn)化力度，建立健全環(huán)境監(jiān)測管理體制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測組織的網(wǎng)絡(luò)化、技術(shù)規(guī)范化，為環(huán)境監(jiān)測人員提供技術(shù)支持和體制支持；其次，還應(yīng)注意完善人才管理與培養(yǎng)機(jī)制，加大對環(huán)境監(jiān)測人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素質(zhì)。

2.3 完善環(huán)境立法，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測制度化

環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護(hù)整體機(jī)制中是滯后的，這其中與環(huán)境立監(jiān)測法的缺陷不無關(guān)系。監(jiān)測工作者工作效率不高，甚至在數(shù)據(jù)的來源上作假，監(jiān)測只是流于表面的形式，環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量就更難以得到保障。因此，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測制度化刻不容緩，要想監(jiān)測體制流暢的運(yùn)行，必須要實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)督體制的完整。環(huán)境監(jiān)測是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，涉及到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢及環(huán)保等部門，如果沒有一套切實(shí)可行的制度來控制各部門來協(xié)同工作，那么環(huán)境監(jiān)測體制也就無法運(yùn)行。另外，環(huán)境監(jiān)測的監(jiān)督崗位人員不足且工作權(quán)責(zé)劃分不清，監(jiān)督工作的不全面，這些都是環(huán)境立法應(yīng)該考慮的問題。環(huán)境監(jiān)測監(jiān)督的立法應(yīng)當(dāng)對主客體責(zé)權(quán)進(jìn)行界定劃分，對職能交叉的地方特別予以制度說明，讓檢測監(jiān)督體制流暢的運(yùn)行起來，權(quán)責(zé)明晰，責(zé)任到人，建立完善的監(jiān)督工作獎(jiǎng)懲制度，讓工作人員有充分的積極性投入工作。

2.4 建立環(huán)境監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)

環(huán)境監(jiān)測的一項(xiàng)重要任務(wù)就是判斷監(jiān)測范圍的環(huán)境危害，并根據(jù)危害的大小作出判斷，決定監(jiān)測預(yù)警的工作等級。對危險(xiǎn)信號的預(yù)警也是監(jiān)測工作效率的重要體現(xiàn)，為了使得環(huán)境監(jiān)測的成果最快被報(bào)告出，應(yīng)當(dāng)健全預(yù)前警報(bào)系統(tǒng)，并不斷完善，把監(jiān)測成果根據(jù)危害的等級進(jìn)行分類，同時(shí)也要考慮相關(guān)機(jī)制的運(yùn)行，做好各個(gè)等級的預(yù)警等級分類。對于定期的監(jiān)測來看，在監(jiān)測中出現(xiàn)較大問題，要馬上發(fā)出預(yù)測警報(bào)，交出有一定安全隱患的食品的詳細(xì)列表，具體情況進(jìn)行專門的分析，并劃分危害等級，做出處理方案，及時(shí)采取措施。

3 結(jié)語

環(huán)境監(jiān)測部門工作效率的高低，直接影響環(huán)境問題處理的速度，這是關(guān)系國計(jì)民生的大事，所以環(huán)境監(jiān)測部門必須以社會環(huán)境服務(wù)為工作方向，以提高人民生活質(zhì)量為根本出發(fā)點(diǎn)，以提高環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，不斷更新工作思路，不斷提高工作效率，為環(huán)境保護(hù)工作做出更多的貢獻(xiàn)。環(huán)境監(jiān)測效率的提高也是一個(gè)相對的過程，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對環(huán)境監(jiān)測的要求也會越來越高，只有不斷地加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測能力的建設(shè)與相關(guān)技術(shù)的研發(fā)，才能讓環(huán)境監(jiān)測更好地為社會服務(wù)。

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