以服務(wù)為重點 加強協(xié)會建設(shè)

河北省冶金行業(yè)協(xié)會

當(dāng)前，鋼鐵行業(yè)正在經(jīng)歷一場像“嚴冬”般寒冷的市場考驗。作為行業(yè)協(xié)會能為行業(yè)及各個會員企業(yè)“御寒”做點有益的工作，既是推動行業(yè)科學(xué)發(fā)展的客觀要求，也是保障行業(yè)協(xié)會自身生存和發(fā)展的客觀需要。

一、深入貫徹服務(wù)宗旨，強化服務(wù)意識

讓會員企業(yè)和政府滿意是行業(yè)協(xié)會生存發(fā)展的根本。而衡量會員企業(yè)和政府是否滿意的標(biāo)準(zhǔn)，在會員企業(yè)方面，就是是否遵守協(xié)會章程、履行會員義務(wù)、積極參加協(xié)會組織的活動、落實協(xié)會要求，并按時交納會費；在政府方面，則主要體現(xiàn)在是否充分相信和依靠協(xié)會開展有關(guān)行業(yè)管理的各項工作。

我會是一個純粹的由會員企業(yè)自愿參加、以行業(yè)自律為主要特征的民間社團組織。在職能上，并不掌握那些有一定約束權(quán)力或能夠影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的行政權(quán)力。在這種情況下，要取得會員企業(yè)及政府的滿意和認可，只有靠做好服務(wù)，這也是我們要得到會員企業(yè)和政府滿意和認可的唯一方式和渠道。多年來，為搞好服務(wù)，我們始終貫徹“政府的需要就是協(xié)會的任務(wù)，會員的需求就是協(xié)會的職責(zé)”的觀念，堅持把為會員、為政府服務(wù)作為協(xié)會的生命線，不斷提高全體人員的思想認識，提升服務(wù)素質(zhì)，增強服務(wù)能力，拓展服務(wù)范圍，完善服務(wù)機制，努力為會員企業(yè)多辦實事，多辦會員企業(yè)感興趣的事，多為政府部門提供盡可能全面系統(tǒng)的行業(yè)運行信息和管理技術(shù)服務(wù)，努力使協(xié)會成為會員企業(yè)依賴、政府信任的橋梁和紐帶。

二、珍惜服務(wù)機遇，緊緊抓住上下關(guān)注的重要事項，扎扎實實抓好落實

行業(yè)協(xié)會可以為會員企業(yè)、為政府提供服務(wù)的事情很多，但能夠引起全體或大多數(shù)會員企業(yè)和政府關(guān)注的事并不是很多。對這類事項，一是要注重挖掘，認真分析每件事對企業(yè)的影響或每項政策的方向、力度和政府的關(guān)注度，從中抓住大多數(shù)企業(yè)都明顯感興趣、關(guān)系行業(yè)和企業(yè)生存發(fā)展全局的大事。二是一旦企業(yè)或政府所關(guān)注的重要事項出現(xiàn)，一定要千方百計謀劃好服務(wù)方案，抓好落實，確保取得預(yù)期效果。按照這個原則，近一、二年來我會主要做了以下幾件事：

1.編制發(fā)布河北省鋼鐵行業(yè)PMI，全面系統(tǒng)服務(wù)行業(yè)運行

2012年一季度，針對經(jīng)濟下行壓力較大的緊迫形勢，河北省政府辦公廳提出《關(guān)于支持工業(yè)發(fā)展 提高經(jīng)濟效益的十條意見》，要求加強對重點行業(yè)的跟蹤協(xié)調(diào)，組織開展鋼鐵行業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)調(diào)查，及時進行監(jiān)測預(yù)警等。為此，省工經(jīng)聯(lián)（經(jīng)團聯(lián)）會長辦公會決定，由我會抓緊編制我省鋼鐵行業(yè)經(jīng)理采購指數(shù)并盡快發(fā)布。

接受任務(wù)后我們深感壓力巨大、責(zé)任重大，因為我會缺乏這方面的經(jīng)驗和人才，對我們是個新課題。另外，還因為我省是全國第一鋼鐵大省，同時鋼鐵業(yè)又是全省第一支柱產(chǎn)業(yè)，能否正確編制發(fā)布河北省鋼鐵行業(yè)PMI，既關(guān)系到各級政府、各個企業(yè)對全省乃至全國鋼鐵行業(yè)運行動態(tài)的準(zhǔn)確研判，也關(guān)系到河北省政府對全省經(jīng)濟運行態(tài)勢的準(zhǔn)確研判。

為此，我會高度重視，積極開展了河北省鋼鐵行業(yè)PMI編制工作。首先召開秘書長辦公會議，研究制定“編制發(fā)布河北省鋼鐵行業(yè)PMI籌備方案”，成立籌備工作組，明確編制和發(fā)布方式、責(zé)任者、時間進度及其他各項要求。之后，開展了一系列工作：一是確定由合作伙伴“我的鋼鐵”網(wǎng)提供技術(shù)支持；二是確定河北省鋼鐵行業(yè)PMI指標(biāo)體系。對各項指標(biāo)的選定，既要符合國際通行做法，又要結(jié)合河北省鋼鐵行業(yè)實際。最終選定河北省鋼鐵行業(yè)PMI指標(biāo)體系，共由12項指標(biāo)組成，每月分別計算各分項PMI，然后選擇其中5項（新訂單、生產(chǎn)、從業(yè)人員、供應(yīng)商配送時間和主要原材料庫存），按重要程度分別確定權(quán)重，計算綜合PMI；三是確定指標(biāo)樣本范圍。為提高PMI的準(zhǔn)確度，決定將全部會員鋼鐵企業(yè)（鋼產(chǎn)量約占全省鋼產(chǎn)量的90%以上）列為樣本范圍；四是確定首次發(fā)布時間。決定從2012年下半年起，每月發(fā)布一次河北省鋼鐵行業(yè)PMI，并確定了編制及審查發(fā)布程序。

2012年8月3日，我會發(fā)布了“2012年7月河北省鋼鐵行業(yè)PMI”。這是我會首次發(fā)布PMI，也是國內(nèi)首個具有區(qū)域針對性的省級鋼鐵行業(yè)PMI。消息傳出后，引起各界的極大關(guān)注。《河北經(jīng)濟日報》等主流媒體每月給予發(fā)布；省領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并作出重要指示，給予肯定；省內(nèi)、國內(nèi)其他有關(guān)媒體分別予以轉(zhuǎn)載、引用，給予較高評價。目前，河北省鋼鐵行業(yè)PMI已成為鋼鐵行業(yè)研判大勢的重要依據(jù)。

2.協(xié)助政府開展生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)場診斷，推動企業(yè)優(yōu)化升級

鋼鐵行業(yè)是唐山市豐南區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。為準(zhǔn)確分析區(qū)內(nèi)鋼鐵企業(yè)現(xiàn)狀，查找制約鋼鐵企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，加快推進全區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，2012年9月，我會受豐南區(qū)委、區(qū)政府的委托，組織國內(nèi)一流鋼鐵冶金專家，與豐南區(qū)鋼鐵企業(yè)舉行產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級座談，并對生產(chǎn)現(xiàn)場實地進行考察。各位專家結(jié)合座談和實地考察情況，為該區(qū)鋼鐵行業(yè)發(fā)展和重點鋼鐵企業(yè)優(yōu)化升級進行了詳盡把脈會診，針對工藝裝備、產(chǎn)品檔次、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、企業(yè)管理等，提出了許多極有價值的意見和建議。

今年2月底至3月中旬，我會再次受豐南區(qū)委、區(qū)政府委托，組織有關(guān)鋼鐵行業(yè)高級專家，到豐南區(qū)舉辦鋼鐵產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級專題報告和現(xiàn)場診斷會。在聽取該區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀介紹后，有關(guān)專家就鋼鐵行業(yè)發(fā)展趨勢、鋼鐵市場走勢、鋼鐵產(chǎn)品發(fā)展方向，就鐵前、煉鋼、軋鋼等工序生產(chǎn)工藝及裝備配套，就企業(yè)產(chǎn)品定位及國內(nèi)先進工序指標(biāo)、兩化融合、發(fā)展電子商務(wù)等內(nèi)容分別作了專題報告；對清泉、粵豐、福豐、榕豐等企業(yè)進行了現(xiàn)場技術(shù)診斷，還對唐山渤海鋼鐵集團技術(shù)改造方案進行了專題論證。廣大企業(yè)非常認同專家現(xiàn)場調(diào)研、把脈會診的方式。一位企業(yè)老總感慨地說：“我們特別需要專家給支支招。這樣的‘面對面’希望以后多搞?！?/p>

3.組織開展《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》咨詢培訓(xùn)，推動會員企業(yè)規(guī)范管理科學(xué)發(fā)展

為使省內(nèi)鋼鐵企業(yè)能清楚地了解《鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范條件》對企業(yè)認定的具體程序、內(nèi)容和方法，協(xié)會專題召開了專家討論會，對《規(guī)范條件》逐條、逐句進行分析討論，得出如下認識：

1.盡快健全完善四大體系且通過認證，有助于提升企業(yè)管理水平及達到規(guī)范條件的基本要求。《規(guī)范條件》規(guī)定的基本條件有：產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護、能源消耗和綜合利用、工藝與裝備、生產(chǎn)規(guī)模、安全衛(wèi)生和社會責(zé)任共六個方面。專家們認為：其中的ISO9001質(zhì)量管理體系認證、ISO14001環(huán)境管理體系認證、OHSMS18001職業(yè)健康安全管理體系認證、GB/T23331-2009能源管理體系認證，在這六項基本條件中是必須具備的基本要求。但目前情況看，河北省鋼鐵企業(yè)的四項認證水平參差不齊，需盡快健全完善。

2.絕大多數(shù)企業(yè)的工藝裝備都能滿足《規(guī)范條件》的要求。近幾年，省有關(guān)部門大力推進落后裝備淘汰工作，絕大多數(shù)企業(yè)的落后裝備都已淘汰。凡已通過省有關(guān)部門淘汰落后產(chǎn)能核查的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)能夠通過《規(guī)范條件》對工藝裝備的認定。

3.關(guān)于生產(chǎn)規(guī)模、社會責(zé)任等條件，這些在政府統(tǒng)計、稅務(wù)、安全等部門都有記載，只要企業(yè)2010年鋼產(chǎn)量達到100萬噸以上、能夠依法納稅，沒拖欠職工工資，并按國家有關(guān)規(guī)定交納各項社會保險費，近兩年內(nèi)未發(fā)生重大安全責(zé)任事故的，均可通過有關(guān)內(nèi)容的認定。

同時，專家還提出一些問題：如企業(yè)主要建設(shè)項目沒有環(huán)評批復(fù)及環(huán)保驗收資料的，企業(yè)在建項目主要裝備、規(guī)模沒有經(jīng)過有關(guān)部門核準(zhǔn)或備案的，將怎樣處理？企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、能耗等指標(biāo)如何確認等。之后，我們又深入了解企業(yè)對《規(guī)范條件》的認識和存在的問題，了解到絕大多數(shù)鋼鐵企業(yè)對《規(guī)范條件》迫切需要權(quán)威性解讀。

基于以上情況，今年3月份，我們專題舉辦了《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件（2012年修訂）》政策解讀咨詢會，特邀工信部主管部門原材料司鋼鐵處領(lǐng)導(dǎo)、參與《規(guī)范條件》起草的專家和參與評審的專家進行政策詳解、咨詢和問題答疑，取得了很好的效果。

近期，我們將在協(xié)助省工信廳修改好《規(guī)范條件》初審實施細則的基礎(chǔ)上，組織企業(yè)做好四大體系健全完善與認證工作，使會員企業(yè)盡快達到《規(guī)范條件》要求，并開展會員企業(yè)編制《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件申請報告》咨詢工作。