應(yīng)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展科學(xué)開(kāi)發(fā)杭州灣資源

曾 劍,吳修廣,潘存鴻

(浙江省水利河口研究院,浙江 杭州 310020)

1 問(wèn)題的提出

杭州灣兩岸包括杭州市、寧波市、嘉興市、紹興市的12個(gè)縣市(區(qū)),土地面積1.06萬(wàn)km2,是浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的精華所在。區(qū)域內(nèi)布局有杭州大江東和寧波杭州灣新區(qū)2大主要省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),以及省級(jí)紹興濱海產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、嘉興濱海新區(qū)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚平臺(tái),是浙江省主要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚地。2009年區(qū)域國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值5297億元,其中北岸GDP為1650億元,南岸GDP為3647億元,占全省GDP的23%,經(jīng)濟(jì)實(shí)力份額占整個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)帶的1/3。從人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值來(lái)看,錢(qián)塘江河口區(qū)域2009年達(dá)到7.66萬(wàn)元,為浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶人均值的1.48倍,全省人均值的1.72倍。充分說(shuō)明,錢(qián)塘江河口區(qū)域人均財(cái)富在浙江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先行區(qū)域。

錢(qián)塘江河口杭州灣是浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主角區(qū)域,占整個(gè)浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶3.50萬(wàn)km2陸域面積的半壁江山 (54.3%),占浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶GDP的33%。區(qū)域內(nèi)港口海運(yùn)業(yè)發(fā)達(dá),東方大港—嘉興港2009年實(shí)現(xiàn)吞吐量約3485萬(wàn)t,其中集裝箱吞吐量約20萬(wàn)標(biāo)箱。臨港產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,海洋新興行業(yè)發(fā)展迅速,初步估算,2009年錢(qián)塘江區(qū)域海洋總產(chǎn)出超過(guò)4000億元,增加值達(dá)1500億元,其中石化工業(yè)產(chǎn)值突破600億元,船舶工業(yè)產(chǎn)值近300億元,還有海洋旅游、海洋生物醫(yī)藥、海洋能源等新興行業(yè),正成為區(qū)域內(nèi)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn),整個(gè)區(qū)域的海洋產(chǎn)業(yè)在全省海洋產(chǎn)業(yè)體系中舉足輕重。

未來(lái)浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶建設(shè)將緊緊圍繞 “上海國(guó)際航運(yùn)中心重要樞紐港、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新型臨港產(chǎn)業(yè)基地、世界級(jí)城市群新型城市化先行區(qū)、我國(guó)海洋綜合開(kāi)發(fā)體制改革試驗(yàn)區(qū)和我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)示范區(qū)”戰(zhàn)略定位,推進(jìn)構(gòu)建“一核兩翼三圈九區(qū)多島”的海洋經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展格局。錢(qián)塘江河口杭州灣區(qū)域占據(jù) “一核”、“北翼”、“二圈”、“七區(qū)”的重要位置。

因此,錢(qián)塘江河口杭州灣區(qū)域在整個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶中的功能地位獨(dú)特,港口與臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局直接相關(guān),沒(méi)有錢(qián)塘江河口區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,就沒(méi)有浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶的全面根本發(fā)展。

2 杭州灣自然資源豐富

杭州灣位于我國(guó)東部沿海長(zhǎng)江三角洲南翼,浙江省東北部及上海市東南,是錢(qián)塘江河口的潮流段。杭州灣為一喇叭型強(qiáng)潮河口灣,灣口(蘆潮港—鎮(zhèn)海)寬約100.0 km,灣頂澉浦寬約18.5 km,長(zhǎng)約85.0 km,整個(gè)海灣水域面積約5000 km2,其中上海水域約600 km2[1]。

杭州灣形成于距今大約7000 a前,長(zhǎng)江豐富的水、沙資源對(duì)杭州灣的形成和演變有著深刻的影響。杭州灣北岸近千年來(lái)一直處在侵蝕沖刷后退的過(guò)程中,直到明朝中后期(公元1500年),在海鹽、平湖一帶修建了堅(jiān)實(shí)的魚(yú)鱗石塘以后才被制止。但河床仍在沖刷下切沖深,形成了沿岸水深為10～15 m的北岸深槽(局部山體附近的深潭可達(dá)20～40 m),它是重要的航運(yùn)資源。杭州灣南岸則以淤漲為主,灘面平均向外推進(jìn)25 m/a。新中國(guó)成立后,人類(lèi)活動(dòng)頻繁,岸線(xiàn)向外推移速度加快,是灘涂富集的地區(qū)[2]。

杭州灣潮強(qiáng)流急、地貌類(lèi)型眾多,決定了該水域具有豐富的海洋資源,尤其是海洋能、深水岸線(xiàn)、灘涂資源、旅游資源等優(yōu)勢(shì)明顯。

2.1 海洋能儲(chǔ)量豐富

杭州灣可利用的海洋能主要有潮汐能、潮流能、波浪能、風(fēng)能等,其儲(chǔ)量十分豐富。杭州灣是我國(guó)著名的強(qiáng)潮河口,巨大的潮差蘊(yùn)藏著豐富的勢(shì)能,潮汐能源占全國(guó)可開(kāi)發(fā)總量的1/4強(qiáng),潮汐能理論裝機(jī)容量近700萬(wàn)kW。杭州灣北側(cè)是我國(guó)著名的潮流高能密度區(qū),最大能流密度29 kW/m2,杭州灣口潮流能理論平均功率為3088萬(wàn)MW。杭州灣灣口平均風(fēng)速4.0 m/s?a,灣內(nèi)的灘滸平均風(fēng)速7.3 m/s?a,杭州灣灣口風(fēng)能儲(chǔ)量較大,開(kāi)發(fā)前景可觀(guān)。

2.2 深水岸線(xiàn)長(zhǎng)

杭州灣北岸中段和南岸灣口深水岸線(xiàn)集中,西起澉浦,東至金山的北岸深槽全長(zhǎng)65.0 km,而對(duì)建港較有價(jià)值的為秦山以東岸段,長(zhǎng)約54.0 km。南岸灣口自鎮(zhèn)海至大游山出海,可開(kāi)發(fā)港口岸線(xiàn)長(zhǎng)4.5 km。港口資源的開(kāi)發(fā)對(duì)杭州灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有相當(dāng)大的帶動(dòng)作用。

2.3 灘涂資源豐富

杭州灣屬于典型的喇叭形港灣,南岸泥沙淤積,形成了范圍較廣、分布成片完整的海涂資源。根據(jù)中國(guó)海岸帶和海涂資源綜合調(diào)查資料,杭州灣土地資源開(kāi)發(fā)潛力較大。錢(qián)塘江河口杭州灣兩岸在理論深度基準(zhǔn)線(xiàn)至岸線(xiàn)間的灘涂面積約300 km2。杭州灣地區(qū)土地緊缺,城市和工業(yè)用地增長(zhǎng)較快,圍涂作為土地占補(bǔ)平衡的重要來(lái)源,可極大地緩解杭州灣兩岸人多地少的矛盾[3]。

2.4 旅游資源豐富

杭州灣的旅游資源,包括各種自然景觀(guān)資源和人文資源,不僅數(shù)量眾多,而且 “錢(qián)塘江涌潮”等海洋旅游資源富有特色和影響力。區(qū)域的主體旅游資源是濱海沙灘、花園式工業(yè)園區(qū)風(fēng)貌、灘涂觀(guān)光農(nóng)業(yè)。較著名的風(fēng)景點(diǎn)有海鹽南北湖、平湖九龍山、杭州灣風(fēng)光旅游區(qū)、秦山核電站游覽區(qū)等。旅游資源的開(kāi)發(fā)利用不僅可以產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益,還可大大地改善杭州灣區(qū)域的投資環(huán)境。

然而,杭州灣是一個(gè)泥沙不斷補(bǔ)給 (泥沙主要來(lái)自于長(zhǎng)江口)的淤積性河口灣,人類(lèi)活動(dòng) (治江縮窄、圍涂、建碼頭、建橋等)在一定程度上加劇了其淤積速度。歷年水下地形資料表明,1959年以來(lái),杭州灣水域共淤積35億m3,平均淤積率約0.14 m/a。河床趨勢(shì)性演變的調(diào)整將對(duì)杭州灣資源開(kāi)發(fā)與利用帶來(lái)新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

3 存在的問(wèn)題

盡管錢(qián)塘江河口杭州灣在規(guī)劃指導(dǎo)下進(jìn)行了成功的治理,但仍然不能有效支撐海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以下問(wèn)題仍需進(jìn)一步研究解決。

3.1 防洪排澇御潮 (風(fēng)暴潮)能力亟待提高

錢(qián)塘江河口經(jīng)過(guò)多年治理,海塘防洪標(biāo)準(zhǔn)已提高到50～100 a一遇,防御了多次強(qiáng)臺(tái)風(fēng)和洪水的侵襲,挽回了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,為兩岸百姓帶來(lái)了福祉。然而,隨著浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是河口區(qū)域產(chǎn)業(yè)重要性的提升,以及財(cái)富能級(jí)的急劇放大,對(duì)防災(zāi)御潮功能的要求更高,地位作用更為凸顯。

3.2 資源開(kāi)發(fā)利用存在的制約因素

3.2.1 杭州灣南岸尚不具備穩(wěn)定的出海航道

在杭州大江東、紹興濱海、寧波杭州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)臨江工業(yè)園區(qū)外側(cè),杭州、紹興、上虞、余姚、慈溪等縣市迫切需要出海碼頭的支撐,以便與獨(dú)山港區(qū)、寧波舟山港區(qū)的深水碼頭進(jìn)行對(duì)接,充分發(fā)揮水運(yùn)方面的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)海河聯(lián)運(yùn)的聯(lián)盟陣線(xiàn)。

3.2.2 杭州灣北岸深水港口航道仍呈現(xiàn)淤積態(tài)勢(shì)

杭州灣北岸深水岸線(xiàn)是嘉興港乍浦、獨(dú)山、海鹽港區(qū)、秦山核電群、嘉興電廠(chǎng)等國(guó)家重點(diǎn)工程正常運(yùn)行的最根本的依托。作為浙北地區(qū)條件最為優(yōu)越的深水岸線(xiàn)及航道,近年的監(jiān)測(cè)顯示已出現(xiàn)了一定幅度的累積性淤積,特別是澉浦至乍浦河段,進(jìn)一步的淤積將會(huì)影響深水航道的正常運(yùn)行及下一步開(kāi)發(fā)。

3.2.3 灘涂利用需要新的治理規(guī)劃

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)發(fā)展,首要問(wèn)題是拓展土地空間,突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地瓶頸,兩岸對(duì)土地的需求日益強(qiáng)烈,土地資源已成為最寶貴、最稀缺的資源。杭州灣北岸和南岸余姚以上近期基本圍至規(guī)劃線(xiàn),已沒(méi)有圍墾的空間,慈溪近期圍墾速度很快,預(yù)計(jì)在2015年圍涂至規(guī)劃線(xiàn)。因此,需要盡早開(kāi)展杭州灣治理的規(guī)劃線(xiàn)研究,或南岸繼續(xù)向北岸推進(jìn),或規(guī)劃建設(shè)多個(gè)人工島。

3.2.4 海洋能開(kāi)發(fā)需早日啟動(dòng)

海洋能儲(chǔ)量豐富杭州灣可利用的海洋能主要有潮汐能、潮流能、波浪能、風(fēng)能等,其儲(chǔ)量十分豐富。海洋能是清潔的可再生能源,海洋能開(kāi)發(fā)可以極大地緩解區(qū)域電力緊缺的局面,由于科技條件、開(kāi)發(fā)成本以及人的觀(guān)念等因素限制,杭州灣巨大的海洋能源尚未充分利用,海洋能開(kāi)發(fā)應(yīng)盡早列入議事日程。

3.2.5 水環(huán)境水生態(tài)急需改善

浙江省海洋環(huán)境公報(bào)表明,長(zhǎng)江、錢(qián)塘江、曹娥江以及甬江等江河的徑流每年攜帶大量的營(yíng)養(yǎng)鹽進(jìn)入杭州灣海域,加上沿岸眾多入海排污口所帶來(lái)的龐大而復(fù)雜的污染物,使杭州灣水體長(zhǎng)期處于嚴(yán)重富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài);杭州灣全部海域均為劣四類(lèi)海水,是浙江省重點(diǎn)港灣、河口海域水環(huán)境中營(yíng)養(yǎng)鹽污染程度嚴(yán)重的海域;杭州灣生態(tài)系統(tǒng)處于不健康狀態(tài),浮游動(dòng)物、底棲生物和魚(yú)卵及仔魚(yú)密度偏低,浮游植物群落結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單。隨著環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶的逐步形成,沿灣各類(lèi)工農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)園區(qū)和基地的圍海造地需求不斷增長(zhǎng),原生態(tài)灘涂濕地面積日益萎縮,人類(lèi)對(duì)杭州灣的干擾愈加強(qiáng)烈,致使杭州灣水生態(tài)更加脆弱敏感。因此,為維持杭州灣可續(xù)持發(fā)展,維護(hù)杭州灣生態(tài)系統(tǒng)健康,杭州灣水環(huán)境水生態(tài)急需改善。

3.2.6 河口下移對(duì)重大涉水工程的影響逐漸顯現(xiàn)

國(guó)民黨內(nèi)的上下關(guān)系本質(zhì)上是一種利益交換關(guān)系，由于不是政治信仰的結(jié)合，終究是靠不住的。陳立夫?qū)Υ嗽蟹此?，“蔣公出生軍事，威勝于信，軍閥之來(lái)歸者，畏威而非心服”?。國(guó)民黨政權(quán)的派系分化劇烈且頻繁，貫穿其統(tǒng)治大陸的始終，即與上述原因有關(guān)。

隨著錢(qián)塘江河口尖山河段以上圍涂達(dá)到治導(dǎo)線(xiàn),河口特征下移明顯,水沙條件及河床演變將對(duì)曹娥江大閘、秦山核電、海鹽港區(qū)、杭州灣大橋等重大涉水工程的影響將逐漸顯現(xiàn)。秦山核電取排水口水域出現(xiàn)累積性淤積,盡管目前尚不影響取水安全,但核電工程安全事關(guān)重大,須盡早加強(qiáng)觀(guān)測(cè)和研究。海鹽港區(qū)淤積明顯加快,規(guī)劃的萬(wàn)噸級(jí)碼頭目前均不能滿(mǎn)足靠泊水深要求,已經(jīng)影響了港區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展。杭州灣大橋的橋墩沖刷加劇,形成了大橋安全運(yùn)行的隱患。上述的變化應(yīng)早日引起重視[4]。

4 資源開(kāi)發(fā)目標(biāo)和任務(wù)

錢(qián)塘江河口杭州灣擁有較為豐富的灘涂資源、港口岸線(xiàn)和航道資源、海洋能資源等,資源開(kāi)發(fā)利用的原則是在開(kāi)發(fā)中保護(hù)。在確保防洪、排澇、御潮基礎(chǔ)上,加快港口建設(shè)、航運(yùn)資源開(kāi)發(fā)、臨港工業(yè)布局,改善水環(huán)境、水生態(tài),穩(wěn)妥建設(shè)濕地和水生態(tài)保護(hù)區(qū)。通過(guò)完善的科研創(chuàng)新體系,創(chuàng)新管理體制機(jī)制,加快灘涂圍墾實(shí)現(xiàn)規(guī)劃線(xiàn)的實(shí)施,深化資源開(kāi)發(fā)利用保護(hù)的協(xié)調(diào),加快防御體系建設(shè),確保兩岸防洪御潮安全,實(shí)現(xiàn)錢(qián)塘江河口杭州灣的科學(xué)管理和開(kāi)發(fā)。

根據(jù)錢(qián)塘江河口杭州灣治理發(fā)展現(xiàn)狀,立足健康河口發(fā)展理念,著眼于科學(xué)利用杭州灣資源,為實(shí)現(xiàn)錢(qián)塘河口對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新支撐,在治理總體思路上,堅(jiān)持全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),緊緊圍繞支撐河口區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略需要,充分利用當(dāng)前海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面推進(jìn)有利時(shí)機(jī),立足錢(qián)塘江河口成功治理的有利條件,堅(jiān)持治理理念創(chuàng)新性、治理目標(biāo)協(xié)調(diào)性、治理手段系統(tǒng)性、治理工程科學(xué)性和治理保護(hù)統(tǒng)一性,以防潮減災(zāi)支撐功能為核心,以土地空間拓展和港口運(yùn)輸系統(tǒng)支撐功能為兩翼,以環(huán)境生態(tài)保障支撐功能為基礎(chǔ),輔之以城市建設(shè)和沿江景觀(guān)旅游服務(wù)業(yè)支撐功能,實(shí)現(xiàn)錢(qián)塘江河口杭州灣治理對(duì)區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大支撐作用。在治理事業(yè)發(fā)展過(guò)程中,以下工作需盡快開(kāi)展。

4.1 錢(qián)塘江河口綜合規(guī)劃修編

錢(qián)塘江河口綜合規(guī)劃遠(yuǎn)期水平年為2020年,目前北岸堤線(xiàn)基本達(dá)到治導(dǎo)線(xiàn),南岸紹興縣以上岸線(xiàn)已經(jīng)達(dá)到治導(dǎo)線(xiàn),上虞、余姚有望在2013年達(dá)到治導(dǎo)線(xiàn),慈溪圍涂速度明顯加快,預(yù)計(jì)在2015年基本達(dá)到治導(dǎo)線(xiàn)。而兩岸對(duì)土地資源需求依然十分強(qiáng)勁,兩岸縣市均有向河口灘涂圍墾土地的需求,但鑒于岸線(xiàn)調(diào)整對(duì)河口水沙運(yùn)動(dòng)、河床演變、鹽度等的變化影響深遠(yuǎn),須盡早開(kāi)展相關(guān)的前期研究工作,進(jìn)行系統(tǒng)論證?？茖W(xué)布局治導(dǎo)線(xiàn)無(wú)論從保持河口健康發(fā)展還是兩岸產(chǎn)業(yè)的合理布局均具有重大意義,根據(jù)對(duì)兩岸縣市的調(diào)研,土地、港口航道、臨港產(chǎn)業(yè)、涌潮及濕地生態(tài)景觀(guān)均具有重要地位。因此,需啟動(dòng)研究籌劃錢(qián)塘江河口綜合規(guī)劃修編工作。

4.2 提高海塘的防御能力

已達(dá)規(guī)劃岸線(xiàn)的海塘基本達(dá)到50～100 a一遇的防洪(潮)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)評(píng)估,現(xiàn)狀海塘遭遇“9711”強(qiáng)臺(tái)風(fēng)走北線(xiàn)路徑逢大潮時(shí),將可能出現(xiàn)海塘損毀等重大災(zāi)害,因此,海塘防御能力需提升完善。結(jié)合現(xiàn)有的應(yīng)對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)暴潮研究的成果,加快實(shí)施一、二線(xiàn)海塘適度加固方案,發(fā)揮二線(xiàn)海塘的作用,重點(diǎn)開(kāi)展非工程措施研究,加快安全預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),繼續(xù)深化洪潮預(yù)報(bào)技術(shù)研究,進(jìn)一步完善預(yù)案以提升應(yīng)急反應(yīng)能力與防汛決策能力。

4.3 統(tǒng)一編制岸線(xiàn)利用規(guī)劃

沿岸縣市先后成立沿江工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),對(duì)岸線(xiàn)利用提出了防洪御潮、排澇、港口建設(shè)、濕地保護(hù)、臨江景觀(guān)、尾水受納等一系列新需求,建設(shè)項(xiàng)目種類(lèi)也日漸繁多。應(yīng)統(tǒng)一編制岸線(xiàn)利用規(guī)劃,協(xié)調(diào)相互間的矛盾,使有限的岸線(xiàn)資源發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益,做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)用,避免盲目建設(shè)和亂占、多占岸線(xiàn)資源,優(yōu)化配置、集約利用,開(kāi)發(fā)和保護(hù)并重,為今后發(fā)展預(yù)留余地。

4.4 改善水環(huán)境措施研究

4.5 啟動(dòng)觀(guān)潮景觀(guān)帶建設(shè)

錢(qián)塘江涌潮資源是我國(guó)乃至世界奇觀(guān),目前對(duì)涌潮的觀(guān)測(cè)、預(yù)報(bào)和現(xiàn)有觀(guān)潮設(shè)施尚待提高。應(yīng)在沿程布設(shè)涌潮現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)測(cè)設(shè)備,應(yīng)用現(xiàn)有的后處理軟件將涌潮計(jì)算模擬成果動(dòng)態(tài)顯示,將壯觀(guān)的實(shí)測(cè)和模擬涌潮視頻在媒體上播放、宣傳。兩岸海寧、蕭山建設(shè)觀(guān)潮長(zhǎng)廊,即觀(guān)潮、休閑、娛樂(lè)為一體的旅游資源開(kāi)發(fā)建設(shè)。

4.6 河口濕地保護(hù)規(guī)劃編制

盡管現(xiàn)階段慈溪濕地保護(hù)初見(jiàn)成效,但隨著治導(dǎo)線(xiàn)的實(shí)施,現(xiàn)有濕地將在堤線(xiàn)之內(nèi),或變成人工濕地,或行將消失。由于慈溪岸段的特殊地貌屬性,開(kāi)展水動(dòng)力及地貌演變分析研究,假以適當(dāng)?shù)娜斯ご儆俅胧?有望繼續(xù)淤漲出新的灘涂,通過(guò)人工生態(tài)措施,可逐漸恢復(fù)其濕地功能。應(yīng)盡早啟動(dòng)河口濕地保護(hù)規(guī)劃編制,以指導(dǎo)灘涂促淤和限制圍墾,實(shí)現(xiàn)濕地生態(tài)保護(hù)。

4.7 加強(qiáng)杭州灣跟蹤研究

杭州灣豐富資源的有效開(kāi)發(fā)利用,需要在加強(qiáng)監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上開(kāi)展大量的前期研究。跟蹤杭州灣海塘安全、高潮位、風(fēng)暴潮、深水航道等的動(dòng)態(tài)變化,在提高防災(zāi)能力的基礎(chǔ)上,為資源開(kāi)發(fā)進(jìn)行科學(xué)布局,應(yīng)用現(xiàn)有的數(shù)學(xué)模型和物理模型,對(duì)一些開(kāi)發(fā)設(shè)想進(jìn)行系統(tǒng)論證。

[1]韓曾萃.錢(qián)塘江河口治理開(kāi)發(fā)[M].北京:中國(guó)水利水電出版社,2003.

[2]曾劍,潘存鴻,吳修廣,等.錢(qián)塘江河口杭州灣數(shù)學(xué)模型研究[R].杭州:浙江省水利河口研究院,2011.

[3]史英標(biāo),陳甫源.浙江省灘涂資源開(kāi)發(fā)專(zhuān)題研究報(bào)告 [R].杭州:浙江省水利河口研究院,2011.

[4]潘存鴻.錢(qián)塘江河口水沙運(yùn)動(dòng)和河床演變規(guī)律研究報(bào)告 [R].杭州:浙江省水利河口研究院,2010.

(責(zé)任編輯 郎忘憂(yōu))

浙東引水工程試通水

2013年2月28日,注定是個(gè)好日子。明媚的春光一掃連日來(lái)的陰霾,把位于蕭山義橋鎮(zhèn)的浙東引水龍頭工程——蕭山樞紐工程照耀的格外雄偉瑰麗,猶如一座通往浙東大地的“龍門(mén)”屹立在美麗的錢(qián)塘江畔。

上午10時(shí),浙東引水蕭山樞紐工程4臺(tái)水泵流道閘門(mén)緩緩開(kāi)啟,10時(shí)18分,4臺(tái)大功率水泵開(kāi)始引水,47 m3/s的錢(qián)塘江水通過(guò)60 m寬的引水河道悄然向浙東大地奔流而去。這一刻,標(biāo)志著浙江省歷時(shí)10年,投資規(guī)模最大,跨區(qū)域、跨流域、跨海洋的重大水資源優(yōu)化配置工程——浙東引水工程全線(xiàn)貫通,進(jìn)入試通水工作期。預(yù)示著,今后每年將最大可能有8.9億m3滔滔錢(qián)塘江水流經(jīng)杭甬古運(yùn)河,融入曹娥江,橫跨寧紹平原,穿越東?；吟M洋,抵達(dá)東海明珠舟山本島,綿延不絕地潤(rùn)澤浙東大地。

沒(méi)有鮮花,沒(méi)有彩旗;沒(méi)有喧囂,沒(méi)有祝詞。浙江省水利廳陳川廳長(zhǎng)、彭佳學(xué)副廳長(zhǎng)、李銳總工和浙東引水工程試通水工作領(lǐng)導(dǎo)小組的專(zhuān)家和技術(shù)人員一起見(jiàn)證了這一平靜而又值得浙江水利人永遠(yuǎn)銘記的歷史時(shí)刻。

浙東引水工程是浙江省確保浙東蕭紹寧舟地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大水資源配置工程?！熬盼濉币詠?lái)的歷屆省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,曾多次親自調(diào)研指導(dǎo)浙東引水工程的建設(shè)工作。該工程建設(shè)還得到了沿線(xiàn)有關(guān)市縣黨委、政府和省級(jí)有關(guān)部門(mén)大力支持,省市縣各級(jí)水利部門(mén)和參建單位通力協(xié)作,十年如一日全力實(shí)施,取得了階段性重大成果。工程主要由蕭山樞紐、曹娥江大閘、曹娥江至慈溪引水、曹娥江至寧波引水、欽寸水庫(kù)和舟山大陸引水二期等6項(xiàng)工程組成,概算總投資78億元。工程任務(wù)是引富春江水向浙東地區(qū)補(bǔ)充工業(yè)和農(nóng)業(yè)灌溉等一般用水,并兼顧改善水環(huán)境。目前,浙東引水工程中蕭山樞紐、曹娥江大閘樞紐、曹娥江至慈溪引水等3項(xiàng)工程均已基本建成,具備試通水條件。

浙東引水試通水是利用已建的浙東引水工程,結(jié)合區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有水利工程體系,引富春江水至慈溪市,并兼顧改善沿途蕭紹平原河網(wǎng)、虞余慈北部平原河網(wǎng)的水環(huán)境。由于蕭紹寧平原河網(wǎng)密布、水體污染較重、水流規(guī)律十分復(fù)雜,浙東引水工程涉及到多個(gè)流域、多個(gè)行政區(qū)、多個(gè)不同水級(jí)的河區(qū)及多項(xiàng)水利工程,是一項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。本次試通水的主要目的是,分析浙東引水工程的實(shí)施效果,評(píng)價(jià)工程引水能力、引水水量和改善平原河網(wǎng)水環(huán)境的效果;完善浙東引水工程調(diào)度運(yùn)行方案,為下階段進(jìn)一步完善切實(shí)可行的浙東引水工程調(diào)度運(yùn)行方案、水資源統(tǒng)一調(diào)度原則等奠定基礎(chǔ);考察工程的運(yùn)行狀況,進(jìn)一步完善工程建設(shè)內(nèi)容,確保工程今后長(zhǎng)期運(yùn)行的整體穩(wěn)定性和可靠性。試通水時(shí)間為20天。

為做好這次浙東引水工程試通水工作,省政府高度重視,省政府辦公廳2月26日專(zhuān)門(mén)對(duì)各有關(guān)市縣和省級(jí)有關(guān)單位下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好浙東引水工程試通水工作的通知》,要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一認(rèn)識(shí);屬地管理,統(tǒng)一調(diào)度;明確責(zé)任,抓好落實(shí);確保試通水工作順利安全有序進(jìn)行。浙江省水利廳專(zhuān)門(mén)成立了浙東引水領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、調(diào)度運(yùn)行組、水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)組、安全應(yīng)急組,明確了具體工作機(jī)構(gòu)組成成員、工作分工,工作職責(zé),全面開(kāi)展工作。浙東引水工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織編制了《浙東引水工程試通水方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《試通水方案》”),試通水工作嚴(yán)格按照方案進(jìn)行。

陳川廳長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),浙東引水工程是浙江省錢(qián)塘江河口地區(qū)重大水資源優(yōu)化配置工程,對(duì)于促進(jìn)浙東地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展有著十分重大意義。這項(xiàng)工程的試運(yùn)行工作十分重要,各有關(guān)單位、部門(mén)要高度重視,抽調(diào)精干技術(shù)力量,確保各種數(shù)據(jù)觀(guān)測(cè)、采集、分析及時(shí)準(zhǔn)確有序地進(jìn)行,及時(shí)妥善處理試通水期間出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題,為今后工程長(zhǎng)期運(yùn)行的整體穩(wěn)定性和可靠性積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。要從工作制度、工作方案等方面研究探索科學(xué)管理方法,使工程正式投入運(yùn)行后,長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)揮效益,造福浙東人民。