南四湖下級(jí)湖抬高蓄水位對(duì)湖區(qū)的影響分析及處理建議

張 鵬 陳 婷 何夕龍

南四湖下級(jí)湖抬高蓄水位對(duì)湖區(qū)的影響分析及處理建議

張 鵬 陳 婷 何夕龍

南四湖位于山東省的西南部，是南陽(yáng)、獨(dú)山、昭陽(yáng)、微山四個(gè)串聯(lián)湖泊的總稱(chēng)，北高南低，比降平緩，湖面面積1266km2，流域面積 31700km2。1958年為了灌溉、蓄水的需要，在湖腰興建了二級(jí)壩樞紐工程，將南四湖分成上、下級(jí)湖。其中二級(jí)壩以下為下級(jí)湖，包括部分昭陽(yáng)湖及微山湖，南北長(zhǎng)58km，湖面面積 660km2，流域面積 4200km2，占南四湖流域面積的13.2%。下級(jí)湖湖底高程一般為30.8m（1985國(guó)家高程基準(zhǔn)，下同），死水位31.3m，現(xiàn)狀正常蓄水位為32.3m。經(jīng)過(guò)多年的治理和建設(shè)，南四湖已由一個(gè)自然災(zāi)害嚴(yán)重的湖泊，變?yōu)榫哂幸欢ǚ篮槌凉衬芰托钏d利、養(yǎng)殖魚(yú)禽、通航旅游等多種功能，經(jīng)濟(jì)效益顯著提高的湖泊。

南水北調(diào)東線一期工程利用南四湖下級(jí)湖輸水、蓄水，南四湖下級(jí)湖的蓄水情況會(huì)發(fā)生較大變化。蓄水量的增加和水位的升高，對(duì)湖區(qū)生態(tài)環(huán)境、水資源利用以及漁湖業(yè)發(fā)展具有長(zhǎng)遠(yuǎn)效益，但運(yùn)行初期幾年湖內(nèi)生產(chǎn)、生活設(shè)施有一個(gè)調(diào)整和轉(zhuǎn)型過(guò)程。為使湖區(qū)群眾的生產(chǎn)、生活不因調(diào)水而受到太大的影響，盡可能保持湖區(qū)及濱湖地區(qū)的穩(wěn)定，做好南四湖下級(jí)湖抬高蓄水位對(duì)湖區(qū)的影響分析和影響處理工作是十分必要的。

一、工程概況

南水北調(diào)東線第一期工程從江蘇揚(yáng)州附近的長(zhǎng)江干流引水，利用京杭大運(yùn)河及其平行河道逐級(jí)提水北送，調(diào)水線路連通洪澤湖、駱馬湖、南四湖、東平湖等湖泊。出東平湖后分兩路輸水：一路向北穿過(guò)黃河后經(jīng)小運(yùn)河接七一、六五河自流到德州大屯水庫(kù)；另一路向東開(kāi)挖山東半島輸水干線西段240km河道，與現(xiàn)有引黃濟(jì)青渠道相連，再經(jīng)正在實(shí)施的膠東地區(qū)引黃調(diào)水工程送水至威海市的米山水庫(kù)。

南水北調(diào)東線第一期工程規(guī)劃利用南四湖下級(jí)湖調(diào)蓄和輸水，輸水規(guī)模為：入南四湖下級(jí)湖200m3/s，入上級(jí)湖125m3/s，規(guī)劃將南四湖下級(jí)湖蓄水位由現(xiàn)狀32.3m抬高到32.8m，相應(yīng)增加調(diào)蓄水量3.06億m3。

二、下級(jí)湖輸蓄水情況分析

根據(jù)南水北調(diào)的總體規(guī)劃，東線一期工程建成后，下級(jí)湖仍是一個(gè)以防洪為主、綜合利用的湖泊型水庫(kù)，非汛期（當(dāng)年10月～次年5月）蓄水位32.8m，汛期（6～9月）限制水位為32.3m。汛期調(diào)水服從防汛，湖水位應(yīng)降至32.3m；發(fā)生洪水時(shí)，執(zhí)行防洪調(diào)度方案，由防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行防汛調(diào)度。非汛期，湖水位可逐步抬高到32.8m。

根據(jù)南四湖1952～2009年水位統(tǒng)計(jì)資料，下級(jí)湖多年非汛期平均水位31.8m，但自2003年以來(lái)，南四湖地區(qū)來(lái)水偏豐，下級(jí)湖非汛期蓄水位持續(xù)維持較高水位，大部分時(shí)段蓄水位超過(guò)現(xiàn)狀正常蓄水位32.3m。通過(guò)水位統(tǒng)計(jì)資料分析可知，下級(jí)湖輸蓄水期間水位長(zhǎng)期維持在32.8m，輸水期平均水位比輸水前提高1.0m；同時(shí)受輸蓄水時(shí)間延長(zhǎng)的影響，在輸水期，下級(jí)湖高水位發(fā)生天數(shù)比現(xiàn)狀多年平均的情況會(huì)有不同程度的增加。

三、抬高蓄水位對(duì)湖區(qū)的影響分析

經(jīng)參照相關(guān)規(guī)范，綜合分析湖區(qū)風(fēng)浪侵襲及地下水埋深對(duì)作物生長(zhǎng)的影響，湖區(qū)影響高度按0.5m計(jì)。由于下級(jí)湖現(xiàn)狀設(shè)計(jì)蓄水位為32.3m，規(guī)劃輸蓄水位為32.8m，因此，南四湖下級(jí)湖抬高蓄水位影響處理工程只考慮下級(jí)湖高程在32.3～33.3m之間的生產(chǎn)生活設(shè)施影響處理。抬高蓄水位對(duì)湖區(qū)的影響主要從與湖內(nèi)居民生產(chǎn)、生活比較密切的湖田、房屋、水生植物、水產(chǎn)養(yǎng)殖等方面進(jìn)行分析。

1.湖田

從二十世紀(jì)七八十年代開(kāi)始，南四湖下級(jí)湖持續(xù)偏旱，湖內(nèi)水位較低，湖地裸露，水產(chǎn)養(yǎng)殖及生產(chǎn)受到影響，湖內(nèi)漁湖民及湖周?chē)用裨诼懵兜暮厣祥_(kāi)墾耕種，湖田也由少及多地發(fā)展起來(lái)。湖田的主要作物種類(lèi)是秋糧和冬小麥，南水北調(diào)的輸水期跨秋、冬、春三季，正是春秋季作物的生長(zhǎng)季節(jié)。根據(jù)湖內(nèi)水位變化情況和確定的影響范圍，下級(jí)湖32.3～33.3m高程范圍內(nèi)的湖田將會(huì)受調(diào)水不同程度的淹沒(méi)或者漬害影響。

2.湖內(nèi)部分房屋

根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，當(dāng)?shù)卣畬?duì)于湖內(nèi)漁湖民的居住安全進(jìn)行過(guò)多次規(guī)劃、建設(shè)，改善了漁湖民的居住條件，隨著近二十年來(lái)湖內(nèi)情況的變化，下級(jí)湖持續(xù)低水位，一些在湖內(nèi)老莊臺(tái)、政府安置莊臺(tái)及湖外居住的漁湖民，為了水產(chǎn)養(yǎng)殖、湖田耕作等生產(chǎn)活動(dòng)方便，在老莊臺(tái)及邊緣地帶或一些湖內(nèi)高地上分散居住，輸蓄水主要影響到這部分漁湖民的居住安全。

3.水生植物

根據(jù)有關(guān)資料，南四湖的水生植物從岸邊向湖心隨著水深的變化，形成明顯的系列帶，大致可分為濕生植物帶、挺水植物帶、浮葉植物帶、沉水植物帶四個(gè)植物帶，其中經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的植物有蘆葦、蓮藕、苦江草、雞斗米、菱角等。

輸蓄水后，水面擴(kuò)大，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，有利于植物的生長(zhǎng)，但下級(jí)湖水位抬高0.5m后，對(duì)部分挺水植物、浮葉植物的生長(zhǎng)將產(chǎn)生不同程度的不利影響，主要是春季水生植物發(fā)芽季節(jié)，水深超過(guò)其適宜生長(zhǎng)的范圍會(huì)影響其生長(zhǎng)，甚至造成絕產(chǎn)，近期主要對(duì)蘆葦?shù)纳L(zhǎng)會(huì)產(chǎn)生一定的影響。

4.湖內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)

南四湖湖內(nèi)現(xiàn)狀魚(yú)塘較多，其中有一部分在湖內(nèi)深水區(qū)，主行洪道附近及清障范圍內(nèi)開(kāi)挖的魚(yú)塘不列入影響范圍。岸邊、莊臺(tái)或湖內(nèi)高地附近，對(duì)行洪沒(méi)有明顯影響的魚(yú)塘，根據(jù)實(shí)際情況，采取適當(dāng)?shù)奶幚泶胧?/p>

由于二十多年連續(xù)干旱，湖內(nèi)開(kāi)挖魚(yú)塘、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)就成為該地區(qū)漁湖民的一項(xiàng)重要的投資活動(dòng)和生活依靠，同時(shí)群眾對(duì)魚(yú)塘建設(shè)有嚴(yán)格的要求并積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。水位抬高后，水深增加，原來(lái)的塘埂可能被淹沒(méi)，需進(jìn)行改造。

5.湖內(nèi)其他影響項(xiàng)目

輸蓄水對(duì)湖內(nèi)其他一些項(xiàng)目也會(huì)產(chǎn)生影響：因水位升高，特別是下級(jí)湖現(xiàn)有網(wǎng)圍、網(wǎng)箔等漁具不相適應(yīng)，需要更新改造；可能造成水體污染的項(xiàng)目如畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)等，需要控制產(chǎn)業(yè)規(guī)?；蛲膺w；輸蓄水后水位升高，莊臺(tái)周邊的部分碼頭、湖內(nèi)的生產(chǎn)道路和一些田間配套建筑物等也會(huì)受到不同程度的淹沒(méi)影響。

四、處理建議

下級(jí)湖蓄水位由32.3m抬高到32.8m后，仍遠(yuǎn)低于防洪水位（下級(jí)湖50年一遇防洪水位為36.3m），因此，抬高蓄水位不會(huì)給湖區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅，也不會(huì)給湖內(nèi)生產(chǎn)環(huán)境造成根本性改變，只要適當(dāng)安排影響處理措施，是可以消除其不利影響的。針對(duì)上述抬高蓄水位對(duì)下級(jí)湖湖區(qū)的影響分析，現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)處理建議：

（1）因輸蓄水影響，一部分湖田、魚(yú)塘等將被淹沒(méi)，這部分土地上從事農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的漁湖民將受到一定的經(jīng)濟(jì)損失，需要通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)產(chǎn)從事捕撈業(yè)、水上運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)等謀生手段以降低損失。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中，既需要一定的啟動(dòng)資金，又需要一定的時(shí)間去逐步適應(yīng)。為做到不降低漁湖民的生活水平，也為了湖區(qū)的安定團(tuán)結(jié)，對(duì)因輸水影響需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的漁湖民，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。

（2）下級(jí)湖抬高蓄水位影響的房屋都是零星分散的，建議對(duì)房基影響比較大、確實(shí)無(wú)法居住的搬遷到相對(duì)較高的位置重建，對(duì)房基影響較小的，可結(jié)合房基加固和墊高地面進(jìn)行處理，盡量消除抬高蓄水位對(duì)房屋等居住安全因素的影響，滿(mǎn)足調(diào)水工程對(duì)下級(jí)湖水位的要求。由于受多方面因素的影響，對(duì)湖內(nèi)受影響的漁湖民現(xiàn)階段只能采取一次性補(bǔ)助的措施，讓其回到原居住地居住。給予搬遷補(bǔ)助費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼，既可以讓湖內(nèi)受影響的漁湖民主動(dòng)搬遷，又不會(huì)使他們受到過(guò)多的損失。

（3）下級(jí)湖影響處理范圍內(nèi)的泵站、橋涵閘、道路、碼頭等建筑物工程，大部分是漁湖民自發(fā)興建，未經(jīng)行政許可，從防洪角度屬于湖內(nèi)違章工程。但是，這些設(shè)施是湖內(nèi)居民生產(chǎn)、生活物資，給予補(bǔ)助或部分恢復(fù)建設(shè)是必要的。建議有關(guān)主管部門(mén)制定原則，以使湖內(nèi)永久性建筑物工程處理措施或改、擴(kuò)建有序進(jìn)行。

五、結(jié)語(yǔ)

南四湖下級(jí)湖抬高蓄水位影響處理工程是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在具體實(shí)施時(shí)，一定要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，結(jié)合下級(jí)湖的特點(diǎn)，因地制宜，合理布置和規(guī)劃，避免給南水北調(diào)后期工作帶來(lái)不利影響

（專(zhuān)欄編輯：周 權(quán)）

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