淺談萬家寨電站管理局安全生產(chǎn)管理

張秀菊

(黃河萬家寨水利樞紐有限公司，山西 太原 036412)

“安全”作為一個永恒的話題，它的反復(fù)出現(xiàn)有其必要性和重要意義。生產(chǎn)固然重要，而安全更不可少。安全問題牽一發(fā)而動全身。作為一名水電企業(yè)的安全管理人員，筆者認為做好安全生產(chǎn)管理工作，就要努力做好以下幾點。

1 正確處理安全生產(chǎn)和安全管理之間的關(guān)系

就企業(yè)而言，取得經(jīng)濟效益是核心。安全是伴隨著生產(chǎn)的一種狀態(tài)。安全與生產(chǎn)、生活是密不可分的。安全管理的目的就是確保安全生產(chǎn)，防止和減少人身和設(shè)備事故的發(fā)生。沒有安全管理，也就談不上安全生產(chǎn)，員工的幸福生活更無從談起萬家寨電站為此設(shè)立了嚴密的安全網(wǎng)，由安全監(jiān)督機構(gòu)和各部門各班組的專職、兼職安全員組成。嚴格實行安全生產(chǎn)“一票否決”制。把安全生產(chǎn)放在全局工作的首位，樹立安全就是效益的思想，始終堅持“安全第一”的方針不動搖。萬家寨電站共有6 臺機組和6 條出線，每年的大、小修工作和技術(shù)改造工作很多，生產(chǎn)中存在著很多不安全因素，隨時都會發(fā)生意想不到的事情。每項工作開始前，各部門都會召開安全工作會議，向員工強調(diào)“當安全生產(chǎn)和工作進度發(fā)生沖突時，一定要以安全生產(chǎn)為主。切實解決生產(chǎn)中的不安全問題。決不能為了搶時間，趕工期，不嚴格執(zhí)行證安全的組織措施和技術(shù)措施，發(fā)出不合格的工作票、人情票，給安全生產(chǎn)帶來隱患?！?/p>

2 建立健全安全生產(chǎn)及安全技術(shù)等方面的規(guī)章制度，保障安全管理工作有章可循、有法可依

俗話說:“沒有規(guī)矩，不成方圓?！弊?998 年首臺機組投產(chǎn)以來，不斷建立健全電站管理局的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，切實加強安全生產(chǎn)制度建設(shè)，不斷夯實電站管理局的安全管理基礎(chǔ)。制定了有關(guān)安全生產(chǎn)責任制、職業(yè)衛(wèi)生管理、事故隱患排查治理、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、勞動防護用品管理、特種設(shè)備管理、應(yīng)急管理、各崗位安全操作規(guī)程等28 項管理標準，并根據(jù)國家及行業(yè)最新管理規(guī)定，結(jié)合企業(yè)的實際情況適時修訂，使各項制度具有較強的可操作性，使各崗位員工在實際工作中有章可循、有法可依。

3 落實安全目標責任制，建立全員、全方位的安全管理格局

電站管理局按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及國家、行業(yè)相關(guān)規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)責任制，制定了安全目標考核實施細則。將電站管理局的安全目標分解到各部門，部門將目標分解到班組，班組將目標落實到個人，逐級簽訂了年度安全目標責任書。通過安全生產(chǎn)目標責任書的簽定，做到安全生產(chǎn)事事有人管、層層有人抓，充分體現(xiàn)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，最終形成目標逐級向下分解、措施逐級向上保證的三級安全目標管理保證體系。各級主管領(lǐng)導(dǎo)定期或不定期深入現(xiàn)場進行安全檢查，對安全生產(chǎn)實行目標考核和管理，并配套制定了安全生產(chǎn)獎懲考核細則。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的各類問題，各級人員積極組織整改，形成了全員、全方位安全管理的良好格局。

4 加強安全教育和培訓(xùn)，提高職工的安全意識

目前，由于電站管理局人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，人員技術(shù)水平參差不齊，給安全生產(chǎn)帶來了一定難度。針對這一情況，電站管理局通過以下3 種方式的安全教育，提高全員的安全意識和技術(shù)水平，取得了實實在在的效果。

(1)積極開展經(jīng)常性安全教育。一是定期在公司OA 辦公平臺上發(fā)布各種安全簡報、通報、安全生產(chǎn)知識、操作規(guī)程等，引導(dǎo)和教育職工認真吸取各類事故教訓(xùn)，嚴格遵守規(guī)程、規(guī)范，增強自我保護意識和能力。并要求各部門、各班組將學(xué)習情況形成書面記錄。各部門主管領(lǐng)導(dǎo)及安全監(jiān)督管理人員進行定期或不定期的檢查，及時了解職工的學(xué)習情況。二是利用月度安全月析會學(xué)習討論國家新頒布的法律法規(guī)，進一步增強全體員工的法制意識。三是為切實提高全員的安全素質(zhì)，電站管理局還要求各生產(chǎn)部門進行技術(shù)教育，從安全操作規(guī)程和現(xiàn)場危害因素的辨識講起，由淺入深地使各崗位員工逐步熟悉和掌握操作要領(lǐng)。

(2)對施工隊伍的安全教育。針對發(fā)包工程人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、素質(zhì)偏低且不重視安全教育的現(xiàn)狀，督促每一個施工隊伍在工程開工前必須對全員進行安全教育，并將安全教育結(jié)果將上報電站管理局安全監(jiān)督部備案。工作開工前，電站管理局安全監(jiān)督部安全監(jiān)督部對工程項目的工作票簽發(fā)人和工作負責人進行安全教育，并經(jīng)安規(guī)考試合格后，方可辦理工程項目開工的相關(guān)手續(xù)，使安全教育和培訓(xùn)工作落到實處。

(3)新入廠員工的教育。對每年新進的員工嚴格按規(guī)定的內(nèi)容和學(xué)時進行廠級安全教育，并制定三級安全教育卡，督促部門、班組按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)管理規(guī)定》認真履行新員工入廠三級安全教育，確保所有新員工在入廠后對工作環(huán)境有一個系統(tǒng)的安全認識。

5 加強發(fā)包工程安全管理

對電站管理局發(fā)包工程，安全監(jiān)督部組織審查施工單位工作負責人、特種作業(yè)人員安全資質(zhì);對施工項目安全措施備案并進行現(xiàn)場落實情況監(jiān)督;對重要施工項目，與施工單位項目負責人簽訂了《施工安全管理協(xié)議》，明確承、發(fā)包方安全責任;與生產(chǎn)技術(shù)處聯(lián)合簽發(fā)開工令;開工前，由現(xiàn)場協(xié)調(diào)管理人員向施工單位現(xiàn)場負責人進行全面安全技術(shù)交底工作;在施工過程中實行協(xié)調(diào)人員全過程的現(xiàn)場監(jiān)督檢查管理，確保了施工安全。

6 不斷提高應(yīng)急能力，加強安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)

電站管理局成立了應(yīng)急管理組織機構(gòu)體系，編制了《電站管理局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》(包括1 個總體預(yù)案和33 個子預(yù)案)，并印制成冊發(fā)放至每一位員工手中。每年電站管理局安全監(jiān)督部都制定并下發(fā)應(yīng)急演練計劃，聯(lián)系相關(guān)部門、單位及時完成。通過演練檢驗應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性和適用性，并根據(jù)演練中存在的問題進行修訂，使應(yīng)急預(yù)案具有更強的可操作性，進一步提高了電站管理局的應(yīng)急處置能力。

7 開展各種形式的安全大檢查活動

開展春季安全大檢查、節(jié)假日安全大檢查、汛期專項安全檢查、冬季防寒防凍等安全檢查活動，首先根據(jù)安全檢查的類型確定安全檢查的內(nèi)容和方法，電站管理局一般采用部門自查、局安全檢查組全面檢查的方式，取得了好的效果。

8 結(jié) 語

十幾年來，萬家寨電站在安全生產(chǎn)管理方面取得了很大成績。但安全管理工作是一項長期的、系統(tǒng)的工作，在未來的安全工作中，要再接再厲，再創(chuàng)輝煌。