云南鎮(zhèn)雄特大滑坡災(zāi)害的啟示

殷躍平

導(dǎo)致46人遇難的云南鎮(zhèn)雄“1·11”山體滑坡災(zāi)害引起了巨大的社會反響。2013年1月16日，國土資源部又派出第二批專家組趕赴鎮(zhèn)雄滑坡災(zāi)害現(xiàn)場進一步開展調(diào)查，并會同云南省國土資源廳專家組，分析研究1月12日無人機對滑坡區(qū)域拍攝的高分辨率航空影像等精確資料，在開展實地勘察的同時，又走訪了果珠鄉(xiāng)高坡村趙家溝村民組近40名村民，經(jīng)過調(diào)查研究，對鎮(zhèn)雄滑坡災(zāi)害有了較為明確的認識。

1 冬季為何發(fā)生如此特大滑坡災(zāi)害

筆者認為應(yīng)從滑坡的觸發(fā)因素、地質(zhì)災(zāi)害體特征和災(zāi)害易發(fā)條件三個方面來看。

第一，降雨是常常觸發(fā)滑坡等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的重要原因。但是降雨還有多雨和久雨(雪)之分，所謂多雨通常就是暴雨，主要發(fā)生在每年汛期，成為地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)因素。而在西南山區(qū)，特別是在云、貴、川接壤的烏蒙山區(qū)，每年春節(jié)之前都有一段久雨(雪)過程。與汛期相比，這種久雨(雪)降水量不大，但是持續(xù)時間較長，有時甚至達一個月左右。它的最大特點是地表徑流少，而是直接緩慢地滲入坡體，成為觸發(fā)這起滑坡災(zāi)害的主要因素。

第二，就是我們對地質(zhì)災(zāi)害的介質(zhì)和變形過程的理解。傳統(tǒng)上把地質(zhì)災(zāi)害體視作一個“彈性體”，甚至“剛體”。據(jù)此，帶來了“暴雨”期間滑塌，而在“冬季”不滑的推論。這種觀點把滑坡視為一個彈簧，暴雨相當于擾動了它一下，只要暴雨不超過它的極限臨界值，它就不會滑動，雨后它又回彈恢復(fù)到原狀，這是用“彈性理論”局限地解釋滑坡體及變形失穩(wěn)過程。但是我們在現(xiàn)場看到，鎮(zhèn)雄滑坡體主要由飽和水的泥土構(gòu)成，夾有少量的塊石。很顯然，它并不是“彈性體”，而是“塑性體”，處于長期的“蠕變”“疲勞”狀態(tài)，具有穩(wěn)定性隨時間的推移而降低的趨勢。在暴雨期間不滑動并不等于其它時間不滑動，暴雨將加劇其變形，并向臨界點逼近，久雨(雪)甚至無雨也可能使災(zāi)害體趨近臨界值而最終失穩(wěn)。如在西北的黃土高原地區(qū)，這種現(xiàn)象也比較普遍，形象地就像民間常說的人到“七十不留宿，八十不留食”那樣，就是這一道理。

第三，當?shù)厝罕姺从尘幼×?0多年都沒有發(fā)生滑坡，為什么偏偏在這時候發(fā)生災(zāi)害呢?筆者認為這個提問說出了滑坡發(fā)生的隨機不確定性，這就是地質(zhì)災(zāi)害的風險問題。烏蒙山區(qū)是全國地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)，每年發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的頻率都很高，以前不發(fā)生滑坡的山區(qū)溝谷地段，并不等于現(xiàn)在或者將來不發(fā)生滑坡，只要具有易發(fā)滑坡的環(huán)境工程地質(zhì)條件，就存在相當高的成災(zāi)風險。這就是我們在地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價中，強調(diào)的不僅要采用原地復(fù)發(fā)的“周期性”，而且也要采用異地新生的“相似性”原理。

2 該滑坡體怎能造成如此大的災(zāi)難

首先，災(zāi)害程度不僅僅取決于滑坡體體積的大小。有時發(fā)生數(shù)億立方米的特大型滑坡，卻沒有造成人員傷亡，而只有上萬立方米的微小型滑坡體卻造成了許多人遇難。也就是說，災(zāi)害造成人員傷亡和財產(chǎn)損失還主要取決于受災(zāi)對象。鎮(zhèn)雄特大滑坡受災(zāi)的群眾恰恰居住在地勢平緩、人口密度相對高的溝口地帶?；掳l(fā)生時人員來不及躲避和疏散，導(dǎo)致了46人死亡的慘痛災(zāi)難。第二，這里所說的20×104m3，指的是滑坡啟動的物源體積。通過現(xiàn)場調(diào)查、無人機獲取的影像分析等，可以明顯看出，滑坡物源啟動后，在快速運動過程中還對斜坡和溝谷的殘坡積淀土層進行碰撞和鏟刮，不但攜帶了大量巖土體和碎屑物，還產(chǎn)生了大量煙霧、灰塵和響聲，這種高位滑動將具有“鏟刮效應(yīng)”，使滑坡堆積體增加到至少40×104m3，加劇了滑坡的危害性。第三，這起滑坡與2010年發(fā)生在貴州關(guān)嶺的“6·23”滑坡非常類似，是典型的高速遠程滑坡?；卵赝净涕L約900m，高差約250m，途中發(fā)生兩次碰撞偏轉(zhuǎn)。

我們在災(zāi)害現(xiàn)場也看到，物源區(qū)根本就不在防范的視線內(nèi)，隱蔽性非常高，增加了防范和避險的難度。最近十多年來，雖然我們已經(jīng)開展過多輪地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和調(diào)查，但主要還是針對房前屋后進行的“視線內(nèi)”調(diào)查，查出隱患點后，就動員群眾進行避險避災(zāi)。因此，近年來由“視線內(nèi)”的滑坡引發(fā)的群死群傷特大災(zāi)害幾乎沒有了。如此次鎮(zhèn)雄滑坡災(zāi)害村莊的房前屋后就很穩(wěn)定，不存在地質(zhì)災(zāi)害隱患。高速遠程滑坡往往啟動于千米之外的一級分水嶺地帶，而且還隨坡隨溝轉(zhuǎn)了幾道灣，屬于“視線外”調(diào)查。這樣，僅采用原來的“群眾報，專家核”的常規(guī)調(diào)查模式就不行了，必須按照地質(zhì)工作方法，依靠科技進展，采用無人機低空攝影、高分辯遙感、雷達等空間技術(shù)和地面普查、輕型山地工程相結(jié)合的模式，加強集鎮(zhèn)和主要居民點的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，才能有效防范群死群傷地質(zhì)災(zāi)害。

3 采煤與本次滑坡是否有直接關(guān)系

鎮(zhèn)雄是煤礦資源開采的山區(qū)大縣，就采煤與滑坡關(guān)系這一問題，我們在現(xiàn)場專門開展了調(diào)查。在滑坡前緣西側(cè)存在有多處20世紀60～70年代群眾開采遺留下的小煤窯，但是，煤層厚度不大，一般小于2m，而且開采的煤硐頂板距滑坡滑床厚度大于200m，地面沒有像常見的采礦型滑坡那樣出現(xiàn)變形、開裂、冒頂?shù)熔E象，因此，我們認為既往采煤活動不是觸發(fā)本次滑坡的因素?，F(xiàn)今開采的高坡煤礦礦區(qū)位于滑坡外圍水平距離約400m，滑坡發(fā)生時，還有41人在井下作業(yè)，個別媒體說的瓦斯觸發(fā)滑坡的觀點是不成立的，否則也應(yīng)發(fā)生礦難。同時，由于煤層厚度不大，僅在1～2m，采用數(shù)公斤的小炸藥量炮采，也不會導(dǎo)致山體發(fā)生大的振動，煤層頂板距上部滑床的投影厚度達到200m以上，所以，通過現(xiàn)場調(diào)查認為，沒有滑坡與采礦直接相關(guān)的證據(jù)。

鎮(zhèn)雄滑坡在區(qū)域地質(zhì)上為“煤系地層”，它在西南地區(qū)也比較普遍，下部為含煤的砂頁巖，中部是碎裂狀的砂頁巖地層，頂部接近高陡坡的地方是灰?guī)r地層，形成了上陡下緩的“靴狀”地形。這類地形的成災(zāi)模式常常是以頂部灰?guī)r地層出現(xiàn)崩塌的遠距離滑坡為主，也就是所說的高速遠程崩滑災(zāi)害。但是，近年來，在中部砂頁巖地層中，也發(fā)生了多起高速遠程滑坡。因此，西南“煤系地層”應(yīng)該成為地質(zhì)災(zāi)害研究、調(diào)查、評價和防范的一個重點，特別是在城鎮(zhèn)化建設(shè)中更應(yīng)引起關(guān)注。

4 鎮(zhèn)雄特大滑坡應(yīng)急處置的啟示

鎮(zhèn)雄特大滑坡災(zāi)害的應(yīng)急處置受到了社會的高度關(guān)注。筆者認為，面對重大地質(zhì)災(zāi)害，也應(yīng)從公共危機管理的角度加以重視。專業(yè)的信息溝通是重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的核心，應(yīng)該遵循“三個告訴”的原則。第一，專業(yè)調(diào)查隊伍應(yīng)提供專業(yè)的調(diào)查情況，才能成為災(zāi)害發(fā)布信息的主渠道，如果專家了解的情況還不如當?shù)乩习傩斩?，也不如媒體了解的多，肯定不行，僅用抽象的幾個詞句機械地描述災(zāi)害成因也不行。第二，專業(yè)調(diào)查隊伍應(yīng)提供調(diào)查中所掌握的全部情況，即使不完整，也要分階段地提供所了解的全部情況，但不要在依據(jù)不充分的前提下急于下結(jié)論。第三，專業(yè)調(diào)查隊伍要在第一時間及時地提供所了解的情況，而不會在“不利信息滿天飛”的時候再來被動地“辟謠”。這次我們在災(zāi)害現(xiàn)場專門就公眾關(guān)注的焦點和疑點問題，與當?shù)卮迕窈筒糠置襟w進行了溝通，從專業(yè)上對各方面提出的問題逐一進行了科學解答，取得了很好的效果，也為我們普及復(fù)雜地質(zhì)災(zāi)害的減災(zāi)防治知識提供了經(jīng)驗。面對重大地質(zhì)災(zāi)害問題，一定要發(fā)揮專家的知識和特長，敢于、善于與大家一起開展充分討論和交流，因為全社會目前對地質(zhì)災(zāi)害都很關(guān)注，僅僅憑了解的簡單知識，而對高速遠程滑坡等復(fù)雜問題作一般性解答，會導(dǎo)致專家的公信力下降。

同時，在地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)防災(zāi)知識培訓方面，應(yīng)該改進原有的方式。第一，地質(zhì)災(zāi)害培訓不要僅限于簡單的表面知識，特大災(zāi)害現(xiàn)場的案例要及時普及，可以在電視等媒體上經(jīng)常播放。對于高速遠程滑坡的防災(zāi)避險方法，要告訴村民在汛期暴雨來臨時，不僅要做好自己房前屋后的巡查，而且在房屋選址建設(shè)前要規(guī)劃好安全地帶，特別是不能在幾公里外的高山山前溝口選址建房。在汛期或久雨(雪)季節(jié)要在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下，加強山前山頂?shù)难膊楣ぷ?，必要時，對發(fā)現(xiàn)的隱患點要采取工程治理措施。第二，在培訓工作中，要加強對專業(yè)技術(shù)人員的培訓力度。像高速遠程滑坡的早期識別和監(jiān)測預(yù)警等內(nèi)容，對專業(yè)技術(shù)人員培訓是當務(wù)之急。第三，加強高速遠程滑坡災(zāi)害的調(diào)查工作，要采用高新技術(shù)，特別是發(fā)達國家使用的激光雷達技術(shù)、航空遙感技術(shù)和山地工程手段等，都要引進和借鑒。要開展1∶5萬比例尺的地質(zhì)災(zāi)害詳細調(diào)查和村莊集鎮(zhèn)及周邊地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害詳細調(diào)查，加強高速遠程滑坡災(zāi)害的科普宣傳工作，強化用科技手段做好地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)工作。