答疑解惑

【問(wèn)與答】1

1. 從事水產(chǎn)養(yǎng)殖需要辦理《動(dòng)物防疫條件合格證》嗎？

答：從事水產(chǎn)養(yǎng)殖不需要辦理《動(dòng)物防疫條件合格證》。對(duì)此，農(nóng)業(yè)部在答復(fù)江蘇省海洋與漁業(yè)局時(shí)，以《農(nóng)業(yè)部關(guān)于水生動(dòng)物防疫條件合格證審查有關(guān)問(wèn)題的函》（農(nóng)政函〔2011〕11號(hào)）作了明確答復(fù)。

2. 在甲省乙縣注冊(cè)登記的獸藥生產(chǎn)企業(yè)，將劣獸藥銷(xiāo)售到丙省丁縣，丁縣的獸醫(yī)主管部門(mén)可以對(duì)甲省乙縣注冊(cè)登記的獸藥生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施行政處罰嗎？

答：《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》第七條：農(nóng)業(yè)行政處罰由違法行為發(fā)生地的農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)管轄。違法行為人在其實(shí)施違法過(guò)程中的任何一個(gè)階段被發(fā)現(xiàn)，該地就是違法行為發(fā)生地。丁縣的獸醫(yī)主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)在甲省乙縣注冊(cè)登記的獸藥生產(chǎn)企業(yè)將劣獸藥銷(xiāo)售到丁縣，丁縣就是違法行為發(fā)生地，因此，丁縣獸醫(yī)主管部門(mén)可以對(duì)該獸藥生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施行政處罰。當(dāng)然由違法行為人住所地獸醫(yī)主管部門(mén)管轄更為方便時(shí)，從處罰管轄的效率來(lái)講，也可以由違法行為人住所地獸醫(yī)主管部門(mén)實(shí)施行政處罰。

3. 行政相對(duì)人購(gòu)入取得檢疫證明的動(dòng)物產(chǎn)品后進(jìn)行分割包裝，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所是否可以對(duì)分割包裝的動(dòng)物產(chǎn)品出具檢疫證明、加施檢疫標(biāo)志？

答：不可以。無(wú)論行政相對(duì)人對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品只進(jìn)行分割包裝，還是采取其他方式生產(chǎn)加工，因其分割包裝或生產(chǎn)加工前的動(dòng)物產(chǎn)品已經(jīng)獲得檢疫許可。因此，不能對(duì)分割包裝后的該動(dòng)物產(chǎn)品再次實(shí)施檢疫許可，也不得出具檢疫證明、加施檢疫標(biāo)志。

【請(qǐng)解答】

4. 獸醫(yī)行政管理部門(mén)將獸藥的行政處罰權(quán)委托動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所行使，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所可以對(duì)假、劣獸藥采取查封、扣押措施嗎？

5. 我縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所查獲一批既沒(méi)有檢疫證明，也沒(méi)有耳標(biāo)的生豬，但臨床檢查健康，當(dāng)?shù)夭痪邆淞趄?yàn)和隔離的條件。我所要求貨主將該批生豬返回啟運(yùn)地可以嗎？

6. 在行政處罰中，個(gè)體工商戶的性質(zhì)是單位還是個(gè)人？

第8期解答的問(wèn)題：1.《生豬屠宰檢疫規(guī)程》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2010〕27號(hào)）發(fā)布后，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展生豬屠宰檢疫時(shí)，是否還要同時(shí)執(zhí)行《畜禽屠宰衛(wèi)生檢疫規(guī)范》（NY467—2001）？2. 動(dòng)物衛(wèi)生行政執(zhí)法中，對(duì)病死的動(dòng)物產(chǎn)品，可以采取查封、扣押行政強(qiáng)制措施嗎？3. 行政相對(duì)人對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)作出的行政處罰決定不服的，應(yīng)當(dāng)向哪個(gè)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議？具體內(nèi)容見(jiàn)《中國(guó)動(dòng)物檢疫》2013年第8期第96頁(yè)。