對(duì)美國(guó)燃料循環(huán)設(shè)施抵御自然災(zāi)害標(biāo)準(zhǔn)的分析與思考

申 紅

（環(huán)境保護(hù)部核與輻射安全中心，北京 100082）

目前，我國(guó)對(duì)核電廠的設(shè)計(jì)、建造有一系列總的安全規(guī)定的設(shè)計(jì)準(zhǔn)則、設(shè)計(jì)方法和評(píng)價(jià)方法。但對(duì)其他核燃料循環(huán)設(shè)施（濃縮鈾廠、鈾轉(zhuǎn)化廠、核燃料后處理廠等）卻沒有相應(yīng)的有關(guān)安全設(shè)計(jì)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，給設(shè)計(jì)和生產(chǎn)運(yùn)行帶來(lái)了一定的困難和不便。

美國(guó)是自然災(zāi)害和地震災(zāi)害相當(dāng)嚴(yán)重的國(guó)家，核設(shè)施的安全受到高度重視。為了防災(zāi)、減災(zāi)，美國(guó)能源部制定了一套較完善的關(guān)于核燃料循環(huán)設(shè)施減輕自然災(zāi)害影響的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系(簡(jiǎn)稱NPH標(biāo)準(zhǔn)) ，以工程可用的方式，為安全問題、選址調(diào)查、設(shè)計(jì)程序以及安全評(píng)價(jià)提供了一個(gè)相互協(xié)調(diào)的工作程序，有效地保障了核燃料循環(huán)事業(yè)的安全發(fā)展。

我國(guó)核燃料循環(huán)工程建設(shè)的迅速發(fā)展也要求有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行指導(dǎo)，如果能學(xué)習(xí)和借鑒美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我國(guó)情況將一些標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化過來(lái)，為我所用，是一件很有意義也很必要的事情。

1 美國(guó)NPH標(biāo)準(zhǔn)體系的特點(diǎn)及內(nèi)容

美國(guó)能源部關(guān)于核燃料循環(huán)設(shè)施減輕自然災(zāi)害影響的標(biāo)準(zhǔn)體系，由法規(guī)、DOE命令與指南、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組成。以工程可用的方式，為減輕自然災(zāi)害（主要考慮地震、大風(fēng)、洪水影響）在選址、設(shè)計(jì)以及安全評(píng)價(jià)方面提供了工作程序。

1.1 NPH標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成

NPH標(biāo)準(zhǔn)體系由以下內(nèi)容構(gòu)成：

法規(guī)10CFR Part 830 核安全管理；

指令DOE O 420.1 設(shè)施安全；

指南DOE G 420.1-2 減輕自然災(zāi)害的指南。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：

DOE-STD-1020 自然災(zāi)害設(shè)計(jì)和評(píng)價(jià)準(zhǔn)則；

DOE-STD-1021 建（構(gòu)）筑物、系統(tǒng)和部件防御自然災(zāi)害的性能分類準(zhǔn)則；

DOE-STD-1022 廠址自然災(zāi)害調(diào)查準(zhǔn)則；

DOE-STD-1023 自然災(zāi)害評(píng)估準(zhǔn)則；

DOE-STD-1027 設(shè)施危險(xiǎn)分類和事故分析技術(shù)；

DOE-STD-3009 非反應(yīng)堆核設(shè)施安全分析報(bào)告的編制導(dǎo)則。

1.2 NPH標(biāo)準(zhǔn)體系的特點(diǎn)

美國(guó)關(guān)于核燃料循環(huán)設(shè)施減輕自然災(zāi)害影響的標(biāo)準(zhǔn)體系具有以下特點(diǎn)：

（1）不同層次的技術(shù)法規(guī)體系

法規(guī)10CFR Part 830“核安全管理”和法令DOE O 420.1“設(shè)施安全”對(duì)減輕自然災(zāi)害（NPH）影響提出政策性的方針和要求，為滿足這些要求，核燃料循環(huán)設(shè)施在設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)時(shí)要遵循標(biāo)準(zhǔn)（1020，1021，1022，1023、1027、3009）。

（2）NPH標(biāo)準(zhǔn)體系的整體性

NPH標(biāo)準(zhǔn)體系中各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)之間（1020，1021，1022，1023、1027、3009）相互協(xié)調(diào)、相互補(bǔ)充，將設(shè)施性能分類與安全分析活動(dòng)、自然災(zāi)害設(shè)計(jì)準(zhǔn)則之間有機(jī)地聯(lián)系在一起，形成一個(gè)完整抵御自然災(zāi)害的標(biāo)準(zhǔn)體系。

（3）NPH標(biāo)準(zhǔn)體系為減輕自然災(zāi)害提供了相互協(xié)調(diào)的工作程序

NPH標(biāo)準(zhǔn)體系以工程可用的方式，為安全問題、選址調(diào)查、設(shè)計(jì)程序以及安全評(píng)價(jià)提供了一個(gè)相互協(xié)調(diào)的工作程序。采用NPH標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行設(shè)計(jì)和安全評(píng)價(jià)步驟如下：

1）采用DOE-STD-1027、DOE-STD-3009對(duì)構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件進(jìn)行安全分類；

2）采用DOE-STD-1021對(duì)建（構(gòu)）筑物、系統(tǒng)、部件進(jìn)行性能分類；

3）采用DOE-STD-1022中的方法對(duì)廠址具體研究，或者評(píng)估有關(guān)NPH廠址特征的已有數(shù)據(jù)，需要時(shí)按照1022標(biāo)準(zhǔn)對(duì)廠址具體分析；

4）按照DOE-STD-1023完成對(duì)廠址自然災(zāi)害的評(píng)估；

5）設(shè)計(jì)建造新設(shè)施或評(píng)價(jià)已有設(shè)施，DOESTD-1020標(biāo)準(zhǔn)中提供了建立自然災(zāi)害承載的規(guī)定年超出概率、容許的響應(yīng)水平、加載的組合準(zhǔn)則、設(shè)計(jì)詳細(xì)要求、質(zhì)量保證要求；

6）DOE-STD-1027-92和DOE-STD-3009-94提供了設(shè)施危害分類和事故分析。

新設(shè)施的設(shè)計(jì)順序和已有設(shè)施的評(píng)估順序是按照從危害分類到通過安全分析最終將建（構(gòu)）筑物、系統(tǒng)和部件的NPH類別歸為性能級(jí)別（PCs）的順序進(jìn)行的。整個(gè)過程的聚焦點(diǎn)集中在對(duì)建（構(gòu)）筑物、系統(tǒng)和部件防御自然災(zāi)害的性能分級(jí)上，性能分級(jí)是關(guān)鍵。而且設(shè)計(jì)過程與安全分析是相互反復(fù)的。

2 NPH標(biāo)準(zhǔn)在設(shè)計(jì)中的應(yīng)用

對(duì)于自然災(zāi)害，通過適當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì),設(shè)施可以達(dá)到減輕自然災(zāi)害影響的目的，以下幾個(gè)支持性標(biāo)準(zhǔn)提供了具體方法。

DOE-STD-1020 自然災(zāi)害設(shè)計(jì)和評(píng)價(jià)準(zhǔn)則；

DOE-STD-1021 建（構(gòu)）筑物、系統(tǒng)和部件防御自然災(zāi)害的性能分類準(zhǔn)則；

DOE-STD-1022 廠址自然災(zāi)害調(diào)查準(zhǔn)則；

DOE-STD-1023 自然災(zāi)害評(píng)估準(zhǔn)則；

DOE-STD-1027 設(shè)施危險(xiǎn)分類和事故分析技術(shù)；

DOE-STD-3009 非反應(yīng)堆核設(shè)施安全分析報(bào)告的編制導(dǎo)則。

2.1 分級(jí)方法是設(shè)計(jì)的核心

設(shè)計(jì)中減輕自然災(zāi)害影響的一個(gè)關(guān)鍵因素就是分級(jí)方法的使用。由于核燃料循環(huán)設(shè)施具有多樣性，有些設(shè)施是不具有放射性的輔助設(shè)施，有些則是包含危險(xiǎn)性材料的設(shè)施。采用分級(jí)方法，可以根據(jù)不同的設(shè)施制定不同的保護(hù)目標(biāo)，采取不同的保護(hù)措施，使安全性和經(jīng)濟(jì)性得到優(yōu)化分配。NPH標(biāo)準(zhǔn)要求利用分級(jí)方法為各種各樣的核設(shè)施提供自然危害保護(hù)的合理級(jí)別。

DOE-STD-1021建（構(gòu)）筑物、系統(tǒng)和部件防御自然災(zāi)害的性能分類準(zhǔn)則在決定核設(shè)施內(nèi)部具體的系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)或部件屬于哪一危害性能類別時(shí)提供了指導(dǎo)幫助。該準(zhǔn)則論述了設(shè)施安全分類和性能類別的概念,指導(dǎo)如何選擇性能類別以滿足減輕自然災(zāi)害影響的要求。

基本分級(jí)方法要求核設(shè)施中的每一個(gè)構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件都要根據(jù)其安全重要性歸為5個(gè)性能類別中的1個(gè)，按照自然危害不可接受概率,每一個(gè)性能類別要有一個(gè)特定性能目標(biāo)。分級(jí)基本方法如下：

PC-0：沒有必要考慮的自然危害，即此類自然危害不能成為問題。

PC-1：要防止主要結(jié)構(gòu)破壞、倒塌或其他故障危及人員的生命安全。但是沒有考慮危害發(fā)生后，建（構(gòu)）筑物、系統(tǒng)和部件是否繼續(xù)使用的問題。

PC-2：要保證基礎(chǔ)設(shè)施（消防中心、應(yīng)急中心、醫(yī)院）的可運(yùn)行性及防止操作人員的身體受傷。當(dāng)安全分析確定因工人安全需要對(duì)低危險(xiǎn)性物質(zhì)做局部有限密封時(shí)，有關(guān)的建（構(gòu)）筑物、系統(tǒng)和部件，要按照PC-2的規(guī)定執(zhí)行。如手套箱、局部過濾器、通風(fēng)系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)器、報(bào)警器、走廊、樓梯和門、通訊系統(tǒng)、撤離的應(yīng)急照明。PC-2的設(shè)計(jì)準(zhǔn)則與標(biāo)準(zhǔn)建筑規(guī)范中基礎(chǔ)設(shè)施（醫(yī)院、火警站、緊急運(yùn)行中心）的設(shè)計(jì)準(zhǔn)則相類似。

PC-3：當(dāng)設(shè)施在實(shí)現(xiàn)它們的安全職能時(shí)發(fā)生故障，由于這些故障的發(fā)生導(dǎo)致放射性或有毒性物質(zhì)從設(shè)施內(nèi)部釋放出來(lái)，引起對(duì)公眾健康和環(huán)境的潛在危害。PC-3要預(yù)防或減輕臨界事故、化學(xué)爆炸和危險(xiǎn)性材料釋放到設(shè)施外的潛在事件。這個(gè)類別的設(shè)計(jì)主要考慮通過設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事件限制設(shè)施損害，使危險(xiǎn)性材料被控制，保護(hù)運(yùn)行人員，保證設(shè)施運(yùn)行不被中斷。當(dāng)安全分析確定因工人安全需要對(duì)高危險(xiǎn)性材料進(jìn)行局部密封時(shí)，有關(guān)的建（構(gòu)）筑物、系統(tǒng)和部件,要按照PC-3 的規(guī)定執(zhí)行。PC-3與商用钚設(shè)施的建筑規(guī)范要求和民用核電站中的保守性相一致。

PC-4：設(shè)施在實(shí)現(xiàn)它們的安全職能時(shí)發(fā)生故障，由于這些故障的發(fā)生導(dǎo)致大量的放射性或有毒性物質(zhì)從設(shè)施內(nèi)部釋放出來(lái)，造成對(duì)公眾、環(huán)境的危害。PC-4建（構(gòu)）筑物、系統(tǒng)和部件,被指定為“類似反應(yīng)堆”，確定釋放出的放射性或有毒性物質(zhì)是否類似于大型反應(yīng)堆的釋放量，可依據(jù)安全分析報(bào)告。這個(gè)類別的設(shè)計(jì)主要考慮通過設(shè)計(jì)基準(zhǔn)限制設(shè)施損害，使得危險(xiǎn)性材料被控制和限制，保護(hù)運(yùn)行人員，保證設(shè)施的運(yùn)行不被中斷。PC-4地震條款與民用核電站地震評(píng)價(jià)或設(shè)計(jì)中采用的條款相似。

2.2 自然災(zāi)害評(píng)估

地震和其他嚴(yán)重自然災(zāi)害是很難分析和預(yù)測(cè)的,因此對(duì)建構(gòu)筑物、系統(tǒng)、設(shè)備等選擇出可防御的合適的設(shè)計(jì)荷載是很困難的。利用歷史記錄、區(qū)域地質(zhì)圖和其他調(diào)查報(bào)告的信息，研究人員建立一個(gè)模型來(lái)估計(jì)各種等級(jí)的自然危害對(duì)某一場(chǎng)所的影響，設(shè)計(jì)者和建造者利用這些信息，設(shè)計(jì)建造建（構(gòu)）筑物、系統(tǒng)和部件，以抵制這些危害的影響，從而減少了對(duì)人類生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成危害的風(fēng)險(xiǎn)。DOE-STD-1023介紹了現(xiàn)場(chǎng)自然災(zāi)害評(píng)估要求及評(píng)估方法。

自然災(zāi)害估計(jì)要和分級(jí)法考慮的性能類別對(duì)應(yīng)。對(duì)于含有性能類別3和4的建（構(gòu)）筑物、系統(tǒng)和部件的廠址，必須要有廠址具體的自然災(zāi)害評(píng)價(jià)報(bào)告。對(duì)于含有性能類別1和2的建（構(gòu)）筑物、系統(tǒng)和部件的廠址，如沒有廠址自然災(zāi)害評(píng)價(jià)，使用標(biāo)準(zhǔn)建筑規(guī)范或國(guó)內(nèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的自然災(zāi)害圖就能滿足要求。對(duì)于有廠址具體自然災(zāi)害評(píng)價(jià)的廠址，性能類別1和2中的建（構(gòu)）筑物、系統(tǒng)和部件，必須要評(píng)價(jià)或設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)最大的特定值，并要能證明這些值是合適的。

（1）新廠址

評(píng)估：對(duì)于含有性能類別3和4的建（構(gòu)）筑物、系統(tǒng)和部件的新廠址，必須要有廠址具體的自然災(zāi)害評(píng)價(jià)，這份評(píng)價(jià)需要包括DOESTD-1022中說明的現(xiàn)場(chǎng)具體信息。

選址：選址計(jì)劃必須考慮所有的自然災(zāi)害的影響。例如，地震活動(dòng)、地質(zhì)危害和土壤破壞危害都必須要考慮到。必須避免將建筑物的地址選擇在活性地質(zhì)斷層、遭受滑坡或土壤液化極易發(fā)生的不穩(wěn)定性區(qū)域。除此之外，不能將建筑物的地址選擇在沒有保護(hù)（防洪堤或堤防）的洪區(qū)內(nèi)，那里等于或超過性能目標(biāo)的年超過概率的洪水深度和其他的洪水效應(yīng)會(huì)嚴(yán)重影響到建筑物的性能。特別要注意可能遭受包括地震引起的故障使上游水壩或水庫(kù)發(fā)生潰壩的廠址。

（2）已有現(xiàn)場(chǎng)

對(duì)已有現(xiàn)場(chǎng)，如果NPH評(píng)估的技術(shù)發(fā)展水平或廠址具體信息發(fā)生了重大變化，則必須更新自然危害評(píng)價(jià)。如果在以前僅有性能類別1和2的建（構(gòu)）筑物、系統(tǒng)和部件，且沒有廠址具體自然危害評(píng)價(jià)，而現(xiàn)在要建造或安裝性能類別3和4的建（構(gòu)）筑物、系統(tǒng)和部件時(shí)，必須要進(jìn)行廠址具體NPH評(píng)價(jià)。至少每十年要對(duì)自然危害評(píng)價(jià)方法的技術(shù)發(fā)展水平和廠址具體信息進(jìn)行一次審評(píng)。

2.3 緩解自然災(zāi)害的設(shè)計(jì)

自然災(zāi)害設(shè)計(jì)和評(píng)價(jià)準(zhǔn)則（DOESTD-1020）提供了根據(jù)劃分的建（構(gòu)）筑物、系統(tǒng)和部件性能類別來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)的程序。標(biāo)準(zhǔn)采用了分級(jí)方法來(lái)保證設(shè)計(jì)/評(píng)價(jià)中的保守性，規(guī)定了地震、風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害方面的設(shè)計(jì)/評(píng)價(jià)方法，規(guī)定了怎樣建立各級(jí)別建（構(gòu)）筑物、系統(tǒng)和部件的設(shè)計(jì)/評(píng)價(jià)基準(zhǔn)地震荷載；怎樣評(píng)估建（構(gòu)）筑物、系統(tǒng)和部件對(duì)這些荷載的反應(yīng)和怎樣判斷反應(yīng)是可接受的。標(biāo)準(zhǔn)也涉及設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)和地震安全的質(zhì)量保證。地震設(shè)計(jì)/評(píng)價(jià)規(guī)定不僅適用于建、構(gòu)筑物，也適用于建、構(gòu)筑物內(nèi)所包含的設(shè)備、系統(tǒng)、管道。

設(shè)計(jì)/評(píng)價(jià)準(zhǔn)則要求對(duì)每一個(gè)性能類別的建（構(gòu)）筑物、系統(tǒng)和部件規(guī)定特定性能目標(biāo)，性能目標(biāo)用自然危害不可接受概率表示。根據(jù)不可接受概率可進(jìn)一步得出自然危害的承載能力。將承載能力與一定保守性水準(zhǔn)的設(shè)計(jì)評(píng)估程序結(jié)合起來(lái)，就可以達(dá)到執(zhí)行目標(biāo)。設(shè)計(jì)評(píng)估程序要與工程實(shí)踐中的國(guó)家統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)緊密結(jié)合。

自然災(zāi)害設(shè)計(jì)/評(píng)價(jià)程序包括以下幾個(gè)步驟：

1）按照每一個(gè)性能類別自然危害不可接受的概率(自然危害概率)來(lái)確定自然危害承載能力。

2）評(píng)價(jià)建（構(gòu)）筑物、系統(tǒng)和部件對(duì)自然災(zāi)害荷載的反應(yīng)。

3）評(píng)估計(jì)算聯(lián)合承載能力得出的反應(yīng)是否容許。

4）在自然災(zāi)害可能發(fā)生時(shí)，為達(dá)到預(yù)期的性能目標(biāo)，按照相應(yīng)的條款進(jìn)行設(shè)計(jì)。

3 對(duì)NPH標(biāo)準(zhǔn)的思考

3.1 NPH標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性

（1）體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)防范、事前預(yù)防的原則

美國(guó)這套體系體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)防范的原則，強(qiáng)調(diào)對(duì)安全問題進(jìn)行認(rèn)真的提前分析規(guī)劃和采取有效措施阻止?jié)撛诘挠泻π袨?，這一點(diǎn)對(duì)核能安全非常重要，因?yàn)楹耸鹿室坏┌l(fā)生，可能會(huì)造成無(wú)法挽回的災(zāi)難性后果。因此，對(duì)于自然災(zāi)害，核設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)應(yīng)著眼于事前的風(fēng)險(xiǎn)防范，圍繞核設(shè)施整個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，盡可能考慮所有可能的風(fēng)險(xiǎn)因素。

事前預(yù)防體現(xiàn)在技術(shù)安全方面主要是在工程設(shè)計(jì)上要盡可能考慮到一切可能會(huì)出現(xiàn)安全隱患的環(huán)節(jié)，確保設(shè)計(jì)的安全、科學(xué)。首先是選址安全，設(shè)施的建造必須考慮合適的地質(zhì)條件，防止地震、洪水等事故造成放射物質(zhì)外泄。

（2）是一套完整的不同層次的技術(shù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系

法規(guī)、法令作為頂層文件對(duì)減輕自然災(zāi)害影響提出政策性的方針和要求，為滿足這些要求，制定了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在法律法規(guī)等法律形式文件中引用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使標(biāo)準(zhǔn)成為法律法規(guī)的技術(shù)依據(jù)和組成部分。這是發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)法制化的重要特征。

（3）重視安全分級(jí)與事故分析

設(shè)計(jì)中減輕自然災(zāi)害影響的一個(gè)關(guān)鍵因素就是分級(jí)方法的使用。由于核燃料循環(huán)設(shè)施具有多樣性，有些設(shè)施是不具有放射性的輔助設(shè)施，有些則是包含危險(xiǎn)性材料的設(shè)施，采用分級(jí)方法，可以根據(jù)不同的設(shè)施制定不同的保護(hù)目標(biāo)，采取不同的保護(hù)措施，使安全性和經(jīng)濟(jì)性得到優(yōu)化分配。NPH標(biāo)準(zhǔn)要求利用分級(jí)方法為各種各樣的核設(shè)施提供自然災(zāi)害保護(hù)的合理級(jí)別。分級(jí)的思想貫穿于整個(gè)核活動(dòng)，各標(biāo)準(zhǔn)之間相互協(xié)調(diào)，保證整個(gè)核活動(dòng)要求的一致性。重視事故分析，有利于設(shè)施的安全評(píng)價(jià)、性能分類。

（4）安全分析采用概率法

與傳統(tǒng)的確定論安全分析相比，概率安全分析提供了一種系統(tǒng)的方法，可以找出源于各種始發(fā)事件的事故序列，現(xiàn)實(shí)地確定事故序列的后果及頻率。概率安全分析還可以現(xiàn)實(shí)地確定核燃料設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)水平。

3.2 幾點(diǎn)考慮

我國(guó)目前沒有針對(duì)核燃料循環(huán)設(shè)施抵御自然災(zāi)害的標(biāo)準(zhǔn), 我國(guó)在設(shè)計(jì)這類設(shè)施時(shí)，對(duì)于放射性風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)低的設(shè)施如：鈾轉(zhuǎn)化工廠、鈾濃縮工廠、元件廠等所采用的標(biāo)準(zhǔn)大都為民用標(biāo)準(zhǔn)，而對(duì)放射性及化學(xué)污染風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高的乏燃料后處理廠，其主要廠房設(shè)計(jì)采用的是核電標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)NPH標(biāo)準(zhǔn)是一套完整的針對(duì)自然災(zāi)害的標(biāo)準(zhǔn)體系, 在對(duì)NPH標(biāo)準(zhǔn)分析與理解的基礎(chǔ)上,有以下幾點(diǎn)考慮:

（1）加快我國(guó)核燃料設(shè)施法規(guī)制修訂工作

加快我國(guó)核燃料設(shè)施的法規(guī)制修訂工作，如對(duì)HAF301民用核燃料設(shè)施安全規(guī)定進(jìn)行修訂，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),在有關(guān)核燃料循環(huán)設(shè)施安全法規(guī)中補(bǔ)充明確對(duì)自然災(zāi)害要求的技術(shù)文件，增強(qiáng)法規(guī)的可操作性。

（2）建立我國(guó)核燃料設(shè)施抵御自然災(zāi)害標(biāo)準(zhǔn)組成框架

以法律法規(guī)作上層文件, 在法律法規(guī)下制訂抵御自然災(zāi)害標(biāo)準(zhǔn)。以標(biāo)準(zhǔn)組成框架為指導(dǎo)，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的制定。

（3）對(duì)NHP標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行轉(zhuǎn)化

美國(guó)NPH標(biāo)準(zhǔn)，涉及地質(zhì)、氣象、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、土木工程設(shè)計(jì)等領(lǐng)域，內(nèi)容全面、詳細(xì)，其中有很多對(duì)具體方法的描述、解釋和舉例。結(jié)合我國(guó)的工程技術(shù)經(jīng)驗(yàn),對(duì)一些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行轉(zhuǎn)化。如轉(zhuǎn)化DOE-STD-1020自然災(zāi)害設(shè)計(jì)和評(píng)價(jià)準(zhǔn)則；DOE-STD-1021建（構(gòu)）筑物、系統(tǒng)和部件防御自然災(zāi)害的性能分類準(zhǔn)則；DOE-STD-1022廠址自然災(zāi)害調(diào)查準(zhǔn)則；DOE-STD-1023自然災(zāi)害評(píng)估準(zhǔn)則等。

4 結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)核燃料循環(huán)工程建設(shè)的迅速發(fā)展，急需有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行指導(dǎo)，但要直接應(yīng)用美國(guó)這些標(biāo)準(zhǔn)有一定的困難，因?yàn)槊绹?guó)標(biāo)準(zhǔn)之間的聯(lián)系非常緊密，標(biāo)準(zhǔn)往往與DOE命令、指南及其他有關(guān)的國(guó)家規(guī)范一起使用。因此，很有必要做標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化工作，使標(biāo)準(zhǔn)與我國(guó)其他標(biāo)準(zhǔn)兼容，并符合設(shè)計(jì)要求，NPH標(biāo)準(zhǔn)涉及面廣，轉(zhuǎn)化成符合我國(guó)國(guó)情、與國(guó)際接軌的標(biāo)準(zhǔn)，是一項(xiàng)復(fù)雜的、難度非常大的工程，但卻是一項(xiàng)非常有意義和有必要的工作。

[1] GB 50011—2001 建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范[S].（GB 50011-2001 Code for Building Aseismic Design[S].）

[2] 民用核燃料循環(huán)設(shè)施安全規(guī)定[S]（1993年6月17日 國(guó)家核安全局令第3號(hào)發(fā)布）.（Safety Regulations for Civil Nuclear Fuel Cycle Facilities[S] (No.3 decree of the National Nuclear Safety Administration issued on June 17, 1993).）

[3] 我國(guó)核安全法規(guī)概述[J]. 輻射防護(hù)通訊，2007，2.（Overview of China’s nuclear safety laws and regulations[J]. News Report of Radiation Protection, 2007, 2.）

[4] 田勝清. 核工程的抗震分級(jí)、建構(gòu)筑物分類、設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)及抗震分析方法[R]. 核工業(yè)第二研究設(shè)計(jì)院.（TIAN Sheng-qing. Seismic grading,classification of building and structures, defense setting standards and aseismic analysis methods for nuclear engineering[R]. Beijing Institute of Nuclear Engieering.）

[5] Natural Phenomena Hazards Design and Evaluation Criteria for Department of Energy Facilities（DOE-STD-1020）.

[6] Natural Phenomena Hazards Performance Categorization Guidelines for Structures，Systems and Components（DOE-STD-1021）.

[7] Natural Phenomena Hazards Assessment Criteria（DOE-STD-1022）.

[8] Natural Phenomena Hazards Assessment Criteria（DOE-STD-1023）.

[9] Doe Standard Hazard Categorization and Accident Analysis Techniques for Compliance with Doe Order 5480.23，Nuclear Safety Analysis Reports（DOE-STD-1027）.

[10] Preparation Guide for U.S Department of Energy Nonreactor Nuclear Facility Documented Safety Analyses（DOE-STD-3009）.