陳淳——甘為民之仆

□ 文/本刊記者 張永軍

“從走上領(lǐng)導(dǎo)崗位那天起，我有兩個轉(zhuǎn)變，一是由民變成‘官’，另一個則是由社會的主人變成公仆。在我的心里，公仆的分量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于‘官’的分量?！?/p>

“一個黨的干部，要敢于把自己交給群眾，群眾怎么方便，咱就怎么辦！”

——陳淳

在吉林省吉林市，陳淳的名字家喻戶曉。然而，許多市民與他熟識，居然是在上訪過程中。今年63歲的陳淳1989年就走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，退休前已經(jīng)當(dāng)了近20年的吉林市體改委主任和吉林市委副秘書長，如今為吉林省委信訪督察專員、吉林市委顧問。他先后接待上訪數(shù)千人次，全身心地為群眾解難、為政府分憂，化解了大量社會矛盾和疑難問題，被群眾親切地稱為“百姓的貼心人”。

2 0 1 0年，陳淳從領(lǐng)導(dǎo)工作崗位上退了下來?？伤胬喜贿€“鄉(xiāng)”，仍被吉林市委、市政府聘為顧問?！肮傥弧弊兞耍巧兞?，可他的工作熱情沒變，為群眾辦好事、辦實(shí)事的作風(fēng)未變。組織上讓他負(fù)責(zé)抓社會管理創(chuàng)新工作，他二話不說，一頭扎到街道、社區(qū)，深入開展調(diào)查研究，幫助群眾解決實(shí)際問題。

用真情促社會和諧

1998年以來，隨著國有企業(yè)改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，吉林市這座老工業(yè)基地城市的發(fā)展進(jìn)入了艱難爬坡的關(guān)鍵時期。陳淳主持的企改辦和穩(wěn)定辦，主要職責(zé)就是推進(jìn)改制，接待上訪，解決難題，化解不穩(wěn)定因素。

“凡是負(fù)責(zé)任的共產(chǎn)黨員，都不應(yīng)該怕上訪。共產(chǎn)黨員怕見群眾，那是天大的笑話！”陳淳認(rèn)為，上訪是改革中的正?，F(xiàn)象。群眾是我們事業(yè)發(fā)展的動力與主體，更是為改革發(fā)展作出過犧牲的群體。群眾上訪，是對黨和政府的信任，為他們排憂解難是我們義不容辭的責(zé)任。

正是基于這樣的認(rèn)識，陳淳說，接待群眾上訪要有“四心”：接待群眾要熱心，聽取意見要耐心，解決問題要真心，改正錯誤要有決心。

2002年，原九站造紙廠幾位退休職工多次上訪，陳淳看他們年歲大行動不便，就說有事兒給我打電話就行，別來回跑了，并把辦公室、手機(jī)和家里的電話都告訴他們。從此，陳淳的電話向所有來訪群眾公開，也不設(shè)來電顯示，無論白天晚上，無論在單位還是在家里，無論誰打來電話，他都認(rèn)真接聽，耐心解答。

實(shí)踐中，陳淳總結(jié)出接待群眾上訪的“四條規(guī)則”：要見不要躲，要疏不要堵，要冷不要熱，要柔不要剛。上訪群眾說，找到陳淳心里就有底，事情就有希望。

讓權(quán)力服務(wù)百姓

1998年，吉林市在全省率先啟動國有和集體企業(yè)改制。這是一次涉及全市近3000戶企業(yè)、十幾萬職工的重大變革。陳淳在企改辦組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和人員，制定了一系列改制方案，并負(fù)責(zé)企業(yè)改制方案的審批。這項(xiàng)權(quán)力非常之大，只要他簽字，蓋上企改辦的公章，改制方案生效，多則數(shù)百萬少則幾十萬資產(chǎn)的歸屬隨即改變。陳淳對屬下說，這個權(quán)是黨和人民群眾的，不可以用錯了、用偏了。他們嚴(yán)格按政策和程序辦事，對每戶企業(yè)的改制方案都認(rèn)真審核，按照“一廠一策”的方針幫助企業(yè)加以完善，保證國有資產(chǎn)不受損失，職工利益得到保障。

陳淳說，改革就是一次攻堅(jiān)，要實(shí)現(xiàn)克難求進(jìn)，必須大膽試、大膽闖，真正做到一切從實(shí)際出發(fā)，“不唯上，不唯書，只唯實(shí)”，才有希望和可能找到出路，擺脫困境。“只要有利于發(fā)展，只要有利于職工安置，只要能辦成事，我們就決不被條條框框束縛，猶豫不決，不敢邁步?！?/p>

許多企業(yè)是在十分困難的情況下進(jìn)行改制的。陳淳靈活運(yùn)用政策，把死棋變?yōu)榛钫?、活招變?yōu)閯倬帧Ｔ幸m廠在1998年改制時已將全部資產(chǎn)處置掉，陳淳運(yùn)用政策幫助企業(yè)將部分公企房劃撥回來，解決了948名職工的安置問題。在他的建議下，企業(yè)申報(bào)關(guān)閉，通過進(jìn)入再就業(yè)中心分流安置了部分下崗職工。在陳淳的策劃指導(dǎo)下，通過職工“內(nèi)欠”折資入股組建新的公司，順利完成了企業(yè)改制。

在組織實(shí)施企業(yè)改制過程中，陳淳也曾遇到來自各方面的壓力。有公開賄賂給好處的，有拉關(guān)系走后門的，也有寫恐嚇信打電話威脅的。他始終堅(jiān)持原則，為了維護(hù)群眾利益絕不妥協(xié)。

為群眾勇?lián)?zé)任

陳淳在企業(yè)改制和解決穩(wěn)定問題過程中發(fā)現(xiàn)，一些群訪問題由小事變成大事、由簡單變成復(fù)雜，癥結(jié)在于推諉扯皮，關(guān)鍵時刻沒有人出來承擔(dān)責(zé)任。對此，他喊出“向我開炮”。 “為了維護(hù)群眾利益，對那些經(jīng)過我協(xié)調(diào)所做出的部門承諾、答應(yīng)辦理的事情，出了問題都由我負(fù)責(zé)?！?/p>

2001年，吉林市北極街桃原新村的開發(fā)商因?qū)Ψㄔ簣?zhí)法有異議，扔下6棟“半拉子”樓和未建工程出走躲起來，工程停工，造成570多戶動遷戶和購房戶不能按時回遷、入住，群眾情緒激烈，群體性上訪接連發(fā)生，成為當(dāng)時全市最大的不穩(wěn)定因素之一。陳淳接手處理此事后，協(xié)調(diào)與此事相關(guān)的18個縣(處)級部門和科級單位辦事100多次，到施工現(xiàn)場100多次，到開發(fā)公司辦公100多次。

在接訪過程中，陳淳也曾被上訪群眾罵得狗血淋頭，也經(jīng)歷過各種威脅和叫板。一次接待市風(fēng)機(jī)廠職工上訪時，就曾被當(dāng)作人質(zhì)扣押到后半夜三點(diǎn)。盡管受過這么多委屈和誤解，他卻從不放在心上。他說，做信訪工作，要學(xué)會換位思考，想想假如自己是上訪群眾，或者來訪的是自己的父母兄弟，該怎樣對待他們。

“人生何匆匆，皆在征途中。來時曾哭叫，走前應(yīng)從容。名利淡如水，權(quán)貴腰不躬。堅(jiān)守青年志，求是貫始終?！边@是陳淳的父親在70歲生日時作的《七十抒懷》，也是陳淳熟記于心的家訓(xùn)。（本文系依據(jù)陳淳事跡資料編輯整理）

編輯點(diǎn)評

如何對待工作？如何對待人民？如何修養(yǎng)自身？是目前大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部需要學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟的。

當(dāng)官要有職業(yè)道德，為民要有責(zé)任擔(dān)當(dāng)。真正的共產(chǎn)黨員首先要有堅(jiān)定的理想、信念、立場。這種堅(jiān)定性要表現(xiàn)在任何情況下、任何壓力下、任何考驗(yàn)下、任何誘惑下都毫不動搖，這才叫堅(jiān)定。像那種一有風(fēng)吹草動就順風(fēng)搖擺，一見燈紅酒綠就紙醉金迷的人，永遠(yuǎn)不會心系群眾、甘為人民，永遠(yuǎn)成為不了真正的共產(chǎn)黨員。

學(xué)習(xí)陳淳同志的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，要密切聯(lián)系群眾，實(shí)事求是，艱苦奮斗，堅(jiān)持批評與自我批評，為民辦好事，讓民好辦事。