立足“四抓”促發(fā)展 突出“四新”求實(shí)效

為全面落實(shí)遼寧省委、沈陽(yáng)市委關(guān)于各級(jí)黨政機(jī)關(guān)黨員干部深入基層為民服務(wù)的有關(guān)精神和基層組織建設(shè)年的總體部署，沈陽(yáng)市于洪區(qū)以“四抓四新”扎實(shí)開(kāi)展“三聯(lián)三解一提升”千名黨員干部下基層活動(dòng)。通過(guò)全區(qū)2531名黨員干部與全區(qū)82個(gè)行政村和88個(gè)社區(qū)、204戶(hù)企業(yè)、2327戶(hù)困難和特殊人群戶(hù)聯(lián)系對(duì)接，開(kāi)展調(diào)查研究、結(jié)對(duì)共建、訪貧問(wèn)苦，達(dá)到了排解群眾疾苦，化解社會(huì)矛盾，破解發(fā)展難題的目標(biāo)，進(jìn)一步提升了于洪區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平。

抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變：在增進(jìn)干群感情上有新氣象

下基層，知冷暖。于洪區(qū)委將本次下基層活動(dòng)作為增進(jìn)干部與群眾感情的橋梁和紐帶，進(jìn)一步密切干群血肉聯(lián)系，做真、做實(shí)、做細(xì)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)打破”：一是打破“層層壁壘”。打破以往“前呼后擁”的狀態(tài)，在下基層中與群眾面對(duì)面，不搞層層陪同，真正傾聽(tīng)百姓的呼聲，走到群眾中去，為科學(xué)決策掌握第一手資料。二是打破“傳統(tǒng)路徑”。打破以往“踩點(diǎn)設(shè)線”的模式，在下基層中隨機(jī)確定路線，不向基層打招呼，直接到問(wèn)題和矛盾最多的地方去，及時(shí)掌握基層動(dòng)態(tài)，了解實(shí)情，幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題。三是打破“慣用套路”。打破以往“聽(tīng)匯報(bào)”、“看資料”等固有套路，創(chuàng)新幫扶方式，樹(shù)立“幫扶效果好不好群眾說(shuō)了算，幫扶辦法好不好實(shí)踐去檢驗(yàn)”的思路，提倡組合幫扶、多措并舉，將扶貧、扶智和扶志相結(jié)合，有的放矢地做好幫扶工作。

抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)：在推進(jìn)地區(qū)科學(xué)發(fā)展上有新思路

下基層，助發(fā)展?；顒?dòng)中，廣大黨員干部從自身實(shí)際出發(fā)，幫助村、社區(qū)探索符合自身實(shí)際的發(fā)展路子，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題，加快推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。一是聯(lián)系村、社區(qū)，共建致富路。為村、社區(qū)理清發(fā)展思路，積極為基層組織送政策、送信息、送項(xiàng)目、送物資、送服務(wù)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，幫助群眾共同致富。目前，全區(qū)黨員干部共與村、社區(qū)簽訂“共建承諾書(shū)”100余份，累計(jì)投入資金150余萬(wàn)元，著力破解村、社區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)及黨的建設(shè)等方面的難題，助力基層發(fā)展。二是對(duì)接企業(yè)，合力促發(fā)展。及時(shí)掌握并解決駐區(qū)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)等方面存在的困難和問(wèn)題，引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)“兩化融合”，提升自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。2012年年初以來(lái)，全區(qū)12個(gè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)的204名黨員干部深入企業(yè)，在政策支持、生產(chǎn)場(chǎng)所、手續(xù)辦理、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面提供幫助，有效推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

抓基層黨建：在強(qiáng)化基層組織建設(shè)上有新突破

下基層，固黨建。在與基層聯(lián)系幫扶過(guò)程中，廣大黨員干部爭(zhēng)當(dāng)基層黨建指導(dǎo)員，加強(qiáng)制度建設(shè)，活躍黨員生活，進(jìn)一步增強(qiáng)了基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是通過(guò)黨員干部與基層組織的結(jié)對(duì)共建，幫助基層黨組織抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)年“七個(gè)好”工作目標(biāo)。二是協(xié)助街道黨工委抓好后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作，全區(qū)7個(gè)后進(jìn)村實(shí)現(xiàn)了“后進(jìn)變先進(jìn)”的目標(biāo)。三是區(qū)域化黨建工作取得顯著成效，協(xié)助組建社區(qū)黨委33個(gè)、黨總支22個(gè)、黨支部215個(gè)、黨小組722個(gè)，建立各種志愿者服務(wù)隊(duì)616個(gè)，全區(qū)樓宇黨小組、住宅小區(qū)（園區(qū)）黨支部實(shí)現(xiàn)全覆蓋。四是進(jìn)一步擴(kuò)大了非公企業(yè)黨的組織和工作覆蓋面，通過(guò)區(qū)域統(tǒng)建、村企聯(lián)建、群團(tuán)幫建等形式，建立非公企業(yè)黨組織344個(gè)，黨組織覆蓋率達(dá)到80%，121家規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織單獨(dú)組建率達(dá)到100%，居全市前列。

抓民生福祉：在構(gòu)建 “和諧于洪”上有新建樹(shù)

下基層，惠民生。全區(qū)各級(jí)黨員干部與貧困戶(hù)“攀親戚”、“結(jié)對(duì)子”，與他們同吃、同住、同勞動(dòng)、同學(xué)習(xí)，解決他們?cè)谏a(chǎn)生活中遇到的具體問(wèn)題和困難。一是發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，根據(jù)幫扶區(qū)域的實(shí)際，提供信息、整合資源，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共服務(wù)水平，群眾人居條件得到明顯改善。二是深入困難戶(hù)和特殊人群戶(hù)家中，提供力所能及的幫助，送觀念、送知識(shí)、送技能，通過(guò)記“民情日記”、提供物資幫扶及就業(yè)崗位信息等形式，將群眾的意見(jiàn)、建議帶回去，將群眾需要的送過(guò)來(lái)。三是將結(jié)對(duì)共建和黨員志愿者相結(jié)合，訪民情、解民憂(yōu)、暖民心，切實(shí)把問(wèn)題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，構(gòu)筑維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線，將群眾的力量集中到發(fā)展生產(chǎn)、改善生活上來(lái)。