淺談如何完善動(dòng)物防疫工作

胡君南

[摘 要] 隨著人民生活水平的提高和畜牧業(yè)的快速發(fā)展，近年來(lái)動(dòng)物疾病變異反應(yīng)較多，動(dòng)物防疫工作對(duì)畜牧業(yè)的安全生產(chǎn)和人們的日常生活和社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生了重大的影響。因此，動(dòng)物防疫工作也受到了黨中央，國(guó)務(wù)院及各級(jí)政府的高度重視，把動(dòng)物防疫工作提到日程上來(lái)，加大了對(duì)動(dòng)物防疫體系的建設(shè)力度。有些地方已經(jīng)基本上形成了動(dòng)物防疫體系的大體框架。但是還有很多問(wèn)題需要去解決。

[關(guān)鍵詞] 畜牧業(yè)；動(dòng)物防疫；對(duì)策；養(yǎng)殖

[中圖分類號(hào)] S851.33 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）11-0222-01

畜牧業(yè)健康發(fā)展的最大障礙就是動(dòng)物疾病，在最近的幾年里，國(guó)際國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了像“非典”“禽流感”等疾病，這不僅對(duì)人的健康造成了重大的危害，同時(shí)也不利于各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)穩(wěn)定。因此做好動(dòng)物防疫工作是預(yù)防和控制動(dòng)物各種疾病的有效方式，同時(shí)也是控制各種動(dòng)物傳染疾病如口蹄疫，高致病性禽流感，布氏桿菌病的最有效的途徑。同時(shí)動(dòng)物防疫工作應(yīng)該從實(shí)際的農(nóng)村養(yǎng)殖戶開始，對(duì)動(dòng)物防疫工作體系中存在的問(wèn)題進(jìn)行努力，不斷完善動(dòng)物防疫體系。

一、動(dòng)物防疫工作的特點(diǎn)及存在的問(wèn)題

1.在大部分農(nóng)村的動(dòng)物存欄數(shù)量不多，規(guī)模較小。養(yǎng)殖戶較多但不集中，一些養(yǎng)殖戶還在山區(qū)，養(yǎng)殖地點(diǎn)偏僻，交通不便，消息閉塞，一些科普知識(shí)無(wú)法普及。

2.一些養(yǎng)殖人員的文化水平不高，對(duì)動(dòng)物防疫意識(shí)淡薄，會(huì)有“重養(yǎng)輕防，輕防重治”的傳統(tǒng)的落后的思想的困擾，甚至不配合國(guó)家防疫工作人員的工作，對(duì)強(qiáng)制免疫工作有抵觸心理。

3.一些地區(qū)的動(dòng)物防疫工作人員的素質(zhì)不高，文化水平偏低，沒(méi)有足夠的職業(yè)素養(yǎng)，不能夠很好的完成動(dòng)物防疫任務(wù)。有的地方對(duì)防疫工作不夠重視，對(duì)防疫員培訓(xùn)工作不到位，對(duì)防疫工作人員的水平要求不高，隨意調(diào)動(dòng)，平凡更換防疫員，沒(méi)辦法使防疫工作正常展開。

4.動(dòng)物防疫標(biāo)準(zhǔn)體系沒(méi)能及時(shí)調(diào)整修改，在診斷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)比較落后，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容存在交叉重復(fù)的問(wèn)題，覆蓋面不全等問(wèn)題。

二、做好動(dòng)物防疫工作應(yīng)該采取的對(duì)策

1.針對(duì)養(yǎng)殖戶加大對(duì)動(dòng)物防疫工作的認(rèn)識(shí)

為了更好的落實(shí)動(dòng)物防疫工作，提高養(yǎng)殖戶對(duì)動(dòng)物防疫工作的重要性的認(rèn)識(shí)是首要問(wèn)題，這樣有利于防疫工作人員的工作，也有利于動(dòng)物防疫工作的有效進(jìn)行，有利于牲畜業(yè)的健康發(fā)展和人民的健康以及社會(huì)的安定。動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及各級(jí)政府可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播，報(bào)紙，書籍等媒介宣傳相關(guān)的法律法規(guī)如《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》和科學(xué)預(yù)防及控制重大動(dòng)物疾病的相關(guān)知識(shí)。要讓養(yǎng)殖戶知道明白防疫工作的重要性，做到遵紀(jì)守法，自覺(jué)做好動(dòng)物防疫工作。

2.加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫工作的重視力度

各級(jí)政府應(yīng)該高度重視動(dòng)物防疫工作，積極貫徹黨在十八大中的五個(gè)統(tǒng)籌中的統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來(lái)保障農(nóng)民的權(quán)益。

村級(jí)干部要更加重視動(dòng)物防疫工作，認(rèn)真實(shí)行“雙規(guī)”責(zé)任制，縣與鄉(xiāng)，鄉(xiāng)與村逐級(jí)簽訂責(zé)任書，提高上級(jí)對(duì)工作的支持和重視，通過(guò)合理的獎(jiǎng)懲來(lái)確保動(dòng)物防疫工作的順利進(jìn)行。另外，在防疫質(zhì)量方面，縣級(jí)畜牧主管部門與下級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站與村防疫員也要逐級(jí)簽訂動(dòng)物防疫質(zhì)量保證書，保證動(dòng)物防疫工作的的落實(shí)。

3.為養(yǎng)殖戶提供科學(xué)的培訓(xùn)，用科學(xué)的生產(chǎn)方式引導(dǎo)養(yǎng)殖戶生產(chǎn)

國(guó)家政府應(yīng)該積極為養(yǎng)殖戶提供科學(xué)的培訓(xùn)，請(qǐng)優(yōu)秀的畜牧業(yè)專家引導(dǎo)養(yǎng)殖戶運(yùn)用科學(xué)的飼養(yǎng)方法，是養(yǎng)殖方式逐步向標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。改變?cè)瓉?lái)的粗放式的傳統(tǒng)飼養(yǎng)模式，逐步向集約化，標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)?；纳a(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，走畜牧業(yè)現(xiàn)代化的養(yǎng)殖之路。為了適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，新型的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，我們要提倡人畜分離、畜禽分養(yǎng)的飼養(yǎng)方式，這樣有利于生物安全，減少疾病傳染的途徑，減少動(dòng)物疾病變異后與人的傳染，確保養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展和人體的健康。

4.積極貫徹落實(shí)國(guó)家政策，加快動(dòng)物防疫體系建設(shè)

保證畜牧業(yè)的快速穩(wěn)定健康發(fā)展，動(dòng)物防疫工作是關(guān)鍵的部分，同時(shí)還要以行政執(zhí)法為工作的保障，以技術(shù)服務(wù)為基礎(chǔ)，因此動(dòng)物防疫體系的建設(shè)應(yīng)該放在首要位置，抓住國(guó)家政府扶持“三農(nóng)”的有利時(shí)機(jī)，為適應(yīng)建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會(huì)，采取種養(yǎng)結(jié)合，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，適度合理規(guī)?；a(chǎn)的方式，積極與企業(yè)相適應(yīng)，完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，積極采取先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，做好防疫工作，引進(jìn)企業(yè)，走健康的畜牧養(yǎng)殖生產(chǎn)之路。另外，要建立起動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)管理機(jī)制，來(lái)確保防疫工作的順利實(shí)施和地方畜牧養(yǎng)殖業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。

5.強(qiáng)化防疫員的素質(zhì)

要提高動(dòng)物防疫工作的效率就要提高動(dòng)物防疫員的綜合素質(zhì)和職業(yè)技能，因此各級(jí)政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫員的培訓(xùn)，建立健全動(dòng)物防疫員培訓(xùn)考核系統(tǒng)，確保每一個(gè)動(dòng)物防疫員都能受到良好的教育培訓(xùn)，可以采取崗前培訓(xùn)，定期培訓(xùn)，以會(huì)代訓(xùn)，深造培訓(xùn)等方式，確保動(dòng)物防疫員熟練掌握各項(xiàng)疾病防控程序和防疫技能，能很好的應(yīng)對(duì)突發(fā)的動(dòng)物疾病，并且逐步提高他們的職業(yè)技能，培養(yǎng)部分骨干力量。

6.政府要加大動(dòng)物防疫的經(jīng)費(fèi)投入，提高對(duì)動(dòng)物防疫員的待遇，積極調(diào)動(dòng)村級(jí)防疫員的積極性，完善動(dòng)物防疫標(biāo)準(zhǔn)。另外，村級(jí)防疫員在防疫工作中有重要的作用，如果防疫員的報(bào)酬不足，不能及時(shí)領(lǐng)取，就沒(méi)有積極性，因此也就不利于動(dòng)物防疫工作的有序健康進(jìn)行。另外要完善動(dòng)物防疫體系標(biāo)準(zhǔn)，使其現(xiàn)在的動(dòng)物防疫標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)，為動(dòng)物防疫工作提供一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的參考指導(dǎo)。

三、結(jié)語(yǔ)

動(dòng)物防疫工作不僅關(guān)系到畜牧業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定何可持續(xù)發(fā)展，也關(guān)系到地區(qū)甚至是國(guó)家社會(huì)的健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，也會(huì)影響到人民的健康，因此動(dòng)物防疫工作至關(guān)重要。

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