文登市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問題探析

曹愛華

[中圖分類號] F321 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）11-0044-01

農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中居于基礎(chǔ)性地位。我們在發(fā)展工業(yè)化，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的同時，要特別注重農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，要認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，對科技興農(nóng)力度要不斷加強，要完善品牌建設(shè)和質(zhì)量安全管理，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定高效發(fā)展，讓農(nóng)民收入持續(xù)增長。不斷分析和研究現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，具有很重要的現(xiàn)實意義。

一、文登市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

文登市地處膠東半島東部，地理位置優(yōu)越。多年來，文登市政府，不斷探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新途徑，通過加快農(nóng)業(yè)龍頭項目建設(shè)，完善了十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在空間上的布局，全面升級了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使得農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)水平有了很到的提高。

1.發(fā)展龍頭企業(yè)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，逐步建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

文登按照“發(fā)展一個龍頭、帶大一個產(chǎn)業(yè)、富裕一方百姓”的思路，大力推進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化進程，構(gòu)建以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為依托、產(chǎn)業(yè)為支撐，貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)鏈式經(jīng)營模式，鼓勵農(nóng)民組建合作社、建設(shè)交易市場和龍頭加工企業(yè)，大量農(nóng)畜水產(chǎn)品實現(xiàn)當?shù)叵图庸こ隹?，使農(nóng)田、畜禽圈舍變成龍頭企業(yè)的“原料車間”，農(nóng)民群眾就地轉(zhuǎn)變?yōu)椤稗r(nóng)業(yè)工人”。目前，文登已形成了以家家悅農(nóng)副產(chǎn)品加工交易中心、文泰食品、都樂食品等為龍頭，種植面積達8萬畝的無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)；以燕尊種貂、天智皮毛、天威皮草等為龍頭，養(yǎng)殖規(guī)模達1400萬只的皮草產(chǎn)業(yè)等十大產(chǎn)業(yè)鏈條，將15萬農(nóng)戶納入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展體系。目前，全市有省級重點龍頭企業(yè)6家，威海市級35家，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)99家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集群化不斷擴大。

2.完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件

近幾年，文登市累計投入6.7億元，用來完成水利建設(shè)項目，新增灌溉面積近4萬畝，改善和恢復(fù)灌溉面積25萬多畝，并對區(qū)域內(nèi)的土地進行了除澇、水土流失治理，促進了農(nóng)業(yè)持續(xù)增效，提升了農(nóng)民的收入。在節(jié)約型農(nóng)業(yè)建設(shè)方面，大力推廣沼氣建設(shè)，在資金方面給予相應(yīng)的支持，讓廣大農(nóng)民用清潔的能源替代了污染性能源，極大地改善了農(nóng)村的生活條件，促進了生產(chǎn)，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

3.推進農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，提升農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力

我們知道，一個品牌的產(chǎn)生能夠有效的提升企業(yè)的形象，農(nóng)產(chǎn)品的品牌質(zhì)量，能夠體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的整體水平。目前，文登市已經(jīng)形成了村有品牌、地有特色的農(nóng)業(yè)區(qū)域性新布局。文登還以政府搭臺、農(nóng)民唱戲的形式，精心包裝推介一批“文登制造”農(nóng)產(chǎn)品，通過舉辦昆崳山櫻桃節(jié)、于家口葡萄采摘節(jié)等節(jié)會活動，組織企業(yè)和業(yè)戶走出去參加中國國際有機食品博覽會、中國綠色食品博覽會等活動，廣泛宣傳，在全國叫響文登農(nóng)產(chǎn)品品牌。如今，文登已有“昌陽”蔬菜、“新河”櫻桃、“御龍旗”西洋參、“勾勾吉”蟠桃、“于家口”葡萄等“三品”認證產(chǎn)品217個，涉及水果、蔬菜、藥材等多個特色產(chǎn)業(yè)，極大地提高了地域特色產(chǎn)品的知名度和市場競爭力。

4.積極建立各類交易平臺，拓展了銷售渠道做大了特色產(chǎn)業(yè)

依托西洋參、皮草等特色產(chǎn)業(yè)，文登大力建設(shè)電子商務(wù)平臺，鼓勵企業(yè)與知名電商平臺合作，拓展網(wǎng)上銷售渠道，做大特色產(chǎn)業(yè)。今年6月，國內(nèi)首家西洋參電子商務(wù)平臺——中國西洋參網(wǎng)正式開通運行。該網(wǎng)站設(shè)有供求、種植加工等信息，種植戶不僅可在網(wǎng)上交易，而且能及時了解西洋參的價格變化。網(wǎng)站自運行以來，交易額已達1200萬元。文登還成功舉辦了2013中國農(nóng)博會暨首屆威海（文登）農(nóng)產(chǎn)品展銷會，文登蘋果、文登大櫻桃、文登大花生等一批特色農(nóng)產(chǎn)品通過這個窗口走向世界。展銷會期間，文登有54家企業(yè)參展，參展產(chǎn)品涉及藥材、水果、蔬菜、海產(chǎn)品等12個大類別260個品種，共有20家單位簽訂了20多個項目合作協(xié)議，合作意向金額達12億元。目前，文登已成功舉辦了三屆國際皮草博覽會，吸引了600多家國內(nèi)外皮草企業(yè)參會參展，為養(yǎng)殖場（戶）、加工企業(yè)、消費者、購貨商搭建了全方位對接交易平臺。

5.文登在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中需要注意的問題

一要注重提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素是多方面的，主要與農(nóng)業(yè)的組織化程度、各類農(nóng)業(yè)技術(shù)的傳遞、信息集合、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、規(guī)模經(jīng)營、資源共享等方面直接相關(guān)。由于長期以來，在我國廣大農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本上是按照傳統(tǒng)小農(nóng)式來經(jīng)營的，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整規(guī)模較小、產(chǎn)品流通難、效率偏低、收益低，還不難以形成較大規(guī)模的經(jīng)營支柱產(chǎn)業(yè)，這一現(xiàn)狀與我們現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求仍有較大差距，也影響了資源的開發(fā)利用，阻礙了生產(chǎn)效益的提高。

二是由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程中，對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境缺少保護意識，甚至在生產(chǎn)中破壞了原有的生態(tài)環(huán)境。因此，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有了新的要求，就是要保持好生態(tài)環(huán)境，保證農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我們必須認識到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)， 一定要維護農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境，達到人與自然的和諧相處。由于舊的理念還在影響著人們的生產(chǎn)習(xí)慣，有些地區(qū)農(nóng)戶對綠色食品的認識不到位，缺少相應(yīng)的監(jiān)督與管理，使得農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留物污染現(xiàn)象依然存在著。此外，對開發(fā)沿海灘涂的開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系的建立等方面也存在著一些問題，影響了無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口，阻礙了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有序進行。

二、進一步發(fā)展文登現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的對策思路

1.積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)體系發(fā)展農(nóng)業(yè)

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會化、組織化個過程中，應(yīng)該把培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，作為提高農(nóng)民組織化程度、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、促進農(nóng)民增收的重要手段。通過創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制，改善利益連接機制，盡快將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式由傳統(tǒng)的單家獨戶生產(chǎn)向有組織的合作生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，使得小生產(chǎn)與大市場盡早的相互相適應(yīng)。因此，要進一步開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能，積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)體系。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，把文登蘋果產(chǎn)業(yè)做為重點產(chǎn)業(yè)做大做強，大力發(fā)展無公害、綠色和有機蔬菜，充分挖掘和擴大西洋參、花卉等新興產(chǎn)業(yè)的潛在價值和生產(chǎn)規(guī)模，讓文登成為享譽中外的特色農(nóng)業(yè)之鄉(xiāng)，綠色農(nóng)業(yè)之都，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

2.努力培養(yǎng)現(xiàn)代新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要有一支適合時代要求的新型農(nóng)民隊伍來實現(xiàn)。這就要求我們把廣大農(nóng)民組織起來參加新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，在集中培訓(xùn)的過程中，學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學(xué)理念、職業(yè)技能、經(jīng)營能力。讓農(nóng)民們在不斷提高自家經(jīng)營水平、擴大經(jīng)營規(guī)模的同時，還可以起到示范作用，帶動更多的鄉(xiāng)親共同富裕。這樣也使得農(nóng)民們對自己的創(chuàng)業(yè)之路有了更加明確的目標。在具體的實施當中，要規(guī)劃好城鄉(xiāng)教育結(jié)構(gòu)布局，把農(nóng)村教育作為重點，切實安排好農(nóng)民培訓(xùn)資金，可以把農(nóng)民培訓(xùn)納入公共財政投入范疇，使資金發(fā)揮最大效益。開展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育和農(nóng)村成人教育，把農(nóng)民培養(yǎng)成，懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的類實用人才，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)事業(yè)的長期高效地發(fā)展。

3.不斷完善各項物質(zhì)條件發(fā)展農(nóng)業(yè)

對農(nóng)業(yè)發(fā)展來說，需要良好的物質(zhì)條件做支撐。首先，要完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的建設(shè)，重點做好高標準農(nóng)田建設(shè)和中低產(chǎn)田改造，提高生產(chǎn)效率以及抗拒自然災(zāi)害的能力。其次，通過各種相關(guān)政策，加大對農(nóng)業(yè)投入的力度，不斷協(xié)調(diào)和組織各類資金投入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中來。第三要積極推廣先進適用農(nóng)機具的示范作用，認真落實好各級農(nóng)機補貼政策，重點推動農(nóng)機裝備更新升級，逐步提高各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機械化作業(yè)水平。最后，要積極推行蔬菜、水果、藥材、花卉等勞動密集型園藝產(chǎn)品的工廠化生產(chǎn)，提高種植效益，增加農(nóng)民收入。著力完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模化、集約化、專業(yè)化，通過政策、科技、設(shè)施、人才和體制的強力支撐，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)，提高農(nóng)民生活水平。

4.充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展農(nóng)業(yè)

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，離不開先進的科學(xué)技術(shù)。要重點組織良種繁育與推廣、無公害生產(chǎn)技術(shù)的研究開發(fā)；要加大科研經(jīng)費的投入，建立合理的激勵機制鼓勵科研人員的創(chuàng)新熱情。強化農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化推廣體系，形成科技推廣的市場化、產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營模式。完善農(nóng)村公共信息服務(wù)體系，建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好的技術(shù)支撐。進一步落實由合作社帶動農(nóng)民從源頭做起，實行綜合防治的方針，控制農(nóng)殘問題。推廣使用高效、低毒、低殘留的專用農(nóng)藥和生物農(nóng)藥。建立病蟲預(yù)測預(yù)報觀測點，推行物理的方法防治蟲害，減少打藥次數(shù)，改變?yōu)E用藥的現(xiàn)象，以此保證果品質(zhì)量安全。有了這些措施，農(nóng)戶生產(chǎn)的果品蔬菜 ，每斤售價可提高幾角錢，每畝蘋果就會多收入幾千元，這將大大增加農(nóng)民的收入，同時極大地帶動高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。