錦屏一級、官地水電站水輪發(fā)電機組設(shè)備制造監(jiān)理目標(biāo)控制

余 陽

（四川二灘建設(shè)咨詢有限公司，成都 610016）

前言

錦屏一級水電站是雅礱江干流卡拉至江口河段水電規(guī)劃五級開發(fā)的龍頭電站，官地水電站是其第三個梯級電站，均是西電東送的骨干電站。

錦屏一級、官地水電站水輪發(fā)電機組主要參數(shù)見表1。

1 監(jiān)理目標(biāo)及風(fēng)險分析

四川二灘建設(shè)咨詢有限公司承擔(dān)了錦屏一級、官地水電站水輪發(fā)電機組設(shè)備制造監(jiān)理工作。

我們首先明確了設(shè)備制造監(jiān)理目標(biāo),然后分析設(shè)備制造監(jiān)理目標(biāo)控制的主要風(fēng)險和監(jiān)理工作的重點及難點，提出為實現(xiàn)設(shè)備制造監(jiān)理目標(biāo)在質(zhì)量、進度控制方面上的應(yīng)對措施。在監(jiān)理過程中，我們與業(yè)主、制造廠緊密配合，取得了良好的控制效果。

（1）監(jiān)理的控制目標(biāo)

確保項目成功是設(shè)備工程項目監(jiān)理的總體目標(biāo)[1]。

設(shè)備工程項目監(jiān)理的具體目標(biāo)是設(shè)備工程監(jiān)理單位受業(yè)主委托，按照設(shè)備工程相關(guān)合同要求，實現(xiàn)在限定的時間內(nèi)、限定的資源條件下，以盡可能快的進度、盡可能低的費用、高質(zhì)量地完成設(shè)備工程項目[1]。

表1 錦屏一級、官地水電站水輪發(fā)電機組主要參數(shù)

（2）影響目標(biāo)控制的主要風(fēng)險因素分析

項目風(fēng)險管理是一個辨識確定和分析度量項目風(fēng)險，制定、選擇和管理風(fēng)險處理方案的過程，其目的是通過有效地管理去避免項目風(fēng)險發(fā)生，或減少風(fēng)險事件發(fā)生后給項目帶來的損失，確保項目進度和投資達到計劃要求，質(zhì)量滿足合同要求[2]。

設(shè)備制造項目風(fēng)險來自于與工程項目有關(guān)的各個方面。圖1展現(xiàn)了風(fēng)險因素的過程動態(tài)，指出了設(shè)備制造項目風(fēng)險因素以及他們對項目目標(biāo)的影響[3]。

圖1 設(shè)備制造項目風(fēng)險構(gòu)成示意圖

1）從設(shè)備制造項目風(fēng)險構(gòu)成圖中的風(fēng)險因素對風(fēng)險結(jié)果的影響來看，技術(shù)風(fēng)險對“質(zhì)量、進度、投資”控制目標(biāo)的影響居于主導(dǎo)地位。

設(shè)備制造監(jiān)理是向發(fā)包人提供的在技術(shù)、管理、經(jīng)驗等方面的高智能的專業(yè)化服務(wù)，發(fā)包人關(guān)注的是能否使項目按照預(yù)定計劃實施，并使質(zhì)量、進度、投資等主要目標(biāo)要素受控，因此，體現(xiàn)監(jiān)理人對監(jiān)理要點識別、監(jiān)理措施和方法的技術(shù)標(biāo)成為發(fā)包人關(guān)注的焦點。在設(shè)備制造監(jiān)理招標(biāo)評審中，一般技術(shù)標(biāo)比例占75%以上，有的高達80%～90%[2]。

2）從設(shè)備制造項目風(fēng)險圖中的風(fēng)險結(jié)果構(gòu)成來看，“質(zhì)量、進度、投資”控制目標(biāo)在整體目標(biāo)控制系統(tǒng)中的作用是不同的。

在監(jiān)理的“質(zhì)量、進度、投資”控制目標(biāo)中，質(zhì)量監(jiān)理是最基本、最具體、最重要的一環(huán)。設(shè)備的質(zhì)量控制是水力發(fā)電設(shè)備工程的核心，沒有質(zhì)量就沒有投資效益、沒有工程進度、沒有社會信譽。因此，在水力發(fā)電設(shè)備監(jiān)理中，質(zhì)量的控制是實現(xiàn)設(shè)備工程監(jiān)理三大控制目標(biāo)（質(zhì)量、進度、投資）的重點[3]。

對項目進度目標(biāo)的控制在整個控制目標(biāo)中起著協(xié)調(diào)和基礎(chǔ)的作用[4]。

（3）項目風(fēng)險分析

設(shè)備工程是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，制造又處在設(shè)備供應(yīng)鏈的前端，涉及的單位多、地域散、項目雜、部套件多、協(xié)調(diào)事項繁多。

1）雅礱江錦屏一、二級和官地水電站是我國目前在建工程中發(fā)電、設(shè)備交貨工期最密集的電站。3個電站在同一個月內(nèi)各有1臺機組發(fā)電（2012年12月）；同一個制造廠的產(chǎn)品在同一個月內(nèi)有 2個電站同時發(fā)電（錦屏一級和官地，2012年8月）；交貨批次最多的一個月內(nèi)有12批（2011年11月12批、2010年8月和2011年3月11批、2012年3月9批）。三個電站同時施工，是管理難度比三峽、龍灘工程還要艱巨的巨型水電項目。

錦屏一級、錦屏二級和官地3個水電站的綜合交貨曲線如圖2所示。

圖 2

2）雖然2個水電站的單機容量均為600MW，但由于其額定水頭不同，故機組的部件也不盡相同。其轉(zhuǎn)輪、座環(huán)、導(dǎo)水機構(gòu)、圓筒閥、水輪機主軸、發(fā)電機大軸、定子機座、轉(zhuǎn)子支架、上下機架等部套件，除了是鑄造件／鍛件焊接結(jié)構(gòu)，就是鋼板焊接結(jié)構(gòu)，受運輸條件的限制和大型機加工設(shè)備的限制，這些部套件必須分成若干瓣(部件)進行制作。焊接、加工工序交錯且周期長。因此，整套機組的金屬結(jié)構(gòu)制作和焊接工作量是巨大的。焊接質(zhì)量缺陷是其主要風(fēng)險。

3）設(shè)備制造加工量巨大，加工尺寸和制造精度要求高，對人員能力和設(shè)備性能要求苛刻，加工質(zhì)量與進度是其主要風(fēng)險。

4）外委制造件控制難度大。目前，各生產(chǎn)廠家的制造任務(wù)相當(dāng)繁忙，很多部套件存在不同程度的外委制造，這不僅增加了設(shè)備接口的協(xié)調(diào)工作量，也增加了發(fā)包方的管理工作，增大了設(shè)備出現(xiàn)制造質(zhì)量問題的概率，外委制造質(zhì)量和工期為主要風(fēng)險。

5）錦屏一級的轉(zhuǎn)輪為分瓣結(jié)構(gòu)，分瓣轉(zhuǎn)輪將在工地進行組焊與機加工。官地水電站工地建設(shè)了轉(zhuǎn)輪拼裝廠，轉(zhuǎn)輪各部套零件運到工地后進行轉(zhuǎn)輪的整體組焊、熱處理和機加工?，F(xiàn)場的焊接質(zhì)量與進度控制是其主要風(fēng)險。

6）水輪發(fā)電機組設(shè)備材料來源渠道廣、采購數(shù)量大、試驗要求高，外購?fù)鈪f(xié)件采購質(zhì)量、進度控制難度大，材料和外購件質(zhì)量和工期為主要風(fēng)險之一。

7）產(chǎn)品成套性控制、包裝發(fā)運問題涉及面廣、協(xié)調(diào)事項繁多。產(chǎn)品成套性和發(fā)運對工地安裝進度和質(zhì)量有直接影響，是主要風(fēng)險之一。

8）由于設(shè)備制造項目為總價承包項目，因此在投資控制方面的風(fēng)險居于次要地位。

2 監(jiān)理目標(biāo)控制

（1）監(jiān)理目標(biāo)控制流程

設(shè)備制造監(jiān)理實施過程中所受的風(fēng)險因素很多，而實際狀況偏離目標(biāo)和計劃的情況是經(jīng)常發(fā)生的，這就需要在設(shè)備制造過程中對目標(biāo)進行動態(tài)控制。即收集實際數(shù)據(jù)，將實際與目標(biāo)和計劃進行比較；偏差分析；采取糾正措施，或改變投入，或修改計劃，使工程能在動態(tài)受控制狀態(tài)下進行。

（2）監(jiān)理工作重點與難點

設(shè)備工程項目管理的目標(biāo)同設(shè)備工程監(jiān)理的控制目標(biāo)是一致的，與風(fēng)險管理的目標(biāo)也是一致的。從某種意義上說，也可以認為風(fēng)險管理是為目標(biāo)控制服務(wù)的[5]。

圖3 目標(biāo)控制流程[5]

風(fēng)險對策都是為風(fēng)險管理目標(biāo)服務(wù)的，也就是為目標(biāo)控制服務(wù)的。[5]設(shè)備制造監(jiān)理是向發(fā)包人提供的在技術(shù)、管理、經(jīng)驗等方面的高智能的專業(yè)化服務(wù)，對監(jiān)理要點識別、監(jiān)理措施和方法的應(yīng)用是排除和預(yù)防目標(biāo)偏差，保證目標(biāo)實現(xiàn)的基礎(chǔ)。對設(shè)備制造項目實施有效地控制，使其順利達到計劃的目標(biāo)，是設(shè)備制造監(jiān)理的中心任務(wù)。

雅礱江錦屏一級水電站、官地水電站是發(fā)包人實施雅礱江開發(fā)“四階段”戰(zhàn)略目標(biāo)第二階段的關(guān)鍵性項目，項目是否能按期發(fā)電，直接關(guān)系到發(fā)包人加速雅礱江流域開發(fā)計劃的實施與實現(xiàn)。而設(shè)備的高質(zhì)量按期交貨是實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)最為關(guān)鍵、最為基礎(chǔ)的因素之一?；谠O(shè)備制造項目的重要性，根據(jù)對目標(biāo)控制的風(fēng)險分析，我們認為合同設(shè)備的交貨質(zhì)量是本監(jiān)理工作的重中之重，設(shè)備的按期交貨進度是監(jiān)理工作的難中之難，而協(xié)調(diào)是控制重點難點的關(guān)鍵手段。

（3）采取的措施、取得的成效

1）發(fā)揮監(jiān)理協(xié)調(diào)主導(dǎo)作用

根據(jù)監(jiān)造合同授權(quán)，構(gòu)筑由監(jiān)造主持的、設(shè)備制造各方參加的“動態(tài)協(xié)同管理機制”。建立設(shè)備信息多渠道、少環(huán)節(jié)、快反應(yīng)溝通渠道，縮短信息傳遞的路徑和時間，建立良好的配合和互信關(guān)系，做好“橋梁與紐帶”，實現(xiàn)了提高協(xié)調(diào)效率和效果的目標(biāo)。

2）建立規(guī)范化監(jiān)理約束機制

由本文作者編制了《水輪發(fā)電機組設(shè)備制造監(jiān)理工作規(guī)程》，說明了與制造廠工作有關(guān)聯(lián)的工作流程；編制了《設(shè)備制造監(jiān)理工作手冊》，完善了內(nèi)部管理規(guī)章。監(jiān)造工作富有成效地開展，“標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、規(guī)范化”監(jiān)理是主要成功經(jīng)驗之一。它是強化體系管理，減少個體因素影響的具體措施。也是監(jiān)理工作加強專業(yè)化、協(xié)作化，向更高水平邁進的基礎(chǔ)，也是提高監(jiān)理工作效率的基礎(chǔ)。

3）落實質(zhì)量風(fēng)險控制措施

a.在監(jiān)造人員配備上要以經(jīng)驗豐富、資質(zhì)齊備的結(jié)構(gòu)設(shè)計、機械設(shè)計、工藝設(shè)計專家、機電設(shè)備專家為主、以電氣專家為輔，并要配備經(jīng)驗豐富的焊接、探傷專家，進行跟蹤檢查。

b.質(zhì)量重點控制項目：

① 結(jié)構(gòu)件的焊接質(zhì)量：良好的焊接質(zhì)量是機組長期安全穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)，是機組自身安全的重要保證。這是機械部分的首要控制目標(biāo)。

② 裝配件的公差與配合尺寸：這是機械部分的控制重點，它的正確與否直接關(guān)系到機組的整體運行指標(biāo)及下一步的機電安裝進度。

③ 絕緣指標(biāo)和動作可靠性指標(biāo)：這是電氣部分的控制重點，它是否滿足要求決定著機組的運行安全和下一步的機電安裝進度。

4）對外委制造部套件的控制，必須強調(diào)合同原則，除非得到業(yè)主書面同意，不允許違反合同約定。對按照程序批準(zhǔn)的外委，其控制重點是督促制造廠對外委方全面約定制造質(zhì)量和進度要求，對質(zhì)量管理要按照制造廠質(zhì)量體系進行要求，要求制造廠派出人員進行詳細技術(shù)交底，對制造過程派員操作或進行指導(dǎo)控制，對產(chǎn)品進行廠內(nèi)“三檢”驗收和相關(guān)試驗，監(jiān)理工程師按照合同約定進行全面見證和質(zhì)量驗收。

5）嚴格按照設(shè)備制造監(jiān)理規(guī)程實施監(jiān)造，加強對材料和外協(xié)件的程序化管控。按照合同約定做好見證和試驗工作。

（4）加強制造過程控制

在監(jiān)造過程中，抓合同項目履約的落腳點是質(zhì)量和進度控制。我們把監(jiān)造工作的重點放在加強質(zhì)量控制上，放在抓質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作上。對制造進度控制，高度關(guān)注安裝工地發(fā)出的各種需求，加強同各方協(xié)調(diào)聯(lián)系，查漏補缺，發(fā)現(xiàn)問題立即處理、絕不拖延。

（5）供貨管理和部套件的成套運輸

對供貨管理實行以合同約定為基礎(chǔ)，以設(shè)備成套為導(dǎo)向，對制造進度計劃管理，滿足了工地需求。

包裝、運輸是一個很容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)。因此，對每批發(fā)運的貨物監(jiān)造要檢查包裝方案、標(biāo)識，不允許發(fā)生包裝不妥、標(biāo)識不清就出廠的情況。季節(jié)性影響是導(dǎo)致運輸造成工期延誤的另一高發(fā)問題，這主要是指雨季和冬季對運輸?shù)挠绊懀瑧?yīng)對之策是提前做好預(yù)案，對冬雨季發(fā)運的設(shè)備部套件提前安排，盡量避開，同時探討多路徑運輸方案，遇到問題就啟用備用方案應(yīng)對。

3 結(jié)語

通過明確設(shè)備制造監(jiān)理目標(biāo)，在對風(fēng)險因素進行分析的基礎(chǔ)上選擇適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險對策，對目標(biāo)進行動態(tài)控制，實現(xiàn)了設(shè)備制造監(jiān)理目標(biāo)。

[1] 張連營.設(shè)備工程監(jiān)理技術(shù)與方法[M].中國人事出版社, 2007.

[2] 汪洋.設(shè)備工程監(jiān)理導(dǎo)論[M].中國人事出版社出版, 2007.

[3] 注冊監(jiān)理工程師繼續(xù)教育培訓(xùn)教材[M]，北京：知識產(chǎn)權(quán)出版社出版，2008.

[4] 巫世晶, 胡建鋼.水利水電工程建設(shè)設(shè)備監(jiān)理手冊[M].中國電力出版社出版, 2005.

[5] 中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會組編.建設(shè)工程監(jiān)理概論[M].知識產(chǎn)權(quán)出版社, 2009.