國企是大國經(jīng)濟(jì)的脊梁

■ 黃群澤

一個(gè)大國，一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國，要想在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域張馳有道地掌控經(jīng)濟(jì)的正確走向，就必須具備良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響力，而國企恰恰是最有資格的。

無論是道德論者還是經(jīng)濟(jì)論者，在唱衰國企之時(shí)，無一例外地把負(fù)面影響的罪愆強(qiáng)加在國企的頭上。然而，他們卻沒有或者不想看到，任何事物都不是單一因素的結(jié)果，國企不應(yīng)該也不可能為所有的缺失與痼疾買單。相反，國企在穩(wěn)定一國經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展中所煥發(fā)的巨大作用被全然抹殺，這不僅是不公平的，也是不正常的。如果說，這些批評(píng)者不是戴著有色眼鏡，那么，他們一定是別有用心。一個(gè)大國，一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國，要想在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域張馳有道地掌控經(jīng)濟(jì)的正確走向，就必須具備良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響力，而國企恰恰是最有資格。國企在國家經(jīng)濟(jì)中扮演的角色已經(jīng)不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)參與人，還有更多的國家和社會(huì)責(zé)任，因此說，國企是大國經(jīng)濟(jì)的脊梁，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立、國家穩(wěn)定的重要一環(huán)。

國企兼有經(jīng)濟(jì)屬性和道德屬性

道德論者把社會(huì)道德的滑坡強(qiáng)加在國企頭上，簡直是欲加之罪，何患無辭。大家都清楚地知道，追逐超額利潤是資本的天然本性，自由資本企業(yè)的存在目標(biāo)就是利潤。勿庸諱言，它們?cè)谧非罄麧櫟倪^程中也會(huì)為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富，促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。但逐利避害的本性也必然會(huì)給社會(huì)帶來破壞的隱憂。西方兩次大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)直接引發(fā)了兩次世界大戰(zhàn)，已經(jīng)成為不爭的事實(shí)，要避免國家和社會(huì)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩甚至是政治動(dòng)蕩，政府就必須具有強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，兩手空空僅僅依靠政策的引導(dǎo)，恐怕從深度和速度上都會(huì)有所欠缺，而這時(shí)候國企恰恰能夠最快速最徹底地實(shí)現(xiàn)國家政策的示范，成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵杠桿。

可以說，國企天生就具備了兩種屬性，一是經(jīng)濟(jì)屬性，一是道德屬性。她生來就不僅僅是為了利潤，這常為一些專家和學(xué)者詬病。在世界各國，投資大見效慢的惠及民眾的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、解決弱勢群體就業(yè)生活保障的福利工廠等等，由國企來承擔(dān)相應(yīng)的角色已成共識(shí)。經(jīng)濟(jì)難以獨(dú)立的小國或許可以沒有國企，因?yàn)樗旧淼目癸L(fēng)險(xiǎn)能力就不強(qiáng)，不足以抵御外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的沖擊。但作為一個(gè)大國，如果國民的經(jīng)濟(jì)生活完全依賴自由資本企業(yè)，那么國家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活就很可能依賴于外部經(jīng)濟(jì)的影響，國家政治和社會(huì)生活的穩(wěn)定將存在被操控的隱患。原蘇聯(lián)解體以后，以俄羅斯為首的各加盟共和國大力推行自由經(jīng)濟(jì)，迅速實(shí)現(xiàn)了國家經(jīng)濟(jì)的私有化，隨著國企全面的私有化，帶給俄羅斯的不是經(jīng)濟(jì)活力的增長，反而是日趨下滑，時(shí)至今日，俄羅斯不僅經(jīng)濟(jì)乏力，甚至軍事工業(yè)也面臨崩潰，致使俄政府不得不走回購的回頭路。

國企能夠快速集中資源辦大事

任何一個(gè)組織都是有計(jì)劃地發(fā)展，何況一個(gè)國家，尤其是一個(gè)大國，必須按照國家的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃措施，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的改善和提升。在大型基礎(chǔ)建設(shè)、重大自然災(zāi)害、地區(qū)戰(zhàn)略開發(fā)上，政府必須能夠有效調(diào)控相關(guān)資源，做到有效掌控、快速反應(yīng)，高效合理地協(xié)調(diào)個(gè)人與集體、局部與全局的利益關(guān)系。在這一點(diǎn)上，國企所具有的得天獨(dú)厚的優(yōu)勢顯然非常明顯。

2008年汶川大地震，最早奔赴震區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)的是國企，最早愛心捐助的是國企，在災(zāi)后重建工作中承擔(dān)主要任務(wù)的還是國企。中航工業(yè)多家企業(yè)、醫(yī)療單位奔赴抗災(zāi)重建第一線，履行了國企的責(zé)任。今年的4.20雅安大地震，中航工業(yè)又站在了抗震救災(zāi)的前線，不僅在自然災(zāi)害面前展現(xiàn)出了國企凝心聚力的時(shí)代精神，更以快速的反應(yīng)機(jī)制拯救著震區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。在大災(zāi)大難面前，勇于承擔(dān)責(zé)任，積極凝聚人心，快速調(diào)配物資，國企在其中發(fā)揮的重要作用不容忽視。高原天路、南水北調(diào)、西部大開發(fā)……一系列關(guān)系國計(jì)民生的大投入大建設(shè)，也都少不了國企的身影?？梢哉f，國企在這些大型投資建設(shè)過程中表現(xiàn)出的集中力量辦大事的優(yōu)勢是很明顯的，民企固然也能夠承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，但是在可行性投入分析時(shí)卻不可能不更多地考慮投入產(chǎn)出的個(gè)體利益。反觀一直對(duì)中國國企頗有微詞的西方國家，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)來臨的時(shí)候，首先想到的救市舉措就是以國家資本對(duì)大型困難企業(yè)進(jìn)行股份收購。歐洲多國政府已在50個(gè)最大公司的一半中擁有直接控股權(quán)，政府對(duì)大企業(yè)進(jìn)行國有化，通過大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)達(dá)到穩(wěn)定市場的作用，化解經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的不利影響，像雷諾汽車公司、英國石油公司、瑞典鋼鐵公司，政府都是唯一或最大持股者。

國企發(fā)展具有長遠(yuǎn)性和穩(wěn)定性

西方所謂自由經(jīng)濟(jì)學(xué)者常常鼓吹“看不見的手”的作用，反對(duì)國家對(duì)一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)，而正是這種泛自由主義的論調(diào)才造成了近代資本主義經(jīng)濟(jì)大危機(jī)中，一邊是生活極度困苦的生產(chǎn)工人，一邊是大量牛奶等物資的傾倒，社會(huì)財(cái)富的損失和經(jīng)濟(jì)物資的驚人浪費(fèi)，上演了無數(shù)出人間的荒誕劇。國企作為國家資本的代表，其在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中表現(xiàn)出的規(guī)劃和舉措更具有長遠(yuǎn)性和穩(wěn)定性，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的情況下，雖也會(huì)進(jìn)行適時(shí)的調(diào)整，但不會(huì)像自由資本企業(yè)為逃避損害不惜以鄰為壑加劇經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩。在近年金融危機(jī)中，實(shí)力雄厚的跨國壟斷巨頭們紛紛裁員，造成大量失業(yè)，而國企卻逆勢而為不減反增，為國家解決了大量就業(yè)就是明證。

在航空、鐵路、公路、石油、化工、冶煉、礦山等大型基礎(chǔ)工業(yè)中，極易形成壟斷而危害到國家和人民的經(jīng)濟(jì)生活，在這些領(lǐng)域如果全然任由自由資本博弈，必須會(huì)危及社會(huì)穩(wěn)定和人民生活水平。法國國鐵從半私有化進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國有化取得了高速發(fā)展，成為歐洲高鐵線路最長的國家，并通過票價(jià)較高的高鐵中獲取利潤來補(bǔ)貼普通線路，保證了鐵路的全面發(fā)展。反觀英國，在鐵路實(shí)行私有化后，五年內(nèi)票價(jià)接連飛漲，連續(xù)發(fā)生13起安全事故，短期利益蒙蔽了權(quán)益人的雙眼，最終還是損害了民眾的切身利益。痛定思痛的英國政府重新收回了鐵路維護(hù)權(quán)。由多國政府聯(lián)合出資研發(fā)的空客，就是為了打破美國在飛機(jī)產(chǎn)業(yè)上的壟斷，實(shí)現(xiàn)歐洲航空業(yè)的發(fā)展。

我們說國企改革，是要解決國企在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中的不足和短板，而絕不是否定國企，將國企一棍子打死。那些寄望于把國企私有化就可以解決經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的一切問題的人，恐怕只是一種天真和虛幻吧。