統(tǒng)計造假在港掀波瀾

本報駐香港特約記者 葉 藍港人一向?qū)φy(tǒng)計數(shù)據(jù)深信不疑，但多家媒體8日披露，大量前線統(tǒng)計員涉嫌造假，令統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴重失實，對香港房屋以及就業(yè)政策的制定都產(chǎn)生不良影響。此事在香港社會引發(fā)震動。統(tǒng)計員現(xiàn)身說法談造假 據(jù)香港《明報》8日報道，3名統(tǒng)計員分別向該報記者披露普遍存在的造假情形。為了保持較高的工作效率，他們會回避到板間房做調(diào)查。所謂板間房，就是把一個單位用木板分割出幾個超小型單位。根據(jù)慣例，統(tǒng)計處每月會從數(shù)據(jù)庫抽選約9000個住址做“綜合住戶統(tǒng)計調(diào)查”，交由全體統(tǒng)計員家訪。統(tǒng)計員A小姐透露，他們上門調(diào)查時，萬一遇上板間房戶，大多會過門不入，這是因為做一個單位調(diào)查需要20分鐘，但如果碰上一個板間房內(nèi)有三家或四家人，工作時間便會增加兩三倍。即便成功完成調(diào)查，根據(jù)工作記錄表制度，也只能算完成一宗個案，所以他們便索性瞞報。據(jù)悉，統(tǒng)計員視記錄表為評核工作表現(xiàn)的標(biāo)尺，完成問卷時間越短，統(tǒng)計員所得分數(shù)越高。 A小姐說，多年前她剛?cè)胄?，所有問卷都嚴格按照指引做，“一打開門，單位里面住了十三四戶，也會照做。做了幾次才訪問了八九戶，有時花上1個小時才訪問5戶”。但同事知道她努力工作后，反怪她破壞規(guī)矩，“因為日后有統(tǒng)計員可能需要再次訪問這個單位，會連累他們往后無法再造假”。前線統(tǒng)計員透露，他們只要見到單位外有幾個門鐘就知道是板間房，會過門不入，然后上報未能聯(lián)絡(luò)到，或謊稱“保安員表示單位空置”。此外，統(tǒng)計員還通過刻意少問問題以節(jié)省時間，提高工作效率，例如在調(diào)查失業(yè)人士時，他們謊稱失業(yè)人士無意重返勞動市場，“變相把大批失業(yè)人士視作隱形”?！睹鲌蟆饭烙?，造假統(tǒng)計員至少占了一半。 香港《文匯報》8日也報道稱，一些統(tǒng)計員還承認曾自行填寫問卷，或者以引導(dǎo)性問題獲得所需要的答案，令過去數(shù)年的失業(yè)數(shù)據(jù)準確性成疑。退休統(tǒng)計員陳先生舉例稱，綜合住戶統(tǒng)計調(diào)查平均每天要訪問4個住戶，但很多時候要等到晚上才有人在家，由于調(diào)查太復(fù)雜會打擾受訪者，調(diào)查員就會敷衍了事，或者虛構(gòu)資料，碰上住戶15歲以上的人口太多，就索性自己填。他甚至認為，90%的統(tǒng)計員都會造假，譬如把找不到工作的失業(yè)人士變成不想找工作，以省略之后的12條問題。統(tǒng)計處強調(diào)“零容忍” 《明報》稱，統(tǒng)計員的現(xiàn)身說法，顯示香港統(tǒng)計處評核工作表現(xiàn)的指標(biāo)出了問題，促使統(tǒng)計員弄虛作假，甚至在該處形成了一股歪風(fēng)。尤其是統(tǒng)計員把到板間房調(diào)查視為畏途，使政府對這些情況的掌握更脫節(jié)。小區(qū)組織協(xié)會主任何喜華說，他一直質(zhì)疑統(tǒng)計處的板間房數(shù)據(jù)偏低，“這幾年我特別留意，會花時間問街坊，是否接受過統(tǒng)計處家訪，換來的響應(yīng)是幾乎沒有”。倫太一家三口住在深水埗一個板間房，月租2000多港元。房中央更有一條污水渠經(jīng)過，夏天傳出陣陣惡臭。倫太說，3年多來，一家人幾度打算搬家，但鄰近單位租金暴漲，他們只好打消念頭，夜夜忍受老鼠、虱子橫行。未做過統(tǒng)計處問卷調(diào)查的倫太覺得政府很兒戲，“正式的數(shù)字都沒有人理，一直在黑暗之中，沒得見光”，希望真實的情況可以反映給社會大眾知道，“政府如果這樣做問卷不如不做”。年逾五十的華哥原是地盤泥水工，十幾年前建筑業(yè)興旺的時候其月收入可達3萬港元，但金融風(fēng)暴令建筑業(yè)步入寒冬，自1998年起他一直找不到全職工作，妻子自從發(fā)生交通意外后也無力工作，一家四口現(xiàn)在靠每月6000多港元的失業(yè)綜援過活。他質(zhì)疑統(tǒng)計處人員把眾多失業(yè)者“隱形”，令基層需要長期被忽視，“怪不得政府總是空口講白話，見不到我們的生活有改善，也不見創(chuàng)造足夠就業(yè)”。 對于統(tǒng)計處前線人員被指在抽樣調(diào)查過程中造假，統(tǒng)計處7日表示，高度關(guān)注事件且正進行調(diào)查，強調(diào)對造假“零容忍”，同時稱統(tǒng)計工作必須依靠專業(yè)及可靠數(shù)據(jù)，統(tǒng)計處采用的數(shù)據(jù)復(fù)核程序及素質(zhì)管理系統(tǒng)是參照其他先進體系及國際標(biāo)準設(shè)立。8日，統(tǒng)計處成立由處長歐陽方麗麗親自領(lǐng)導(dǎo)的小組調(diào)查事件，并會邀請一位統(tǒng)計咨詢委員會的獨立人士加入，報告將呈交財經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局局長。行政長官梁振英8日稱，政府非常重視統(tǒng)計數(shù)字的完整及準確性，會進行內(nèi)部跟進及調(diào)查。運輸及房屋局副局長邱誠武則承認，由于板間房業(yè)主有權(quán)不讓屋宇署人員入屋調(diào)查，難以全面統(tǒng)計板間房數(shù)目，因此政府未能全面掌握這項數(shù)據(jù)。他還說，雖然板間房問題復(fù)雜，但仍有存在價值及社會需求，可以為低收入家庭提供較便宜及位于市區(qū)的居所。這番話立即遭到炮轟，立法會議員梁耀忠稱，板間房是香港的恥辱，市民住在那里實是迫于無奈，邱誠武的話傷透市民的心，“完全鐵石心腸，無良心”。香港擔(dān)心賠上國際形象 造假一事在香港引發(fā)強烈反響。長遠房屋策略委員會成員蔡涯棉透露，政府曾向他們提供一些數(shù)據(jù)，并稱該數(shù)據(jù)能反映板間房實際情況。然而《明報》翻查近年走勢，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)在5年間大跌四成，與一般市民相信板間房問題日益惡化的認知大不相同。按照統(tǒng)計處的數(shù)據(jù)，板間房從2006年的5.83萬戶下跌至2011年的3.28萬戶，人口也由11.15萬銳減至6.63萬。不過，工商專業(yè)聯(lián)會去年委托港大統(tǒng)計及精算學(xué)系推算出2011年有4.95萬板間房戶，人口為14.86萬。公民黨議員陳家洛認為，統(tǒng)計處涉嫌系統(tǒng)性造假極為嚴重，會令香港在國際社會蒙羞。港大社會工作及社會行政學(xué)系講座教授周永新?lián)模e誤數(shù)據(jù)會壓低失業(yè)率。《明報》8日評論稱，數(shù)據(jù)是制訂政策的基礎(chǔ)，若數(shù)據(jù)偏差，會對社會帶來破壞性影響，此外國際社會也依賴統(tǒng)計處的數(shù)據(jù)，分析本港情況，因此事關(guān)本港聲譽，政府有必要徹查?！?/p>