“安倍當(dāng)然希望緩和僵局以利于東亞經(jīng)濟(jì)合作,但未必從‘固有領(lǐng)土’立場(chǎng)妥協(xié)回到‘?dāng)R置爭議、共同開發(fā)’的邦交正?;沧R(shí),所以持續(xù)緊張的可能性是存在的?!?/p>
日本大選落下帷幕,自民黨大勝。2012年12月26日,總裁安倍晉三成功出任新首相。據(jù)17日總務(wù)省發(fā)布的眾院選舉信息顯示,本次投票率為日本二戰(zhàn)以來的新低。中國傳媒大學(xué)國際傳播研究中心副教授劉建平告訴本刊記者:“從民意調(diào)查來看,選民并不支持自民黨,只是因?yàn)橐呀?jīng)不能接受民主黨繼續(xù)執(zhí)政,才投票給自民黨。”
2006年,安倍就任日本首相時(shí),將中國作為外訪的首站。時(shí)隔五年再次面對(duì)中日關(guān)系僵局,他會(huì)著手改善中日關(guān)系嗎?“似乎不愿在互諒互讓的意義上‘改善’中日關(guān)系,而是試圖促使中國接受‘既成事實(shí)’。2006年小泉參拜靖國神社,造成中日關(guān)系僵局,安倍上臺(tái)后做出了曖昧的緩和表態(tài)。但此次釣魚島問題是實(shí)際的國家利益爭執(zhí),他不會(huì)輕易從‘固有領(lǐng)土’主張退回到“擱置爭議”共識(shí)?!眲⒔ㄆ礁苯淌诜治龅?。
安倍出身政治世家,有著傳統(tǒng)的保守理念。2012年12月17日,領(lǐng)導(dǎo)自民黨勝選后他公開表示:“尖閣列島(即中國釣魚島及其附屬島嶼)是日本固有領(lǐng)土,沒有談判的余地!”這就給中日關(guān)系定了基調(diào)。
釣魚島問題將成為安倍政府政策的重點(diǎn)之一,加強(qiáng)日美同盟則是其“危機(jī)突破”之策。18日上午,安倍與美國總統(tǒng)奧巴馬舉行電話會(huì)談,確認(rèn)“強(qiáng)化日美同盟”,約定明年1月舉行首腦會(huì)晤?!鞍脖妒自L美國,要與美國緩和兩個(gè)問題。一是民主黨執(zhí)政時(shí),沖繩基地問題上與美國發(fā)生摩擦;二是日本拖延參加《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》(TPP)談判的決斷,美國對(duì)日本不滿?!眲⒔ㄆ礁苯淌诜治龅溃骸澳壳俺霈F(xiàn)的釣魚島危機(jī),正可為美國向日本施壓的籌碼,以促使日本讓步。安倍作為一個(gè)務(wù)實(shí)的政治家,會(huì)在加入TPP和解決普天間機(jī)場(chǎng)搬遷問題上作出向美國妥協(xié)的姿態(tài),但未必能立即做出實(shí)質(zhì)性讓步。日本很多國民反對(duì)參加TPP,特別是農(nóng)民,如果安倍明確表示參加,有可能在2013年夏天的參院選舉中面臨困難?!?/p>
“修憲”是日本自民黨一貫的政治主張。自民黨在眾議院競(jìng)選綱領(lǐng)中明文規(guī)定:“(放棄使用武力)不妨礙啟動(dòng)自衛(wèi)權(quán),日本將擁有國防軍?!备鶕?jù)朝日新聞社和東京大學(xué)谷口將紀(jì)研究室最新聯(lián)合調(diào)查,在此次眾議院選舉的當(dāng)選者中,有89%的人贊成修憲,有79%的人贊成行使集體自衛(wèi)權(quán)。安倍在執(zhí)政期間將推動(dòng)“修憲”。
當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)衰退是日本國內(nèi)最為棘手的問題。自“釣魚島危機(jī)”以來,中日貿(mào)易大幅衰減。11月份,對(duì)華出口下降將貿(mào)易逆差推至9534億日元,這是30多年來日本單月第三大貿(mào)易逆差。12月20日,日本央行決定增購10萬億日元資產(chǎn),將資產(chǎn)購買計(jì)劃總額擴(kuò)大至101萬億日元。央行的這一舉動(dòng)符合安倍的政策意向,安倍“將繼續(xù)放松銀根提振經(jīng)濟(jì),擺脫通貨緊縮,制止日元升值”。劉建副教授告訴本刊記者:“這意味著一是增加公共投資,刺激內(nèi)需、刺激經(jīng)濟(jì)增長;二是讓日元貶值,有利于日本出口。9月下旬以后,釣魚島危機(jī)姑且平靜下來,中日貿(mào)易在緩慢恢復(fù),中國對(duì)日企仍具有很大的吸引力,安倍不會(huì)忽視中國市場(chǎng)。”
安倍將新內(nèi)閣定位為“危機(jī)突破內(nèi)閣”?!拔C(jī)突破,這是一個(gè)非常有意思的表述。具體就是經(jīng)濟(jì)危機(jī)要突破,中日關(guān)系危機(jī)要突破。但所謂‘突破’有著極力制勝的氣概,意味著強(qiáng)烈的主體性立場(chǎng),這將使中國外交的能力面臨嚴(yán)峻、真實(shí)的考驗(yàn)。釣魚島問題有兩種可能性,一是中國積極與日本談判,在原來擱置主權(quán)爭議共識(shí)的基礎(chǔ)上達(dá)成具有國際法意義的或明確解決或繼續(xù)擱置的正式文件,那么中國就算是取得挽回被動(dòng)的外交勝利了。如果不能通過外交談判達(dá)成國際法文件但恢復(fù)了正常關(guān)系,默認(rèn)現(xiàn)狀則意味著失敗?!?/p>
總之,安倍上臺(tái)后中日關(guān)系可能有兩種走向:持續(xù)危機(jī),緩和僵局?!扒罢咭馕吨腥贞P(guān)系繼續(xù)外交不在的滑稽、可悲局面,后者既可能是雙贏和解,也可能是謀略陷阱?!眲⒔ㄆ礁苯淌谂袛嗟?。