現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然困難且處于停滯中。歐債危機(jī)解決的措施,還沒有在快速軌道中迅速展開。
盡管歐元區(qū)各國的改革進(jìn)程有所加速,但并不意味著歐債危機(jī)最糟糕的時(shí)期已經(jīng)過去。
我認(rèn)為,關(guān)鍵的一點(diǎn)是,從協(xié)議的達(dá)成上可以看到希臘得到了來自歐元區(qū)各方的支持。當(dāng)然,在新的救助協(xié)議執(zhí)行的過程中一定會(huì)存在風(fēng)險(xiǎn)。我們知道希臘的各個(gè)系統(tǒng)都需要改革,尤其是稅收管理系統(tǒng)。我們確實(shí)看到希臘在勞工市場(chǎng)方面已經(jīng)進(jìn)行了改革,但是在制造業(yè)等領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性改革還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?,F(xiàn)在歐元區(qū)的財(cái)長們已經(jīng)表示將提供支持,所以現(xiàn)在的問題就是,希臘能否履行他們繼續(xù)改革的承諾了。
我同意現(xiàn)在情況比過去有了很大的改觀。但是最糟糕的時(shí)期真的已經(jīng)過去了嗎?我不敢說。我只能說我看到的情況依然非常脆弱。當(dāng)前的金融市場(chǎng)相對(duì)平靜,我認(rèn)為各國政府應(yīng)該利用好這一機(jī)會(huì),加速開展各項(xiàng)改革,而不要總是認(rèn)為事態(tài)已經(jīng)好轉(zhuǎn)。我不喜歡有人有這樣的想法,因?yàn)樵愀馇闆r很容易卷土重來。過去幾年中,我們也看到情況是時(shí)好時(shí)壞、交替更迭。很清楚的是,現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然困難且處于停滯中。
在持續(xù)3年之后,歐債大火仍在熊熊燃燒。希臘領(lǐng)導(dǎo)人宣布就148億歐元的額外緊縮計(jì)劃已經(jīng)初步達(dá)成共識(shí),這個(gè)計(jì)劃是其國際救援者提供救助的前提條件。據(jù)歐盟企業(yè)和消費(fèi)調(diào)查結(jié)果顯示,2012年歐盟經(jīng)濟(jì)情況明顯的經(jīng)濟(jì)衰退跡象已經(jīng)顯現(xiàn),相對(duì)穩(wěn)健的核心成員國法國的金融業(yè)前景也堪憂。歐洲央行行長德拉吉承諾不惜一切救歐元,僅僅是歐債危機(jī)中短暫的“安撫劑?!睔W債危機(jī)并不是一場(chǎng)單純的銀行業(yè)危機(jī)或者財(cái)政赤字危機(jī),這個(gè)傷口仍在繼續(xù)“潰爛”。
“歐債危機(jī)最糟糕時(shí)期還沒有過去?!笔紫?,OMT能否被實(shí)施是個(gè)問題。其次,雖然目前ESM還沒有正式操作,但爭議已經(jīng)來了,有成員國呼吁通過杠桿化的方式,將ESM容量擴(kuò)容到2萬億歐元。這種討論的出現(xiàn),說明歐洲人目前對(duì)防火墻還是有擔(dān)心,尤其是一旦大的經(jīng)濟(jì)體申請(qǐng)救助,該防火墻能否經(jīng)受得住沖擊存疑。但是,如果真的要擴(kuò)容到2萬億歐元的話,成員國又會(huì)開始新一輪的博弈。第三,目前來看,銀行業(yè)聯(lián)盟進(jìn)程也是會(huì)比早先預(yù)想的更晚??偟膩碚f,歐債危機(jī)解決的措施,還沒有在快速軌道中迅速展開,雖然有方案,但卻仍處在拉鋸膠著的狀態(tài)。
我認(rèn)為,我們需要打破歐元區(qū)各國銀行和主權(quán)政府之間的惡性聯(lián)系,而這是單一銀行監(jiān)管機(jī)制的主要任務(wù)。我們將用極具“商業(yè)頭腦”的方式來進(jìn)行運(yùn)作。究竟哪些銀行需要被納入監(jiān)管的范圍?非常清楚的是,如果成立一家統(tǒng)一的監(jiān)管機(jī)構(gòu),那歐元區(qū)所有的銀行都必須被納入其中。當(dāng)然這并不意味著一上來就對(duì)所有銀行實(shí)施監(jiān)管,但最后必須要掌握所有的監(jiān)控權(quán)。現(xiàn)在我們要做的就是調(diào)動(dòng)起分散在歐洲各個(gè)銀行的監(jiān)管員來做這件事情。而對(duì)監(jiān)管員權(quán)力下放的程度,也要取決于銀行的重要性和它的規(guī)模。不過現(xiàn)在來說,這并不是最重要的問題,重要的是我們需要獲得在政治上的明確意愿,要出臺(tái)具體的操作計(jì)劃,這一工作在2013年我們會(huì)進(jìn)一步完善管理方式,并在2014年開始正式運(yùn)作。
我們將成立一個(gè)監(jiān)事會(huì)(supervisoryboard),完全與歐洲央行的執(zhí)行委員會(huì)分開來。包括我在內(nèi)的部分歐洲央行成員將主要集中精力進(jìn)行貨幣政策的制定,我們將不會(huì)參與監(jiān)管機(jī)制。而對(duì)于央行的政策制定部門來說,監(jiān)管部門必須強(qiáng)而有力??傊瑢?duì)于歐洲央行來說,非常希望看到在整個(gè)歐元區(qū)層面的統(tǒng)一監(jiān)管,而不是國家層面的。