六合區(qū)竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的實踐與思考

摘 要：簡述了六合區(qū)竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的初步成效，分析在發(fā)展過程中存在的不足，提出加強組織領(lǐng)導(dǎo)、立足特色規(guī)劃、加大扶持力度和加快品牌創(chuàng)建等對策措施，為園區(qū)建設(shè)進一步發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)；現(xiàn)狀；成效；對策措施

中圖分類號 S732 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2013）04-16-02

竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)位于南京市六合區(qū)西北部，西、北分別與安徽省來安縣、天長市交界，東、南分別與六合區(qū)馬集鎮(zhèn)和程橋鎮(zhèn)接壤，區(qū)域面積209km2，轄18個村居、2個林場，總?cè)丝?.6萬，現(xiàn)行區(qū)域是由原竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)、烏石鄉(xiāng)、泉水鄉(xiāng)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃合并而成，2011年該鎮(zhèn)被南京市定位為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型街鎮(zhèn)之一。近年來，竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)十分重視農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，通過科學(xué)定位、做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，取得了驕人的成績，2012年農(nóng)業(yè)園區(qū)先后被評定為市級現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、省級現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)科技園和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的初步成效

竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)經(jīng)歷了發(fā)展定位、科學(xué)規(guī)劃、做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、發(fā)展設(shè)施規(guī)模的過程，我鎮(zhèn)始終堅持“生態(tài)立鎮(zhèn)、科技富鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)”發(fā)展思路，經(jīng)過多方努力，取得了較好成效。一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)框架初步形成，南京六合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)科學(xué)規(guī)劃面積4 000hm2；二是農(nóng)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施初步完善，六合西部干線、北部干線縱橫園區(qū)近40km，園區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路設(shè)施配套，溝、渠、電站等得到完善和提高；三是園區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)初具規(guī)模，現(xiàn)在園區(qū)內(nèi)規(guī)模土地經(jīng)營在33.3hm2以上、注冊資本在100萬元以上的農(nóng)業(yè)企業(yè)近20家，帶動了全鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品、富硒稻米和優(yōu)質(zhì)蔬菜等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，生產(chǎn)的“蘇爾洋”牌羊肉、“遠(yuǎn)望”牌富硒大米、“止馬嶺”牌板栗等在省內(nèi)已有一定的市場影響力和較高的市場占有率；四是園區(qū)初步形成經(jīng)濟林果、畜禽養(yǎng)殖、特色旱雜糧、富硒基地四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，已建成了350hm2富硒大米基地、金磁、煙墩等村2個100hm2以上精品林果生產(chǎn)基地、650hm2甘薯等旱雜糧基地和3萬頭肉羊的養(yǎng)殖基地[1]；五是農(nóng)業(yè)旅游初具雛形，以南京金萬方有限公司的667hm2桃園基地，奠定了竹鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)旅游的基礎(chǔ)，通過鮮果采摘節(jié)等活動提升了竹鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游的知曉率。

2 存在的不足

竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園區(qū)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展還存在明顯不足，一是園區(qū)企業(yè)規(guī)模不大、核心區(qū)不明顯。竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)園區(qū)各類企業(yè)現(xiàn)有大小20多個，但規(guī)模不大、亮點不多；在建的園區(qū)企業(yè)，由于建設(shè)分散等原因，存在著設(shè)施不連片、規(guī)模分散等問題。具體表現(xiàn)是核心區(qū)規(guī)模不突出，特別是玻璃溫室、連棟大棚、較大規(guī)模的8332鋼架大棚建設(shè)進度慢，影響了園區(qū)的整體形象。二是農(nóng)業(yè)科技含量不夠高，科技力量薄弱，從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊。三是設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模不夠大，農(nóng)業(yè)園區(qū)在全省位次不靠前，農(nóng)產(chǎn)品的知名度還不夠高。四是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益不突出，農(nóng)副產(chǎn)品加工滯后，產(chǎn)業(yè)化程度較低，一些具有特色的農(nóng)副產(chǎn)品往往集中上市，出現(xiàn)“賣難價低”現(xiàn)象。

3 加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的對策措施

3.1 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，立足特色規(guī)劃 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展是一項涉及面廣、投資量大的系統(tǒng)工程。園區(qū)的規(guī)劃思路必須依據(jù)地方種植特色，進行科學(xué)規(guī)劃。為了抓好示范園區(qū)的建設(shè)工作，應(yīng)專門成立了園區(qū)管委會，綜合財政、土地、建設(shè)和農(nóng)業(yè)等部門，搭建運作平臺，形成組織有序、服務(wù)聯(lián)動的工作機制。同時要按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，學(xué)習(xí)和借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，緊緊依托現(xiàn)有經(jīng)濟林果、畜禽養(yǎng)殖、特色旱雜糧、富硒基地等自然資源，在市區(qū)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，立足高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的制定，明確產(chǎn)業(yè)布局、功能定位和發(fā)展方向，并經(jīng)過專家論證和政府審批。

3.2 加大扶持力度，推進產(chǎn)業(yè)園建設(shè) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)需要大量的資金投入，除建設(shè)主體加大投入外，還需各級財政增加投入。政府要加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的扶持力度，積極推進核心區(qū)的規(guī)模建設(shè)，特別是玻璃溫室、連棟大棚、較大規(guī)模的8332鋼架大棚建設(shè)，努力樹立園區(qū)的整體形象。要設(shè)立專項發(fā)展基金，確保在每年不減少的情況下，對園區(qū)內(nèi)省、市部門已立項的配套資金要及時到位，同時對園區(qū)重點企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施配套、土地利用給予一定的傾斜[2]。要積極整合農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、統(tǒng)籌土地綜合整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小農(nóng)橋、小農(nóng)水等項目，重點用于支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

3.3 強化科技引領(lǐng)，推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 進一步加大引智工作，堅持走科技興園之路。以園區(qū)為載體，不斷強化與省農(nóng)科院、南農(nóng)大、南林大等農(nóng)業(yè)科研院所聯(lián)系，開展產(chǎn)學(xué)研合作交流，鼓勵高校來園區(qū)開展社會實踐活動，力促園區(qū)成為高?？苿?chuàng)基地、成為科技人才的實踐基地和實驗平臺。加大宣傳推介力度，引進培育農(nóng)業(yè)科技實用型、創(chuàng)新型人才。加強農(nóng)村實用人才培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的基本素質(zhì)，培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種養(yǎng)大戶、農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)民合作經(jīng)濟專業(yè)組織。利用金磁、送駕等村的“萬頃良田工程”實施，建立生態(tài)規(guī)?；B(yǎng)殖區(qū)、經(jīng)濟林果種植區(qū)、富硒稻米種植區(qū)、設(shè)施蔬菜種植區(qū)和休閑旅游觀光帶，逐步壯大園區(qū)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，提升農(nóng)業(yè)園區(qū)知名度。積極培育省級科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)，以科技創(chuàng)新為支撐，用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各個環(huán)節(jié)，提升產(chǎn)業(yè)水平。以促進龍頭企業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，全力支持龍頭企業(yè)積極引進先進生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備，實行生態(tài)循環(huán)種植、養(yǎng)殖，加快推進農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化，實施特色的產(chǎn)品均衡上市，推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展[3]，促進帶動周邊農(nóng)戶共同致富。

3.4 嚴(yán)抓質(zhì)量安全，加快品牌創(chuàng)建 產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)是農(nóng)業(yè)品牌和競爭力的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)園區(qū)要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，積極推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，通過與上級科研機構(gòu)的合作，制訂富硒水稻、有機蔬菜、黃心山芋等一批農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程，廣泛推廣使用生物有機肥和生物農(nóng)藥，杜絕使用高毒、高殘留的農(nóng)藥，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程實現(xiàn)綠色無公害化。要引進國內(nèi)外先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念，加快無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提升產(chǎn)品檔次，拓展產(chǎn)品銷路，促進區(qū)域特色品牌創(chuàng)建。農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)施用的肥料要以畜禽糞為主。同時安裝電子滅蟲燈進行日常病蟲害防治，最大限度減少農(nóng)藥的使用量，有效地降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。對現(xiàn)已被認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品基地有8個，有無公害農(nóng)產(chǎn)品10個，認(rèn)證綠色食品5個，有機食品1個，其中“遠(yuǎn)望”牌富硒大米、“超大”牌蔬菜、“止馬嶺”牌板栗、紅心山芋等省市名牌要保護好利用好。

參考文獻

[1]唐玉寶，劉金榮，朱訓(xùn)永，等. 淺析竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀、問題及發(fā)展對策[J]. 安徽農(nóng)學(xué)通報，2011，17（10）：7-8.

[2]蔣婷英，許春香，朱訓(xùn)永，等. 六合區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀、成效及措施[J]. 中國農(nóng)業(yè)信息，2011，11：35-36.

[3]許春香，朱訓(xùn)永，張琴，等.南京市六合區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀、問題及對策[J]. 中國園藝文摘，2011，27（4）：58-59.

（責(zé)編：徐煥斗）