捐款者優(yōu)先獲救助不能成等價(jià)交換

鹽城市紅十字會(huì)第五屆理事會(huì)第四次會(huì)議審議并通過(guò)了《鹽城市紅十字會(huì)捐薪會(huì)員管理辦法》：今后捐款者在遭遇困難時(shí)可優(yōu)先得到救助，并可獲得相應(yīng)表彰。這意味著，鹽城市在全國(guó)率先建立捐薪回饋激勵(lì)機(jī)制。鹽城市公民每年向鹽城紅十字會(huì)捐款100元（含100元）以上，即可申請(qǐng)成為紅十字會(huì)捐薪會(huì)員，有優(yōu)先得到救助的權(quán)利。累計(jì)捐款1000元（含1000元）以上，本人及其配偶和直系親屬在鹽城地區(qū)遭遇突發(fā)災(zāi)難和患重大疾病時(shí)，捐薪會(huì)員可憑《居民身份證》和《捐薪博愛(ài)卡》向紅十字會(huì)申請(qǐng)得到不少于其累計(jì)捐款金額的救助。（3月12日《現(xiàn)代快報(bào)》）

捐款者遇困難可優(yōu)先獲救助制度的出發(fā)點(diǎn)不錯(cuò)。好人就應(yīng)該有好報(bào)，在捐款者遇到困難時(shí)，優(yōu)先給予其救助不僅體現(xiàn)了慈善組織的救助功能，也是對(duì)捐款者以往善心的回報(bào)。當(dāng)曾經(jīng)獻(xiàn)出愛(ài)心的捐款者面臨同樣的困境時(shí)，他們肯定更希望獲得社會(huì)的幫助。而捐款者能否得到及時(shí)救助，某種程度上也會(huì)影響到公眾的捐贈(zèng)熱情和對(duì)慈善事業(yè)的看法。如果慈善組織對(duì)當(dāng)年的捐款者不聞不問(wèn)，坐視其陷入困境，不僅會(huì)受到“忘恩負(fù)義”和偽善的指責(zé)，也會(huì)給今后的募款工作帶來(lái)困難。

但必須捐款100元入會(huì)才有優(yōu)先得到救助的權(quán)利，累計(jì)捐款1000元（含1000元）以上，才能申請(qǐng)得到不少于累計(jì)捐款金額的救助，無(wú)疑是將捐款者分了等級(jí)，違背了捐款不分多少、愛(ài)心不分大小的原則不說(shuō)，還讓人感覺(jué)是在變相圈錢(qián)，有誘人捐款的嫌疑。不僅無(wú)法得到公眾認(rèn)同，反而有可能引發(fā)大家對(duì)捐款的反感，進(jìn)一步破壞紅十字會(huì)形象，不利于慈善事業(yè)的開(kāi)展。

捐款少的和非紅會(huì)會(huì)員難道就不能得到優(yōu)先救助？要知道，正常情況下，越是捐款較多者，其收入與生活狀況越好，相應(yīng)的，這些人將來(lái)因病因事致貧，需要社會(huì)幫助的可能性就越小。也許幾年甚至幾十年都未必遇上一個(gè)累計(jì)捐款1000元以上者需要救助的例子，就更不用說(shuō)給予其不少于累計(jì)捐款金額的救助了。那制定這樣的救助規(guī)定又有何意義？

遭遇困難時(shí)可優(yōu)先得到救助不僅不能局限于所謂的捐薪會(huì)員，也不能根據(jù)以往的捐款數(shù)額來(lái)確定救助金額，否則就成了一比一的等價(jià)交換，哪還有慈善的味道？紅十字會(huì)并不是只面向單位內(nèi)部的慈善機(jī)構(gòu)，善款用于優(yōu)先救助會(huì)員也有公款自肥和濫分善款的嫌疑。只要捐款者符合救助條件，不管是不是會(huì)員，都應(yīng)該優(yōu)先救助，救助金額也不能只限于其原本的捐款金額，而應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要和當(dāng)時(shí)能動(dòng)用的善款金額確定。

捐款者優(yōu)先得到救助的資金來(lái)源也是問(wèn)題，當(dāng)年的捐款可能早就用于幫助困難群體，如今的救助款是紅十字會(huì)自掏腰包還是從他人的捐款中支出？是否會(huì)引發(fā)外界對(duì)善款被挪用的指責(zé)？因此，對(duì)于這筆支出，應(yīng)該規(guī)定明確的資金來(lái)源，盡量避免動(dòng)用當(dāng)前收到的善款，影響正常的救助活動(dòng)。可以考慮從紅十字會(huì)的行政撥款或提取的管理費(fèi)中列支，也可以為捐款者組織專(zhuān)門(mén)的募捐活動(dòng)，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。