阿根廷總統(tǒng)的討島檄文

新年伊始，阿英之間新一輪“馬島風(fēng)波”驟然而起。1月2日，阿根廷總統(tǒng)克里斯蒂娜致信英國(guó)首相卡梅倫，要求英國(guó)與阿根廷就馬爾維納斯群島（簡(jiǎn)稱馬島，英國(guó)稱?？颂m群島）主權(quán)爭(zhēng)端談判。她說(shuō)，英國(guó)于1833年1月3日“通過(guò)武力從阿根廷手中搶走馬島”，如今又在馬島上用本國(guó)移民取代原住民，這是“明顯的19世紀(jì)殖民行徑”。在信中，她要求英國(guó)履行聯(lián)合國(guó)1960年通過(guò)的有關(guān)結(jié)束一切形式殖民主義的決議，同阿根廷就馬島主權(quán)爭(zhēng)端展開(kāi)談判。4天后，卡梅倫作出強(qiáng)硬回應(yīng)，稱英國(guó)將為保島“不惜一戰(zhàn)”，“在?？颂m群島部署軍隊(duì)和戰(zhàn)斗機(jī)絕對(duì)重要”。阿根廷外交部隨即發(fā)布公報(bào)，譴責(zé)卡梅倫發(fā)出軍事威脅。一時(shí)間，大西洋上空平添了幾分緊張氣氛。

爭(zhēng)吵不斷，關(guān)系緊張

馬島位于南大西洋，包含東、西兩個(gè)主島和周圍778座小島，總面積1.2萬(wàn)平方公里，距離英國(guó)1.3萬(wàn)公里，離阿根廷600公里。據(jù)稱，馬島周圍海域約有600億桶原油蘊(yùn)藏量，而馬島的主權(quán)之爭(zhēng)也有兩百來(lái)年的歷史。18世紀(jì)中葉，英國(guó)和西班牙分別在兩個(gè)主島上建立定居點(diǎn)，后來(lái)英國(guó)人為節(jié)省軍費(fèi)而撤走駐軍，但仍聲稱擁有該島主權(quán)。1816年阿根廷獨(dú)立，宣布繼承西班牙對(duì)馬島主權(quán)。1833年，英國(guó)派軍艦趕走了阿根廷人，奪取了馬島。

此后的一個(gè)多世紀(jì)，阿根廷政府沒(méi)有承認(rèn)英國(guó)對(duì)該群島的主權(quán)，但也沒(méi)提出解決主權(quán)之爭(zhēng)。1946年，軍事強(qiáng)人庇隆上臺(tái)，對(duì)英國(guó)采取強(qiáng)硬立場(chǎng)，并為贏得民意而高舉民族主義大旗，大力宣傳“收復(fù)馬島”。由于經(jīng)濟(jì)不景氣，貪腐嚴(yán)重，庇隆于1955年在政變中被趕下臺(tái)。但馬島屬于阿根廷的觀念已深入人心。1973年，庇隆又當(dāng)選總統(tǒng)。一上臺(tái)，他就強(qiáng)硬地要求英國(guó)恢復(fù)馬島談判。據(jù)英方后來(lái)披露的文件顯示，當(dāng)時(shí)英方有意尋求妥協(xié)，并于1974年6月11日秘密向阿方建議，兩國(guó)“共享”馬島，島上掛兩國(guó)國(guó)旗，英語(yǔ)和西班牙語(yǔ)都是官方語(yǔ)言，島民擁有英阿雙重國(guó)籍，總督則由英女王和阿根廷總統(tǒng)輪流派出。據(jù)說(shuō)，當(dāng)時(shí)庇隆非常高興地表示：“我們接受。一旦我們?cè)隈R島獲得立足點(diǎn)，就沒(méi)有人能夠趕走我們。”可惜，方案還沒(méi)有討論，20天后庇隆就因心臟病發(fā)作去世。

庇隆的遺孀伊莎貝爾繼任總統(tǒng)。但英國(guó)認(rèn)為，伊莎貝爾沒(méi)有能力團(tuán)結(jié)起國(guó)家，同她簽協(xié)定維持不了太久，所以撤回了方案。英阿關(guān)系迅速惡化。1975年，阿根廷代表團(tuán)在倫敦國(guó)際議會(huì)聯(lián)盟大會(huì)上大罵英國(guó)人在馬島建“殖民地”，稱這是“國(guó)際海盜行徑”。當(dāng)年10月，英國(guó)派代表去調(diào)查馬島經(jīng)濟(jì)，伊莎貝爾不讓他從阿根廷過(guò)境，還用驅(qū)逐艦炮擊他搭乘的英國(guó)船只，險(xiǎn)些引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)。伊莎貝爾在推行強(qiáng)勢(shì)外交時(shí)，執(zhí)政地位卻搖搖欲墜。1976年3月，阿軍方發(fā)動(dòng)政變將她推翻。

此后上臺(tái)的軍政府，繼續(xù)以民族主義轉(zhuǎn)移視線、緩解國(guó)內(nèi)危機(jī)。馬島主權(quán)談判難以開(kāi)啟，最終在1982年4月2日爆發(fā)了馬島戰(zhàn)爭(zhēng)。阿政府派兵占領(lǐng)馬島，英國(guó)派出特遣艦隊(duì)。6月14日，英軍攻占馬島首府，阿軍投降。當(dāng)年11月，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)決議，要求英阿雙方恢復(fù)馬島主權(quán)談判。1983年，阿根廷軍政府垮臺(tái)，首任民選總統(tǒng)阿方辛接過(guò)了爛攤子。

1989年，梅內(nèi)姆當(dāng)選總統(tǒng)，積極調(diào)整對(duì)外政策，暫時(shí)擱置對(duì)馬島主權(quán)的要求。1990年，英阿復(fù)交。1994年6月10日，梅內(nèi)姆提出，馬島應(yīng)最晚在2000年還給阿根廷。當(dāng)年8月22日，阿根廷在新憲法中重申對(duì)馬島擁有主權(quán)。兩國(guó)圍繞馬島問(wèn)題爭(zhēng)吵不斷，關(guān)系一直緊張。2003年，基什內(nèi)爾當(dāng)選總統(tǒng)，上臺(tái)后再次提出對(duì)馬島主權(quán)的要求，以此獲得國(guó)內(nèi)民眾的支持。英方則稱馬島主權(quán)問(wèn)題“不可談判”。

女總統(tǒng)打響輿論戰(zhàn)

隨著時(shí)間的推移，如今走上 “討島”第一線的是克里斯蒂娜。她是基什內(nèi)爾的妻子，也是阿根廷第一位民選女總統(tǒng)。她的“討島”方式也顯示了她的個(gè)性，外柔內(nèi)剛，注重打法律戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)。

1953年，克里斯蒂娜出生于布宜諾斯艾利斯省的一個(gè)普通家庭。她從小就對(duì)政治很感興趣，曾說(shuō)過(guò)政治是自己生命中最重要的東西。她在拉普拉塔大學(xué)讀書(shū)時(shí)，正值庇隆第二次執(zhí)政，他在馬島問(wèn)題上的強(qiáng)勢(shì)立場(chǎng)對(duì)克里斯蒂娜影響很深。當(dāng)時(shí)的她，還喜歡與男生辯論政治問(wèn)題，引起了同學(xué)基什內(nèi)爾的注意。兩人相識(shí)6個(gè)月后就結(jié)了婚，共生育了兩個(gè)孩子?？死锼沟倌认仁呛驼煞蛞黄鹪诎⒛喜康氖タ唆斔故￠_(kāi)了家私人律師事務(wù)所。1983年，也就是軍政府垮臺(tái)當(dāng)年，克里斯蒂娜踏入政壇。1995年開(kāi)始，她先后4次擔(dān)任聯(lián)邦議員。2003年4月，她幫助丈夫基什內(nèi)爾參加總統(tǒng)選舉，一個(gè)月后當(dāng)上了第一夫人。

基什內(nèi)爾執(zhí)政4年，阿GDP平均每年都保持8%以上的增長(zhǎng)，全國(guó)貧困人口比例從54%減至23.4%，失業(yè)率也由17.8%下降到7.7%，公共財(cái)政連年盈余。得益于丈夫的政績(jī)，克里斯蒂娜在2007年10月參加總統(tǒng)選舉，首輪投票就勝出，2011年10月又成功獲得連任。

自就任總統(tǒng)以來(lái)，克里斯蒂娜一直在努力尋求國(guó)際社會(huì)的支持，敦促英國(guó)就馬島主權(quán)問(wèn)題進(jìn)行談判。2009年12月，阿根廷議會(huì)宣布通過(guò)一項(xiàng)法律，宣稱馬島屬于該國(guó)領(lǐng)土。2010年2月，英國(guó)迪塞爾石油公司宣布，開(kāi)始在馬島附近海域鉆井采油。對(duì)此，阿根廷反應(yīng)強(qiáng)烈，派軍隊(duì)封鎖通往馬島的通道。英國(guó)也派出了“約克”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦至馬島海域宣示主權(quán)。2011年12月，包括阿根廷在內(nèi)的南方共同市場(chǎng)國(guó)家宣布對(duì)馬島進(jìn)行經(jīng)濟(jì)封鎖。2012年1月，英國(guó)表示將派出最先進(jìn)的“不屈”號(hào)驅(qū)逐艦和一艘特拉法加級(jí)核潛艇至馬島海域巡邏，宣示主權(quán)。2月2日，英國(guó)的威廉王子抵達(dá)馬島，開(kāi)始在馬島駐軍服役。

2012年4月，正值馬島戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)30周年，克里斯蒂娜表示，收回馬島主權(quán)是所有阿根廷人的事業(yè)。今天世界上殖民地已為數(shù)不多，但包括馬島在內(nèi)的這些殖民地多數(shù)處于英國(guó)控制下，這是不公正的。她甚至不惜為討島親自上陣。2012年6月，在墨西哥G20峰會(huì)期間，克里斯蒂娜與卡梅倫一碰面就開(kāi)打嘴仗?？穫愐蟀⒏⒆鹬伛R島居民的自決權(quán)，克里斯蒂娜則以西班牙語(yǔ)的“長(zhǎng)篇大論”回?fù)艨穫悺?012年9月，克里斯蒂娜在紐約聯(lián)合國(guó)總部發(fā)表講話，強(qiáng)調(diào)馬島主權(quán)之爭(zhēng)不是英、阿兩國(guó)雙邊問(wèn)題，而是涉及徹底鏟除殖民主義禍患的全球性問(wèn)題。

島爭(zhēng)不會(huì)導(dǎo)致動(dòng)武

雖然英阿為馬島爭(zhēng)執(zhí)不斷，但兩國(guó)均認(rèn)為再發(fā)生軍事沖突幾乎不可能。馬島戰(zhàn)爭(zhēng)失敗后，阿根廷人的反思從未間斷。克里斯蒂娜多次重申阿根廷對(duì)馬島擁有不容置疑的主權(quán)，但她也認(rèn)為當(dāng)年軍政府倉(cāng)促開(kāi)戰(zhàn)，戰(zhàn)敗后導(dǎo)致收回馬島主權(quán)困難重重，國(guó)力大幅衰退，其中的慘痛教訓(xùn)值得深思。而從國(guó)際環(huán)境來(lái)看，通過(guò)談判解決領(lǐng)土糾紛和主權(quán)爭(zhēng)端已成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)，英阿兩國(guó)國(guó)內(nèi)也幾乎沒(méi)有任何民意支持政府動(dòng)武解決馬島爭(zhēng)端。阿根廷主流媒體《號(hào)角報(bào)》稱，這次克里斯蒂娜致信卡梅倫，與此前英國(guó)政府試圖以英女王名字命名部分“南極洲領(lǐng)地”有關(guān)，那些地區(qū)與阿根廷提出主權(quán)要求的區(qū)域重疊?？死锼沟倌仁窃诨?fù)簟疤翎呅袨椤薄?/p>

有消息稱，馬島地方政府有意在2013年3月舉行全民公投，決定該島的歸屬。由于馬島實(shí)際控制在英國(guó)手中，島上居民對(duì)阿根廷并無(wú)親近感，因此卡梅倫也很愿意打這種“民意牌”。他說(shuō)：“?？颂m群島的未來(lái)應(yīng)當(dāng)由生活在那里的居民自己決定?！薄盁o(wú)論在什么時(shí)候詢問(wèn)他們對(duì)這件事的看法，他們都表示希望保留目前的英國(guó)國(guó)籍。”英國(guó)外交部發(fā)表評(píng)論說(shuō)：“?？颂m群島居民是英國(guó)人，而且他們選擇成為英國(guó)人。”英國(guó)《太陽(yáng)報(bào)》也在阿根廷英文報(bào)紙上刊登廣告，重申“公民自決原則”，稱“除非?？颂m群島上的人們選擇成為阿根廷人，否則，他們必將仍是英國(guó)人”。

不過(guò)，阿根廷人顯然不同意英國(guó)人的看法。一位曾經(jīng)歷馬島戰(zhàn)爭(zhēng)的阿軍老兵說(shuō)：“馬島的問(wèn)題完全是領(lǐng)土解放的問(wèn)題，如果為此要舉行公投，那么這個(gè)公投必須由拉丁美洲及其各國(guó)政府來(lái)舉行，由他們來(lái)決定馬島的歸屬?！?/p>