網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，瞞報(bào)之路不通

這段時(shí)間，5天似乎成為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間差。山西南呂梁山隧道發(fā)生爆炸，8條有血有肉的生命銷(xiāo)聲匿跡，5天后，山西省安全生產(chǎn)委員會(huì)才從網(wǎng)上得知這一驚人消息。同樣是在事故發(fā)生5天后，山西長(zhǎng)治才把苯胺泄漏事件通報(bào)給省政府，此時(shí)，污染已經(jīng)隨著濁漳河流出省外，3個(gè)省的數(shù)萬(wàn)居民處于飲水恐慌中。

這才剛剛跨入新年門(mén)檻，瞞報(bào)、遲報(bào)事故就接二連三地出現(xiàn)。東窗事發(fā)后，對(duì)瞞報(bào)、遲報(bào)的口誅筆伐蜂擁而至。國(guó)務(wù)院稱(chēng)南呂梁山隧道瞞報(bào)事件“性質(zhì)十分惡劣”，輿論尖銳批評(píng)相關(guān)責(zé)任方罔顧公共利益，規(guī)勸這些人正視瞞報(bào)、遲報(bào)在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代已然行不通的現(xiàn)實(shí)。

可是，只要稍稍回眸就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這些口誅筆伐并不陌生。人們記憶猶新，2008年，三聚氰胺事件發(fā)生之初，三鹿集團(tuán)竭盡全力封鎖信息，進(jìn)行危機(jī)公關(guān)；類(lèi)似情形在礦難事故中更常見(jiàn)，礦難發(fā)生時(shí)，一些礦主不遺余力地捂住消息、隱瞞不報(bào)。

事故突然發(fā)生后，不是立即通報(bào)情況、開(kāi)展救援，而是能瞞就瞞、能拖就拖，這已成為一些企業(yè)和管理方應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的習(xí)慣性選擇。最近兩起事件，正是這種習(xí)慣性選擇的自然延伸。

盡管?chē)?guó)務(wù)院和全國(guó)人大相繼頒布《政府信息公開(kāi)條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，還對(duì)《刑法》進(jìn)行修訂，規(guī)定不報(bào)或謊報(bào)安全事故以犯罪論處；盡管三鹿集團(tuán)因瞞報(bào)三聚氰胺事故而轟然倒塌，但高懸的利劍和前車(chē)之鑒都未能阻止瞞報(bào)、遲報(bào)路上的前仆后繼。由此可見(jiàn)，瞞報(bào)、遲報(bào)有其生存繁衍的現(xiàn)實(shí)制度土壤——監(jiān)管者與被監(jiān)管者之間的信息不對(duì)稱(chēng)，為瞞報(bào)提供了可能性。

這個(gè)土壤由來(lái)已久。打開(kāi)中國(guó)的政治歷史紀(jì)錄，對(duì)上瞞報(bào)、緩報(bào)甚至不報(bào)是官場(chǎng)上一個(gè)重要的生存策略。有這樣一個(gè)故事：1896年，李鴻章應(yīng)邀參加俄國(guó)沙皇加冕大典。典禮即將開(kāi)始，廣場(chǎng)上一度失控，發(fā)生了擠壓事故，造成了人員傷亡。李鴻章問(wèn)俄國(guó)財(cái)政大臣維特：是否要把這件事報(bào)告沙皇？維特答“要”，李鴻章笑著跟維特說(shuō)“不該如此”，并說(shuō)自己當(dāng)年任直隸總督時(shí)，瘟疫造成數(shù)萬(wàn)人死亡，但他在奏章中稱(chēng)直隸平安無(wú)事。

李鴻章之所以主張瞞報(bào)，是因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)的官場(chǎng)生態(tài)中，信息的上傳是單一的。信息是政治的神經(jīng)，當(dāng)信息向上傳遞只有一個(gè)渠道時(shí)，這根神經(jīng)就會(huì)錯(cuò)亂。在向監(jiān)管者通報(bào)時(shí)，出于自我保護(hù)的本能，被監(jiān)管者自動(dòng)生成了“信息過(guò)濾機(jī)制”，夸大有利信息，過(guò)濾負(fù)面信息。如果監(jiān)管者缺少其他信息渠道，被監(jiān)管者的彌天大謊就會(huì)缺少參照，就能層層騙上去，很少有被揭穿的風(fēng)險(xiǎn)。

更有甚者，被監(jiān)管者與監(jiān)管者結(jié)成攻守同盟，壟斷信息，對(duì)上一級(jí)監(jiān)管者形成更嚴(yán)密的信息封堵。在很多瞞報(bào)、遲報(bào)事件中，類(lèi)似“企業(yè)—監(jiān)管部門(mén)—地方政府”的欺瞞共同體屢見(jiàn)不鮮。

如今，依然有一些企業(yè)和官員試圖利用信息不對(duì)稱(chēng)的制度漏洞，有時(shí)候這個(gè)漏洞的確大到容納了許多僥幸的瞞報(bào)、遲報(bào)。但是，今天的時(shí)代場(chǎng)景發(fā)生了巨大變化，我們進(jìn)入一個(gè)信息高速流轉(zhuǎn)的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，這是信息不對(duì)稱(chēng)的天然殺手。人人都有麥克風(fēng)、個(gè)個(gè)都是通訊社，你可以收買(mǎi)官員、打通關(guān)系、危機(jī)公關(guān)，你也可以把聞?dòng)嵹s來(lái)的記者卡在半道、帶到別處，你還可以對(duì)受害人和家屬緊盯不放、軟磨硬泡、花錢(qián)消災(zāi)，但是你如何堵住無(wú)所不在的手機(jī)一拍、按鍵一發(fā)、鼠標(biāo)一點(diǎn)？如何堵得住網(wǎng)上迅速傳播和天下悠悠眾口？

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，你在家里吃餃子，滿(mǎn)世界都是韭菜味，更何況這些突發(fā)事件，怎么可能“長(zhǎng)在深閨無(wú)人識(shí)”？隧道爆炸和苯胺泄漏，受到影響的每個(gè)人都是沒(méi)有記者證的記者，他們?cè)诰W(wǎng)上的信息傳播構(gòu)成了上級(jí)監(jiān)管者的另一條信息渠道。傳統(tǒng)的信息上報(bào)制度漏洞一旦得到修正，瞞報(bào)、遲報(bào)就成了可笑的掩耳盜鈴，所以最近兩起事件都在短短5天后大白于天下。尤其在南呂梁山隧道爆炸事故中，山西省級(jí)監(jiān)管部門(mén)正是從網(wǎng)絡(luò)渠道獲悉真相，山西省領(lǐng)導(dǎo)感謝網(wǎng)民在調(diào)查初期發(fā)揮了重要作用。

這是一個(gè)警示：網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，瞞報(bào)、遲報(bào)無(wú)異于自掘墳?zāi)?，與其懷著僥幸心理瞞天過(guò)海，不如迅速公開(kāi)信息、通報(bào)情況，在網(wǎng)絡(luò)傳播中掌握先機(jī)、獲得主動(dòng)，消除謠言于無(wú)形，挽回公信于萬(wàn)一，這才是上策。