試論清末新政時期齊齊哈爾地區(qū)新式教育的興起與發(fā)展

[摘 要]清末十年，是齊齊哈爾地區(qū)的近代新式教育興起和發(fā)展的一個關(guān)鍵時期，齊齊哈爾地區(qū)的教育狀況由此發(fā)生轉(zhuǎn)變，由于地區(qū)特殊性，清末新式教育的發(fā)展有著自身的獨特性。本文將探究齊齊哈爾近代新式教育興起的原因、特點以及對于后來教育發(fā)展的影響。

[關(guān)鍵詞]清末新政時期；齊齊哈爾地區(qū)；新式教育

[中圖分類號]K252 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）02 — 0135 — 03

自鴉片戰(zhàn)爭以后，中國社會開始出現(xiàn)不同以往的事物和變化，這些新事物和新變化都促使清政府進行一系列的變革。與此同時，社會上的各個層面，不同領(lǐng)域，都在或快或慢進行著發(fā)展和變革，這種變革在教育領(lǐng)域中的表現(xiàn)更為明顯。

清末幾次變革使得中國古老的教育方式發(fā)生了極大的變化，廢除科舉制度、興辦新式學(xué)堂、革除舊的封建教育理念、引進近代西方的教育體系，這一系列的教育改革使新式教育在全國各地競相推行，蔚然成風(fēng)。因為齊齊哈爾地處我國內(nèi)陸偏遠(yuǎn)地區(qū)，洋務(wù)運動和戊戌變法運動對于齊齊哈爾教育影響不大，而齊新式教育卻是在清末新政時，受全國空前的教育大變革的影響和推動下才興起并發(fā)展起來的。在清末新政前，齊齊哈爾地區(qū)除了日漸荒廢的“旗學(xué)”之外，就只有少量的私塾教育，可以說處于一種教育荒蕪狀態(tài)。在清末新政時期，齊齊哈爾地區(qū)的新式教育興起、發(fā)展，并逐漸成為主要教育形式。

一、齊齊哈爾新式教育的興起

近代以前，齊齊哈爾地區(qū)的教育一直落后于中原地區(qū)和東南沿海地區(qū)，也落后于同處東北的其他地區(qū)。

究其原因，齊齊哈爾地區(qū)處于被滿清政府致力保護的“龍興”之地，而且是少數(shù)民族聚集地，文化教育發(fā)展落后，雖然隨著清政府對于該地區(qū)統(tǒng)治力度的加強，政治經(jīng)濟文化都有了一定的發(fā)展，但是相對于中原地區(qū)而言，還有很大的不足，清政府一直視東北為養(yǎng)兵之地，所以為了保留滿人的“尚武”之風(fēng)，力圖避免漢人文化的影響，推行的是以“國語騎射”為主的旗學(xué)教育，以達(dá)到維護自身統(tǒng)治的目的。齊齊哈爾是當(dāng)時黑龍江省的省城，八旗官學(xué)的開辦也就顯得尤為突出和重要。“凡八旗子弟入學(xué)堂，由各旗協(xié)領(lǐng)保送，習(xí)清文騎射”〔1〕，旗學(xué)教育主要是為了培養(yǎng)一批“國語騎射”文武兼通的人才，為少數(shù)民族出仕為官打下基礎(chǔ)。然而這種旗學(xué)明顯落后于中原地區(qū)的“漢學(xué)”私塾教育，這在一定程度上拉大了齊齊哈爾地區(qū)教育與關(guān)內(nèi)各地文化教育的距離。清朝是一個由滿族建立起來的政權(quán)，清政府必然要竭力維護其統(tǒng)治，維護滿人至上的原則，所以齊齊哈爾地區(qū)，滿漢分異是一種必然，甚至出現(xiàn)了只準(zhǔn)八旗內(nèi)調(diào)，不許漢人北移的情況，這就直接導(dǎo)致齊齊哈爾地區(qū)教育落后的必然。近代以來，“西學(xué)東漸”已成為必然趨勢，中國傳統(tǒng)的“漢學(xué)”在“西學(xué)”猛烈的攻勢面前，地位已經(jīng)顯得岌岌可危，更不要說更為落后的“旗學(xué)”教育了。

自鴉片戰(zhàn)爭開始，清政府逐漸面臨來自世界各國列強的侵略，而齊齊哈爾也不可避免地受到來自列強的窺視，并且成為了沙俄侵略中國東北的前沿要地。在這種危機之下，教育變革迫在眉睫，文化落后亟待改變。

1901年，清末新政一開始，人才問題就擺上了十分突出的位置。培養(yǎng)人才是當(dāng)務(wù)之急。清政府也看清了這一點。慈禧太后曾在懿旨中說道：“惟是治法，尤貴有治人，茍其人，敝法無難于補救；茍失其人，徒法不能自行?！薄?〕后來，又強調(diào)說：“為政之要，首在得人，況值時局阽危，尤應(yīng)破格求才，以資治理?！薄?〕清政府把新式教育當(dāng)做了救世良方，敦促各地政府辦理新式學(xué)堂，發(fā)展新式教育，從此新式教育在多災(zāi)多難的中國大地開始了艱難的發(fā)展歷程。

1901年9月25日，清政府頒布上諭，決定在全國建立大、中、小學(xué)堂和蒙養(yǎng)學(xué)堂，要求“將各省所有書院，于省城均改設(shè)大學(xué)學(xué)堂；各府、廳、直隸州均設(shè)中學(xué)堂；各州、縣均設(shè)小學(xué)堂，并多設(shè)蒙養(yǎng)學(xué)堂”〔7〕。之后，全國各地積極響應(yīng)，上表闡述創(chuàng)辦新式學(xué)堂的構(gòu)想。齊齊哈爾作為黑龍江的省城，新式學(xué)堂的建立要優(yōu)先于省內(nèi)的其他地區(qū)。

中日甲午戰(zhàn)爭后，帝國主義國家掀起了瓜分中國的狂潮，沙俄通過《中俄密約》、《旅大租借條約》，在中國攫取了大量的殖民特權(quán)，將中國東北列為沙俄的勢力范圍。1900年的海藍(lán)泡大屠殺，六十四屯大屠殺，都使邊疆危機進一步加深的表現(xiàn)，這一切都深深的刺激了東北各個階層的人，使得他們不得不尋求解決辦法。而隨著中東鐵路的建立大量沙俄人在東北的定居和活動，也帶來了與之相關(guān)的近代文明，使得一些有識之士認(rèn)識到其中的差距，而危機的加深又迫使他們不得不去學(xué)習(xí)并尋找解決問題的方法，也使人們認(rèn)識到社會必須變革的癥結(jié)。所以，興建新式學(xué)堂上諭的頒布，使得興辦新式教育成為了齊齊哈爾地區(qū)實行新政的重要組成部分。

1905年2月，黑龍江最早的教育行政管理機構(gòu)——學(xué)務(wù)處設(shè)立，黑龍江將軍程德全委任軍署文案處總理宋小濂為學(xué)務(wù)處總理，負(fù)責(zé)江省設(shè)立新式學(xué)堂，選聘教員，考驗學(xué)生，備辦圖籍、標(biāo)本儀器等事。1907年4月，按照清政府旨令，黑龍江省設(shè)立了省級教育行政機構(gòu)——提學(xué)使司。提學(xué)使司取代了學(xué)務(wù)處，成為統(tǒng)轄江省正式教育行政機關(guān)，同時江省各府、州、廳、縣先后建立了各種新式的教育管理機構(gòu)，統(tǒng)稱勸學(xué)所。黑龍江地區(qū)各種教育組織的建立推動了齊齊哈爾新式教育的發(fā)展，教育狀況大有改觀。

二、齊齊哈爾新式教育的發(fā)展概況

中國近代新式教育主要是以仿效西方新式學(xué)堂，教授近代的科學(xué)知識（如算數(shù)，國文，物理，動物等）為主，區(qū)別于以教授四書五經(jīng)，倫理綱常為主要內(nèi)容，以科舉為主要目的的老式私塾教育。由于齊齊哈爾地區(qū)教育落后，教育基礎(chǔ)薄弱，各級學(xué)堂一起辦理困難較大，不符合實際情況，所以在興辦新式教育的初期，著重于初級教育的普及。因此，在齊齊哈爾地區(qū)，新式教育的發(fā)展是以初級教育為源頭的，而且也以初級教育的發(fā)展最為迅速。

（一）小學(xué)教育的發(fā)展

齊齊哈爾實行的學(xué)制是以1903年清政府頒布的《奏定學(xué)堂章程》為標(biāo)準(zhǔn)的，這是一個在全國范圍內(nèi)推行的學(xué)制。它對舊中國的學(xué)校教育制度在組織形式上的影響頗大，清末民初的新式學(xué)校的教育制度基本上皆是以此為依據(jù)。此學(xué)制共分三段：第一段范圍初等教育，蒙養(yǎng)4年，初等小學(xué)5年，高等小學(xué)4年；第二段為中等教育，設(shè)中學(xué)堂5年；第三段為高等教育，高等教育或大學(xué)預(yù)備科3年，分科大學(xué)堂3年至4年，通儒院5年。蒙養(yǎng)院不算在內(nèi)，完成全部學(xué)業(yè)也需要25至26年。

根據(jù)1903年《奏定學(xué)堂章程》規(guī)定：“初等小學(xué)堂招收七歲以上的國民入學(xué)，講授人生必備的知識，明了事理，建立愛國的思想基礎(chǔ)。同時，以促進兒童身體發(fā)育為目的。百戶以上的村鎮(zhèn)，都設(shè)立初等小學(xué)堂。在各縣大村，設(shè)立官辦模范初等小學(xué)堂。縣城設(shè)立兩處以上的初等小學(xué)堂，以起示范作用。各地歷來的私塾全部改編為小學(xué)堂。”〔8〕以求新式教育在全國的普及。

由于教育基礎(chǔ)薄弱，齊齊哈爾地區(qū)沒有完全按照《奏定學(xué)堂章程》的規(guī)定來制定學(xué)制，而是根據(jù)1908年黑龍江行省公署頒布的《黑龍江兩等學(xué)堂章程》中的規(guī)定，將初等教育的教育年限做了調(diào)整，規(guī)定初等小學(xué)的年限和高等小學(xué)的年限各為3年，并規(guī)定初等小學(xué)堂3年畢業(yè)后，再補習(xí)高等小學(xué)堂科目2年，可一律送入中學(xué)堂肄業(yè)。

清政府學(xué)部規(guī)定，初等小學(xué)堂課程設(shè)置有修身、讀經(jīng)講經(jīng)、中國文學(xué)、算術(shù)、歷史、地理、格致、體操8科。圖畫、手工列為隨意科，每周30課時。由于齊齊哈爾地區(qū)各處的情況不一樣，貧窮兒童不能上一級學(xué)校，故設(shè)初等簡易科。課程設(shè)5科：修身、讀經(jīng)講經(jīng)合為一科，中國文學(xué)、歷史合為一科，算術(shù)、體操、地理、格致合為一科。各地依情況自定。雖然齊齊哈爾地區(qū)教育基礎(chǔ)薄弱，但相較于薄弱的基礎(chǔ)而言，其小學(xué)教育的發(fā)展還是挺可觀的。就訥河為例，從1908-1911幾年間，共創(chuàng)辦高級小學(xué)堂2座，初等小學(xué)堂8座，在校生共約五百人，這樣的成績還是值得肯定的。但在發(fā)展不均衡的依安、克山等縣境內(nèi)只有零星的私塾，并沒有新式學(xué)堂的建立。

（二）中學(xué)教育的發(fā)展

相較于初等小學(xué)堂發(fā)展的速度和普及的程度而言，齊齊哈爾在這個時期的中學(xué)教育的發(fā)展卻不盡人意。齊齊哈爾的中學(xué)堂和小學(xué)堂均是在清末新政期間建立起來的，而中學(xué)堂招收的是小學(xué)堂的畢業(yè)生，由于小學(xué)堂年限的限制，使得小學(xué)堂很難在短時間內(nèi)向中學(xué)堂輸送合格的畢業(yè)生，所以中學(xué)教育就很難發(fā)展起來。1906年俄文學(xué)堂改為黑水中學(xué)，學(xué)生不足50人。1908年，成立全省中學(xué)堂，考選省城齊齊哈爾、呼蘭、綏化、巴彥高等小學(xué)堂學(xué)生及黑水中學(xué)預(yù)科班學(xué)生入學(xué)，共105人，分2個教學(xué)班。新校成立無校舍，暫借南路小學(xué)上課。新校址原是興東道觀察關(guān)慶山的地產(chǎn)，慷慨捐獻(xiàn)以建中學(xué)，由民政司從天津招工承修。依照日本中學(xué)平面圖建造，共耗資十萬兩，翌年建成，可容納10個班500名學(xué)生的教學(xué)樓（今齊市二中校址），黑水中學(xué)停辦。到1911年為止，省城齊齊哈爾只有一所中學(xué)，在下轄地區(qū)根本就沒有中級學(xué)堂，可見中學(xué)堂之稀少和創(chuàng)辦的艱難。但對于新式教育的發(fā)展和推廣起到了重要作用。

（三）實業(yè)教育的發(fā)展

實業(yè)教育是清末民初所盛行的實利主義教育的實踐，是注重民生問題的教育，即為資本主義發(fā)展而進行的知識技能教育，它是隨著清末中國民族資本主義獲得進一步發(fā)展而興起的。所要達(dá)到的目的，就學(xué)生而言，要訓(xùn)練個人謀生的技能，是其有一技之長而能自食其力；就社會而言，要使社會中每個人都成為生產(chǎn)勞動者和有用人才，皆能對社會有所貢獻(xiàn)；就國家而言，要培養(yǎng)專門人才，以開發(fā)國家富源，增加國民財富。

據(jù)統(tǒng)計，1908年，齊齊哈爾初等實業(yè)學(xué)堂在校學(xué)生354人；1910年，齊齊哈爾初等實業(yè)學(xué)堂在校學(xué)生297人；1911年，齊齊哈爾實業(yè)學(xué)堂在校學(xué)生331人，其中農(nóng)業(yè)學(xué)堂1個班，學(xué)生51人；中等工業(yè)學(xué)堂1個班，學(xué)生39人；初等農(nóng)業(yè)學(xué)堂3個班，學(xué)生94人；初等工業(yè)學(xué)堂4個班，學(xué)生109人；初等商業(yè)學(xué)堂1個班，學(xué)生38人。由此可見，實業(yè)學(xué)校已經(jīng)初具兩級三類的水平，在1907年齊齊哈爾南路初等農(nóng)業(yè)學(xué)堂、北路初等工業(yè)學(xué)堂、西路初等商業(yè)學(xué)堂、南路高等農(nóng)業(yè)學(xué)堂、北路高等工業(yè)學(xué)堂，在新政期間的發(fā)展是極為可觀的。

清政府提倡實業(yè)救國，在創(chuàng)辦新學(xué)之初，便注重培養(yǎng)實業(yè)人才。黑龍江省地廣物豐，很多資源尚未開發(fā)、利用，所以急需實業(yè)人才。而且由于東北開禁以后，涌入了大批的移民，但是他們大多數(shù)都是農(nóng)民，沒有太多的知識文化和專業(yè)技能，難以滿足齊齊哈爾“新政”的需要，所以“實業(yè)教育”就成為了必然的選擇。因齊齊哈爾處于邊陲，民族危機深刻，對于當(dāng)時的社會現(xiàn)狀也更為憂心，基于此對于“實業(yè)教育”的發(fā)展，大多數(shù)人是支持的。因此，短時期內(nèi)實業(yè)教育取得了可喜的成績。并在三年內(nèi)齊齊哈爾的實業(yè)教育已經(jīng)具有三類兩級的發(fā)展水平。

（四）少數(shù)民族教育的發(fā)展

1900年，沙俄利用清政府邊務(wù)松弛之際，對黑龍江的少數(shù)民族采取籠絡(luò)政策，在政治、經(jīng)濟和文化等方面進行控制，進而達(dá)到占領(lǐng)黑龍江的目的。不斷對中國邊境的少數(shù)民族進行同化教育和完全滲透，清朝末年鄂倫春、鄂溫克人中使用俄語已很普遍，甚至漠河附近的鄂倫春人，剪發(fā)辮，歸于俄人，被稱為“剪發(fā)部落”，可見其文化滲透至深至危！沙俄施行的這一文化侵略政策使得越來越多少數(shù)民族的祖國概念日益淡漠，在國防日急的情況下，可能造成的政治后果非常嚴(yán)重。這些引發(fā)了有識之士的憂患意識。到了清末，隨著民族危機的普遍深化，新政期間黑龍江當(dāng)局開始嘗試在各個少數(shù)民族地區(qū)推廣新式教育，并將其上升到國防意識的高度去認(rèn)識。齊齊哈爾的少數(shù)民族教育就是在這樣情況下發(fā)展起來。

1908年，由齊齊哈爾城回籍東牌頭王寶瑞呈請黑龍江學(xué)務(wù)公所批準(zhǔn)，成立黑龍江清真私立初等小學(xué)堂，招收回籍學(xué)生，這是齊齊哈爾第一所少數(shù)民族學(xué)校。同年，黑龍江省提學(xué)使張建勛將黑龍江省北部的布特哈、墨爾根、璦琿各初等小學(xué)堂合并成立滿蒙師范學(xué)堂，附設(shè)滿蒙初等小學(xué)堂。而齊齊哈爾地區(qū)由于多為少數(shù)民族聚集地區(qū)，所以民族學(xué)校的建立在有些地方發(fā)展很快，如訥河縣，1906年開始到1911年為止，就成立了8所少數(shù)民族學(xué)校。甘南縣在1910年4月1在綽爾哈屯，建立了“綽爾哈初等小學(xué)堂”是為綽爾哈蒙古小學(xué)，學(xué)生10人，達(dá)斡爾族的漠鼎小學(xué)也在同年建立，有教員1名，學(xué)生13名。

少數(shù)民族教育的發(fā)展，使得齊齊哈爾地區(qū)少數(shù)民族開始與近代社會接近，逐漸認(rèn)識外面的世界，擺脫封閉的生活，這有助于抵制沙俄對黑龍江少數(shù)民族的滲透，使邊疆民族危機意識加深，也有利于黑龍江邊防的建設(shè)。

三、齊齊哈爾新式教育影響

清末新政時期，齊齊哈爾的新式教育在推行中取得了不錯的成績，同時也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響：

首先，新式教育在齊齊哈爾的發(fā)展，使得這里的人民開始接受不同以往的文化知識，接受了近代文明的熏陶和洗禮，在當(dāng)時人們不知物理，化學(xué)為何物的時候，新式學(xué)堂中卻開始教授光學(xué)、力學(xué)等近代科學(xué)知識。因為齊齊哈爾教育落后，使得教育在新式教育發(fā)展中，并沒有出現(xiàn)新舊思想激烈的碰撞，也沒有來自于保守士大夫階層的壓力和排斥，使得這里的新式教育在發(fā)展的初期就將近代的科學(xué)文化精神很好地融入到教學(xué)之中并認(rèn)識到了中國之外的世界，加速了齊齊哈爾地區(qū)的文化和社會的發(fā)展。這為齊齊哈爾地區(qū)一些少數(shù)民族走出原始封閉的社會狀態(tài)提供了有利的突破口，使得他們開始真正與全國的政治、經(jīng)濟、文化走到一起。

其次，齊齊哈爾地區(qū)的新式教育是在邊疆危機愈演愈烈的情況下興起和發(fā)展起來的。在當(dāng)時，清政府的統(tǒng)治地位已經(jīng)搖搖欲墜，對于邊疆的危機已經(jīng)沒有心力和精力去應(yīng)對，面對沙俄咄咄逼人的進攻，清政府的妥協(xié)退讓，更造成邊疆危機越來越重?！吨卸砻芗s》、《旅大租借條約》等條約的簽訂，海藍(lán)泡大屠殺、六十四屯大屠殺等慘案的發(fā)生，使人們看到清政府無法依靠，不得不另尋他途。因此，齊齊哈爾地區(qū)的新式教育處處滲透著濃厚的憂患意識和愛國情懷，將守土有責(zé)、共御外辱的思想滲透到教育實踐中，這是近代新式教育發(fā)展中的一大閃光點。

清末十年，國家處于嚴(yán)重的內(nèi)憂外患之中，政府給予的資源和幫助是極其有限的，這就使得新式教育的推行和落實都顯得差強人意，存在一定的局限性：

一是在新政期間，清政府風(fēng)雨飄搖，自顧不暇，雖然頒布了發(fā)展新式教育的法令，但是執(zhí)行力度并不大。由于政府并沒有太多的經(jīng)費去投入新式教育的發(fā)展，因此，很多新式學(xué)校在辦校之初就面臨著經(jīng)費問題，學(xué)校無力建校園，調(diào)整教學(xué)，甚至因為經(jīng)費缺如停辦或合并。多數(shù)學(xué)校創(chuàng)辦都是租用民房作校舍，環(huán)境極簡陋。除卻經(jīng)費，困擾教育發(fā)展還有師資問題。新教育之初，教員仍以私塾師擔(dān)任。主要從南方調(diào)用教員，師資力量明顯不足。到1911年，省城齊齊哈爾每所學(xué)校平均只有兩名教員。

二是齊齊哈爾地區(qū)是少數(shù)民族的聚集地，北方少數(shù)民族，長期過著游牧、游獵、漁獵的生活，習(xí)慣了遷徙無定的生活。因此這種學(xué)堂式的學(xué)習(xí)，在初期并不被他們所接受。語言的障礙，民俗差異，使得大多數(shù)的學(xué)生和家長并不愿意接受新式學(xué)堂的教育，逃學(xué)、輟學(xué)是普遍現(xiàn)象。如訥河縣，雖在1906年四月，創(chuàng)辦了學(xué)堂，但無人送子弟上學(xué)，督從東部特哈爾署挑選9名當(dāng)差人（皆為達(dá)斡爾、鄂溫克族青年）充作學(xué)生，以為示范才有少數(shù)民族入學(xué)。并且學(xué)業(yè)有成有志獻(xiàn)身少數(shù)民族教育的知識分子極少，能夠兼顧滿、漢及其他少數(shù)民族語言的教師難以尋找，師資力量極其匱乏，導(dǎo)致新式教育的發(fā)展艱難。

然而，以今天的視角來看，清末新政時期星星點點，差強人意發(fā)展起來的齊齊哈爾新式教育，可以說是點燃了近代教育的火種，對于后來齊齊哈爾地區(qū)教育的發(fā)展有著不可磨滅的貢獻(xiàn)。畢竟齊齊哈爾地區(qū)的新式教育是在極其艱苦的環(huán)境中發(fā)展起來的，我們不能苛刻的要求前人，他們已經(jīng)在可允許的范圍內(nèi)為近代教育的發(fā)展盡最大的努力了。而且當(dāng)時的新式教育是在“教育救國”的感召下進行和發(fā)展起來的，這種擁有深刻的愛國思想和憂患意識的教育對于現(xiàn)在的齊齊哈爾的教育仍有著深刻的借鑒意義。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕〔清〕徐宗亮.黑龍江述略.卷2.建置〔M〕.哈爾濱：黑龍江人民出版社，1989：26.

〔2〕陳學(xué)恂.中國近代教育是參考資料（上）〔M〕.北京：人民教育出版社，2000：23.

〔3〕清史稿.卷一百七.志八十二.選舉二〔M〕.北京：中華書局.1976：3124—3125.

〔4〕謝巒，李作恒.黑龍江省教育史資料選編〔M〕.哈爾濱：黑龍江教育出版社，1988.140.

〔5〕清德宗實錄.卷467.〔Z〕.

〔6〕清德宗實錄.卷483.〔Z〕.

〔7〕張連起.清末憲政史〔M〕.哈爾濱：黑龍江人民出版社.1994：141.

〔8〕龍江省教育沿革〔M〕.齊齊哈爾市教育志編審委員室辦公室，1986.2.

〔責(zé)任編輯：侯慶?！?/p>