學(xué)習(xí)型黨組織的內(nèi)涵及重要特征

[摘 要]文章通過借鑒學(xué)習(xí)型組織理論的科學(xué)分析方法，剖析學(xué)習(xí)型黨組織的內(nèi)涵及重要特征，進(jìn)一步闡明了學(xué)習(xí)黨組織概念，力圖回答學(xué)習(xí)型黨組織“是什么”的問題。

[關(guān)鍵詞]學(xué)習(xí)型黨組織；內(nèi)涵；特征

[中圖分類號(hào)]D20 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2013）02 — 0015 — 02

改革開放以來，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家，取得了舉世矚目的巨大成就。但是，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各種新情況、新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨作為國(guó)家的執(zhí)政黨，面臨著各種艱難的執(zhí)政考驗(yàn)。經(jīng)過艱難探索，中國(guó)共產(chǎn)黨把建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨作為加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)、保持黨的純潔性和先進(jìn)性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切任務(wù)提出來。2004年9月，十六屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》強(qiáng)調(diào)，要“重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，帶動(dòng)全黨的學(xué)習(xí)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨”，明確提出了“努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨”的任務(wù)。2009年9月，十七屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》中重點(diǎn)指出 “在全黨營(yíng)造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，積極向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，使各級(jí)黨組織成為學(xué)習(xí)型黨組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子”，把“建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)”，強(qiáng)調(diào)要把各級(jí)黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織。2010年2月中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》通知，對(duì)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要意義、總體要求和主要原則、學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容、學(xué)習(xí)的方法途徑等方面進(jìn)行了全面闡述，進(jìn)一步明確了建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的步驟和方式。

然而，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是一個(gè)嶄新的課題，世界歷史上沒有任何可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于學(xué)習(xí)型黨組織的研究正處于探索階段，中國(guó)共產(chǎn)黨各地基層黨組織也在實(shí)踐中不斷摸索總結(jié)。對(duì)于如何界定學(xué)習(xí)型黨組織，國(guó)內(nèi)相關(guān)研究沒有權(quán)威解答。而科學(xué)界定學(xué)習(xí)型黨組織的內(nèi)涵又及特征又是進(jìn)行理論研究的基礎(chǔ)。因此，本文通過借鑒學(xué)習(xí)型組織理論的科學(xué)分析方法，結(jié)合政黨的政治屬性，對(duì)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的定義及特征進(jìn)行界定，力圖回答學(xué)習(xí)型黨組織“是什么”的問題。

一、學(xué)習(xí)型黨組織的內(nèi)涵

學(xué)習(xí)型黨組織是一個(gè)全新的概念，專家學(xué)者根據(jù)不同的學(xué)科背景，從不同的角度和側(cè)重點(diǎn)對(duì)其進(jìn)行界定，比如說從學(xué)習(xí)型黨組織作為用學(xué)習(xí)來保持自身先進(jìn)性的政黨組織意義的角度、強(qiáng)調(diào)重視學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)化的黨組織角度、學(xué)習(xí)型社會(huì)和學(xué)習(xí)型黨組織關(guān)系等角度來界定。本文認(rèn)為學(xué)習(xí)型黨組織是學(xué)習(xí)型組織的一種特殊類型，與學(xué)習(xí)型組織具有許多共同特點(diǎn)，同時(shí)又因?yàn)槠渫怀龅恼螌傩远c一般的學(xué)習(xí)型組織區(qū)別開來。總的來說，我們認(rèn)為學(xué)習(xí)型黨組織的科學(xué)內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)包括以下四方面內(nèi)容：

（一）學(xué)習(xí)型黨組織應(yīng)當(dāng)具有先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念

學(xué)習(xí)型黨組織要成為一個(gè)善于學(xué)習(xí)的政黨組織，就必須把樹立先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念、提高學(xué)習(xí)能力作為切入點(diǎn)，既發(fā)揚(yáng)重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的優(yōu)良傳統(tǒng)和理論聯(lián)系實(shí)際的良好學(xué)風(fēng)，又積極借鑒當(dāng)代學(xué)習(xí)型組織的管理理論，拓展傳統(tǒng)學(xué)習(xí)的內(nèi)涵。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，要求我們結(jié)合基層實(shí)際，在黨組織中形成一種重視學(xué)習(xí)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)的理念和體制，形成一整套與時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)的學(xué)習(xí)方法，能夠用學(xué)習(xí)的理念去處理和解決工作中遇到的實(shí)際問題。重在團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、成果共享；重在改善心智模式，實(shí)現(xiàn)自我超越；重在系統(tǒng)思考，培養(yǎng)綜觀全局的思考能力；重在學(xué)用結(jié)合，改造主觀世界和改造客觀世界相結(jié)合。

（二）學(xué)習(xí)型黨組織應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明反映自身政治屬性

中國(guó)共產(chǎn)黨在十七屆四中全會(huì)上提出要建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，作為中國(guó)共產(chǎn)黨基層黨組織就必須堅(jiān)持以馬克思主義理論為指導(dǎo)，運(yùn)用馬克思主義的基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法來指導(dǎo)基層黨組織的建設(shè)實(shí)踐。因?yàn)椤榜R克思主義學(xué)習(xí)型政黨，與一般學(xué)習(xí)型組織的本質(zhì)區(qū)別，就在于政治信仰、政治追求的鮮明性，最基本的原則就是要把講政治、講黨性的要求貫穿到學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的各個(gè)方面，不斷提高黨員干部的思想政治素養(yǎng)和戰(zhàn)略思維能力，確保在錯(cuò)綜復(fù)雜的環(huán)境考驗(yàn)中牢牢把握正確前進(jìn)方向”1。

（三）學(xué)習(xí)型黨組織應(yīng)當(dāng)具有高度的學(xué)習(xí)自覺性

學(xué)習(xí)主體自覺性是學(xué)習(xí)型黨組織的一個(gè)重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，即看黨組織是否堅(jiān)持以高度的政治自覺抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，不斷健全學(xué)習(xí)制度，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)實(shí)效；看黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)表率示范，做學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的精心組織者、積極促進(jìn)者、自覺實(shí)踐者；看廣大黨員是否充分發(fā)揮主體作用，激發(fā)強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)熱情，把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、精神追求、生活方式，自覺做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。學(xué)習(xí)型黨組織很重要的一項(xiàng)使命是創(chuàng)造一個(gè)黨員想要學(xué)習(xí)的氛圍與環(huán)境，使黨員自身的學(xué)習(xí)潛力與動(dòng)力得到最大限度的激發(fā)。

（四）學(xué)習(xí)型黨組織應(yīng)當(dāng)具有很強(qiáng)的自我完善能力

我國(guó)正處在大發(fā)展大變革的時(shí)代，社會(huì)上新情況、新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨想要保持自身的純潔性和先進(jìn)性就必須暢通信息反饋機(jī)制，提高組織內(nèi)部橫向交流和縱向交流的效率，對(duì)各種執(zhí)政困難做出及時(shí)有效的反應(yīng)，避免陷入組織自我毀滅的風(fēng)險(xiǎn)。就必須吸納新營(yíng)養(yǎng)，來激活組織中各個(gè)要素和環(huán)節(jié)，達(dá)到吐故納新、建立良性的自我更新能力的目的，從而自覺地校正和修補(bǔ)發(fā)展中的缺失，做到與時(shí)俱進(jìn)。

綜述所述，我們認(rèn)為學(xué)習(xí)型黨組織是這樣一種組織，以馬克思主義理論為根本指導(dǎo)思想，創(chuàng)新學(xué)習(xí)成為核心學(xué)習(xí)理念，系統(tǒng)思考成為黨員的自覺習(xí)慣，團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)具有良好制度機(jī)制保障，黨員在共同理想的指引下不斷追求自我超越，黨組織能夠與時(shí)俱進(jìn)不斷自我完善的政治組織。

二、學(xué)習(xí)型黨組織的重要特征

國(guó)內(nèi)研究人員認(rèn)為學(xué)習(xí)型黨組織具有重視理論學(xué)習(xí)、具有馬克思主義的學(xué)風(fēng)、具有科學(xué)學(xué)習(xí)理念、注重先進(jìn)學(xué)習(xí)方法等特征的實(shí)踐型組織。本文認(rèn)為，學(xué)習(xí)型黨組織將學(xué)習(xí)型組織理論運(yùn)用到加強(qiáng)政黨自身建設(shè)中，對(duì)黨組織的原有的學(xué)習(xí)理念、行為、制度等進(jìn)行更新和完善，具有一般學(xué)習(xí)型黨組織的共性特征，也具有自己的鮮明特色。

（一）學(xué)習(xí)內(nèi)涵豐富

學(xué)習(xí)型黨組織所強(qiáng)調(diào)的“學(xué)習(xí)”不僅僅是傳統(tǒng)意義上的政治理論學(xué)習(xí)，也不僅僅是學(xué)習(xí)知識(shí)、提升技能，而是吸收了學(xué)習(xí)型組織理論對(duì)“學(xué)習(xí)”內(nèi)涵的拓展。它注重培養(yǎng)創(chuàng)新學(xué)習(xí)意識(shí)，倡導(dǎo)全員學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)“學(xué)習(xí)——吸收——運(yùn)用——?jiǎng)?chuàng)新”并在實(shí)踐運(yùn)用中“再學(xué)習(xí)、再創(chuàng)新”的過程，努力做到“學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化”。組織成員在團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)過程中實(shí)現(xiàn)1+1大于2的學(xué)習(xí)效果。

（二）政治屬性突出

中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義執(zhí)政黨， 政治性是其根本屬性。緊緊把握住這一點(diǎn)，才能根本上把握了建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的真諦。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織， 目的就是使黨組織學(xué)習(xí)的功能更好發(fā)揮、學(xué)習(xí)的風(fēng)格更加彰顯、學(xué)習(xí)的屬性更加飽滿， 更好地為黨組織的政治屬性服務(wù)、更好地為黨組織政治功能和要求的實(shí)現(xiàn)提供可靠保障和動(dòng)力支持。

（三）組織目標(biāo)明確

組織是人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)，互相協(xié)作結(jié)合而成的集體或團(tuán)體。學(xué)習(xí)型黨組織同樣應(yīng)當(dāng)設(shè)定自己的目標(biāo)，并將組織目標(biāo)建立在黨員深入討論、達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上，即組織目標(biāo)要與個(gè)人意愿具有相容性，使其對(duì)成員產(chǎn)生導(dǎo)向、激勵(lì)和規(guī)范作用。組織目標(biāo)明確可以提升組織的凝聚力，形成強(qiáng)大的組織動(dòng)力，促使黨員形成目標(biāo)同向、決策同定、工作同步、責(zé)任同負(fù)的利益共同體，激發(fā)黨員自我超越意識(shí)。在學(xué)習(xí)型組織理論中被稱為“共同愿景”。中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的最終奮斗目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。

（四）富有創(chuàng)新精神

“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉”2，具有好的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新機(jī)制是學(xué)習(xí)型黨組織的一個(gè)十分重要的特征。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的實(shí)踐， 是一種學(xué)習(xí)上永不滿足、創(chuàng)新上永不停滯的狀態(tài)。按照富有創(chuàng)新精神的要求推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)， 必須著眼樹立創(chuàng)新意識(shí)、煥發(fā)創(chuàng)造激情、激發(fā)創(chuàng)造活力， 引導(dǎo)黨員干部始終堅(jiān)持解放思想，不斷以新的認(rèn)識(shí)、新的理論、新的經(jīng)驗(yàn)、新的思路、新的舉措加強(qiáng)黨組織建設(shè)， 使各級(jí)黨組織在改革創(chuàng)新和與時(shí)俱進(jìn)中始終保持、發(fā)展戰(zhàn)斗力和先進(jìn)性。

（五）具有世界眼光

當(dāng)今世界是一個(gè)開放的世界，任何政黨都不可能關(guān)起門來搞建設(shè)。同理，學(xué)習(xí)型黨組織不是一個(gè)封閉的組織，它需要在不斷吸收全世界各種最新學(xué)習(xí)成果中演變前進(jìn)。中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史與實(shí)踐表明，用國(guó)際視野觀察和分析問題，是馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨必須具有的戰(zhàn)略高度和寬廣胸懷。指導(dǎo)思想的開放性決定了中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織必須具有世界眼光。

（六）社會(huì)導(dǎo)向功能良好

執(zhí)政黨作為社會(huì)化的政治組織，具有并且必須發(fā)揮社會(huì)導(dǎo)向功能，即黨組織對(duì)其他組織和社會(huì)群體起示范和引導(dǎo)的作用。黨組織在社會(huì)實(shí)踐中的實(shí)際導(dǎo)向作用是由黨組織的先進(jìn)性所決定的，黨組織只有永葆先進(jìn)性，才能擁有導(dǎo)向功能，才能真正發(fā)揮導(dǎo)向作用。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，就是要使黨組織獲得永葆先進(jìn)性的支持力量，更好地發(fā)揮其社會(huì)導(dǎo)向功能。

（七）學(xué)習(xí)制度健全

制度在黨的建設(shè)中具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。一套科學(xué)完備、符合實(shí)際、行之有效的學(xué)習(xí)制度將為實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的規(guī)范化和常態(tài)化提供有力保障。建立健全科學(xué)合理的學(xué)習(xí)制度體系是學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要路徑，也是確保各級(jí)黨組織取得學(xué)習(xí)成效的根本保障。學(xué)習(xí)型黨組織的學(xué)習(xí)制度體系既包括學(xué)習(xí)規(guī)章制度、學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)制度、學(xué)習(xí)組織制度、學(xué)習(xí)保障制度，這四大制度構(gòu)成了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的制度體系。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕彼得·圣吉.第五項(xiàng)修煉：學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)與實(shí)踐〔M〕.北京：中信出版社，2009.

〔2〕中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定〔M〕.北京：人民出版社，2004.

〔3〕中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議文件匯編〔M〕.北京：人民出版社，2009.

〔4〕謝春紅.當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨研究〔M〕.北京：人民出版社，2009.

〔5〕關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2010-02-09.

〔6〕劉云山.以高度政治自覺推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)不斷提升黨員干部理論水平和實(shí)踐能力〔J〕.思想政治工作研究，2010，（03）.

〔7〕李建新.學(xué)習(xí)型組織的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)及組織學(xué)習(xí)能力測(cè)評(píng)研究〔D〕.天津大學(xué)博士論文，2009.

〔責(zé)任編輯：馮延臣〕